固體廢物類環境損害案件現場勘查基本方法*

南京森林警察學院 李龍，楊昌昊

當前固體廢物類環境損害案件現場勘查中，由于固體廢物污染現場的環境復雜，沒有明確的固體廢物污染現場勘查程序規定，偵查人員往往對于多種多樣的固體廢物無法做到合適的現場保護、廢物固定及提取，導致證據鏈的缺失。因此研究找出適合固體廢物污染類案件的最佳現場勘查方案就成為關鍵。本文以堆存固體廢物的現場為勘驗檢查對象，著重闡述適用于此類現場的勘驗檢查的流程，并就堆存固體廢物類案件中的固體廢物和被污染土壤的采樣過程進行技術探討。

一、堆存固體廢物的現場勘查流程

（一）現場快檢

進入現場為確保勘查人員的安全，首先要對現場周圍環境感官判斷和快速測試，其中包括空氣中各氣體組分含量，主要有氧氣、有毒氣體、可燃氣體及VOCs；固體廢物堆放地點土壤的污染程度；固體廢物中各種組分含量；現場風向、風速、溫濕度等氣象數據。針對各種檢測類型計劃采用的快速測試手段如表1。

表1 現場快速鑒別測試手段

（二）現場保護

在污染案件發生之后，為了使現場上的狀況和現場內的痕跡、物品不受到破壞，防止提取物質受到二次污染、破壞，同時在未判明污染物質是否有害人體健康的情況下，需要偵查人員對現場進行保護。

對于公安民警而言，在專業的食藥環工作人員到達現場前可以采取一些簡易的保護現場方式，如警戒法與崗哨法，即利用警戒線將現場與人群相分離，并且專門增設警員防止群眾跨越警戒線而破壞現場。同時應當注意的是，公安民警在處理此類污染案件時，更應提前做好自己的安全保護工作：除了常規的“三套”（手套、鞋套、口罩），在必要時需準備防護服。因為污染案件具有相當的特殊性，些許的人為污染可能對檢測結果造成影響，并且不明物質可能會對人體產生危害。因此在保護環節中便應做好對自身、待檢物質的保護工作。

在到達現場后，發現現場可能受到自然因素（刮風、下雨、下雪、強光）影響時，應當采取標記法與遮蓋法。初步判明污染物存在的區域，設法用塑料布等不透風雨的物品進行遮蓋保護。用醒目物品對其進行標記，并在現場保護的工作記錄上進行記錄。在運用遮蓋法的時候應有兩點需要注意：第一，不得使用帶有濃烈氣味的器物遮蓋，以免污染檢材與嗅源妨礙物質檢測與警犬的使用與追蹤。第二，若下雨且雨水較大，還應當在待檢物質周圍挖一道排水溝，讓積水順溝流走，以免破壞檢材。

對于是否需要疏散人員的判斷，需要一定的判斷標準：現場的污染源及其相關產生物是否會直接或間接對人體造成不良影響、是否存在擴散的風險。如現場存在有害氣體時，應立即將現場有關人員疏散，通知周圍居民、商戶緊閉門窗，防止污染物威脅人體健康，并通知環保局派遣相關工作人員前往現場進行初步處置。

（三）現場訪問

現場訪問是指偵查人員在現場勘查過程中，為查明案情、收集偵查線索以及證據，就案件發生發現情況，依法對有關人員進行查訪、詢問的一種專門調查活動，是現場勘查中的一項重要內容，現場目擊人、知情人所作的證人證言和受害人所作的被害人陳述都是法定的證據。這里需要注意：

1.現場訪問的作用

一是現場訪問可以提供勘驗、檢測范圍依據，這是之后勘查工作正常開展的重要保障之一，加之對于環境污染案件的勘查范圍的確定本就有一定難度，因此對于確定范圍和重點顯得較為重要。二是為采取緊急措施提供重要線索。三是從多方面發現偵查破案的線索和證據，通過尋找物證和相關信息，為確定犯罪嫌疑人或所屬企業打下基礎；同時判斷嫌疑人的作案次數以及經常作案的時間，對于進行抓捕逃逸的犯罪嫌疑人的相關工作具有重大意義。

2.主體合法原則

由于在環境污染案件中，環保局的相關人員也常常參與案中進行相關工作，但由于現場訪問的主體限定為偵查機關的偵查人員，因此環保局工作人員所參與進行的訪問應判定為無效的。

3.訪問對象

訪問的重點應該放在兩類人之上：一是案件的發案人、報案人；二是案件發生地點附近的知情人或受害人。在現場訪問對象的確定中，與案件的關聯程度是訪問對象選擇的重要指標。首先，發案人和報案人是第一時間看到污染過程、污染結果的，了解當時最初情況，并且可能捕捉到正在實施犯罪的嫌疑人的相關信息。第二類是附近的居民、商家。雖然案件發生地區常位于人員較少的區域，但由于固廢物體處理常需要大型車輛進行運輸，因此目標較為明顯，詢問這類人員對于案件的偵查開展、確定嫌疑人有著重要作用。另外附近的居民常是固體廢物非法堆放、處置的受害人，因此對于受害人的損失情況要著重詢問。

（四）巡視

1.觀察現場的外圍

觀察包括現場的位置、周圍的環境、通向現場的道路。

到達現場后首先判斷固體廢物的所占區域，并觀察現場所處的位置及周圍的環境。現場周圍是否有居民居住，現場的位置離居民區的距離，現場周邊的環境中是否有水域都要納入觀察的范圍。如果現場存在險情，要根據現場的險情做出相應的決定和排險措施。例如現場周邊有居民，根據廢物已知特性確定是否應進行疏散并確定疏散方式；現場周邊環境中存在水域，污染物持續蔓延將出現污染水資源的情況，應尋找方法截斷污染。除此之外，還要根據現場快檢所得周邊環境數值（風向、風速、天氣、現場空氣各組分濃度）及污染物特性，確定勘驗檢查人員進入現場的道路及勘驗檢查的注意事項，避免勘驗檢查人員受到傷害。

2.巡視現場中心

巡視包括現場中心的結構、設施、狀態及可能存在物證痕跡的分布。偵查人員依據現場快檢所得的污染物特性，穿戴相應的防護服裝進入現場，劃定現場勘驗檢查的范圍及整體順序、確定可能遺留與傾倒人或廢物產生企業痕跡和物證的部位、針對現場固廢特性確定勘驗檢查的方法。

（五）初步勘驗檢查

初步勘驗、檢查，是指偵查人員在不改變固體廢物污染現場的原始狀態情況下，采取靜態勘驗、檢查的方式，利用人體感官并借助科學的儀器設備，對現場的整體情況進行觀察、記錄、分析及研判，從而初步認識固體廢物污染現場。具體操作如下:

1.進入現場

依據現場污染物特性，穿戴相應的防護服裝沿劃定路線進入現場。

2.觀察現場

偵查人員進入現場后，首先對固體廢物污染現場的結構、設施、物體、整體狀態，現場的地面、物品，可視痕跡、遺留物及其相互之間的關系，在不變動現場的情況下，從宏觀把握現場的犯罪信息，尤為注意搜尋現場上與犯罪嫌疑人和企業有關或者能夠證明犯罪嫌疑人和企業非法處置固體廢物的有價值的物證。

3.固定現場的狀態

偵查人員沿著臨時通道進入現場進行靜態觀察的同時，利用現場照相、錄像、繪制現場圖、制作勘驗、檢查筆錄，對現場的整體情況、原始狀態、人為及器械明顯觸動的部位以及明顯的物品、痕跡等，進行全方位、多手段、客觀、細致、及時地固定。固定的對象包括：現場的整體結構、現場的設施、物體及其狀態、現場的傾倒痕跡和運輸車輛殘留痕跡、現場固廢堆放外觀和狀態。

首先選取附近的制高點拍攝現場方位照，其次拍攝現場概貌照，重點照及細目照，重點區域包括人為明顯觸動的部位以及明顯的物品痕跡、監測點位和采樣點。在這之中若勘查人員不易進入現場，可運用無人機進行現場勘查拍攝，但需要注意：第一，對重點區域和目標物體開展大范圍搜索航拍，通過調節飛行高度和鏡頭焦距進行概貌和細節拍照，全方位、多角度記錄并展示案發現場方位、周圍環境、進出路線、污染痕跡和現場物證等信息。第二，明晰案發現場與周圍環境尤其是環境敏感點、環境受損區域的相對位置關系。涉及多個現場的，無人機航拍應結合衛星圖展示案發地點的位置關系，輔助判斷犯罪嫌疑人案發前后的活動軌跡和路線、造成或可能造成的環境影響。第三，數碼影像清晰、色調正常、層次豐富、反差適中，能辨識與攝影比例適應的細小地物影像。

（六）詳細勘驗、檢查

偵查人員應按照犯罪現場勘驗、檢查的原則，利用恰當的儀器設備，對現場的固體廢物、土壤及傾倒痕跡進行勘驗、檢查，從而發現、顯現、固定、記錄、提取證據。具體操作如下：

第一，對于現場的地面、設施、物體進行細致的觀察和搜尋。

第二，對發現有車輛、搬運填埋等重要痕跡和相關物證處靠近放置標識牌，以便標識痕跡、物證的位置。

第三，對現場固體廢物進行采樣提取。

第四，對固體廢物堆放地土壤和附近未受污染的土壤進行采樣提取。

第五，現場采樣同時通過攝影、攝像等方式記錄，與污染樣品同時一同保存。

第六，非法處置固體廢物的產品(半成品、殘渣)等稱重過磅應選取經計量認證合格的設備，在犯罪嫌疑人或現場負責人、見證人的見證下進行。若犯罪嫌疑人或現場負責人未到案，現場又無適合見證人的，應在筆錄中說明，稱重過磅全程應拍照錄像，留存過磅單據。

第七，從現有信息入手往上下游追溯擴線，了解運輸、暫存、生產廢物等源頭信息。涉及多層級轉手的，盡可能逐層溯源到頭。對非法利用、處置地點暫無法確認犯罪嫌疑人的，可通過查找土地所有權、用電來源、周邊視頻監控及其他現場證據，進行初步信息收集。

（七）現場處置

在基本的檢測結束、物證提取結束后，應當對現場進行一系列的保護措施以防止污染進一步的擴大蔓延。需要注意的是：

第一，組織有資質單位、相關技術專家對涉案廢物形成處置方案，明確各項費用支出，并落實人員、車輛、處置單位等對涉案廢物進行清運、處理處置。

第二，清運和處置要制定周密計劃，生態環境部門、公安機關和檢察機關應充分溝通，在不影響案件后續查辦和審查起訴的前提下，啟動相關工作，做到廢物有地方接收暫存、能進行無害化處置、不進行露天積壓、不引起群眾恐慌。處置工作完成后開展土壤污染狀況調查。

第三，因案件查辦需要，原地封存涉案廢物的，務必高度重視環境風險防范工作。根據現場情況，綜合采取表面覆膜、堆積體底部地擋渣、雨水及地表徑流的截流導排、淋溶水或滲瀝液收集處理等措施并加強巡查，密切關注下游水質變化情況，預判環境影響趨勢，必要時提請辦案機關同意抓緊清運。

二、固體廢物和被污染土壤的具體采集方法

（一）固廢和土壤采樣前的準備

第一，采樣人員嚴格按照GB/T 3723—1999《工業用化學用品采樣安全通則》要求穿戴適宜的防護用具正確采樣。

第二，采樣器材主要是采樣器具和樣品容器。采樣器材的選取應根據預檢得出的廢物特性，準備適宜的器材。采樣器材的材質應具有較好的化學穩定性，在樣品采集、樣品貯存期內不會與樣品發生物理化學反應；采樣器具內壁表面應光滑，易于清洗、處理；采樣器具應有足夠的強度，使用靈活、方便可靠。樣品容器應具備合適的機械強度、密封性好，用于微生物檢驗的樣品容器應能耐受高溫滅菌，并在滅菌溫度下不釋放或產生任何能抑制生物活動或導致生物死亡或促進生物生長的化學物質。一般情況下采樣器具可選用聚乙烯、不銹鋼、聚四氟乙烯等材質，樣品容器可選用硬質玻璃、聚乙烯等材質。

第三，按照監測項目所采用的方法需求，選擇現場測試儀器。

第四，有腐蝕性或要測定揮發性化合物，改用廣口瓶裝樣。待測定樣品中包含易分解有機物的，采集后置于低溫(冰箱)中，直至運送、移交到分析室。

第五，準備現場采樣所需的保存劑、樣品箱、低溫保存箱以及記錄表格、標簽、安全防護用品等輔助用品。

（二）堆存固體廢物采樣方案

1.采樣要求

固體廢物采樣工具、采樣程序、采樣記錄和盛樣容器參照《工業固體廢物采樣制樣技術規范》(H/T 20-1998)的要求進行，具體要求如下:

第一，采樣工具。采樣工具主要有取樣鏟、采樣鉆和帶蓋盛樣桶或內襯塑料薄膜的盛樣袋。

第二，采樣程序。采樣按照以下步驟進行：確定采樣法制定安全措施→確定份樣量→確定份樣數→確定采樣點→選擇采樣工具→采樣→樣品填裝→運輸。

第三，采樣記錄和報告。采樣時應記錄工業固體廢物的名稱、來源、數量、性狀、包裝、貯存、處置、環境、編號、份樣量、份樣數、采樣點、采樣法、采樣日期、采樣人等，必要時，根據記錄填寫采樣報告。

第四，盛樣容器。盛樣容器應滿足以下要求：盛樣容器材質與樣品物質不起作用，沒有滲透性；具有符合要求的蓋、塞或閥門；使用前應洗凈、干燥對光敏性工業固體廢物樣品；盛樣容器應是不透光的(使用深色材質容器或容器外罩深色外套)。

2.份樣數確定

堆存狀態的固體廢物，應以堆存的固體廢物總量為依據，按照表2確定需要采集的最小份樣數。

表2 固體廢物采集最小份樣數

3.份樣量確定

固態廢物樣品采集的份樣量應同時滿足下列要求：第一，滿足分析操作的需要。第二，依據固態廢物的原始顆粒最大粒徑，不小于表3中規定的質量。

表3 不同顆粒直徑的固態廢物的一個份樣所需采集的最小份樣量

4.采樣布點

對于每個鑒別區域內采樣布點按照《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T 298-2007)中4.5.4堆 存狀態固體廢物采樣要求進行，對于散狀堆積固態、半固態廢物對于堆積高度小于或者等于0.5m的散狀堆積固態、半固態廢物，將固體廢物堆平鋪為厚度為10-15cm的矩形，劃分為5N個（N為確定的所需采樣的總份樣數，下同）面積相等的網格，順序編號；用H/T 20-1998中的隨機數表法抽取N個網格作為采樣單元，在網格中心位置處用采樣鏟或鍬垂直采取全層厚度的固體廢物。每個網格采取的固體廢物，作為1個份樣。對于堆積高度大于0.5m的散狀堆積固態、半固態廢物，應分層采取樣品；采樣層數應不小于2層，按照固態、半固態廢物堆積高度等間隔布置；每層采取的份樣數應相等。分層采樣可以用采樣鉆或者機械鉆探的方式進行。

5.樣品填裝

將每一份樣制成樣品，放入適合的盛樣容器內，并在容器壁上應隨即貼上標簽。標簽內容包括、樣品名稱及編號樣品性狀、采樣部位、采樣日期、采樣人、采樣方式、份樣量、份樣數。

盛樣容器的選擇需滿足《工業固體廢物采樣制樣技術規范》(HJ/T 20-1998)中4.5.6中的要求：盛樣容器材質與樣品物質不起作用，沒有滲透性；具有符合要求的蓋、塞或閥門，使用前應洗凈、干燥；對光敏性工業固體廢物樣品，盛樣容器應是不透光的(使用深色材質容器或容器外罩深色外套)。

6.樣品運輸

所采集的樣品隨即避光冷藏并及時運往實驗室制備分析。樣品運輸過程中加冰袋，同時防止不同樣品之間的交叉污染。盛樣容器不可倒置、倒放，應防止破損、浸濕和污染。

7.樣品質量控制

第一，為保證在允許誤差范圍內獲得固體廢物的具有代表性的樣品，應在采樣的全過程進行質量控制。第二，在固體廢物采樣前，應設計詳細的采樣方案，在采樣過程中嚴格按照方案執行。第三，采樣人員應具備專業素養，熟悉固體廢物的性狀、掌握采樣技術、懂得安全操作的有關知識和處理方法。采樣時，應由2人以上在場進行操作。第四，采樣工具、設備所用材質不能和待采固體廢物有任何反應，不能使待采固體廢物污染、分層和損失。采樣工具應干燥、清潔，便于使用、清洗、保養、檢查和維修。任何采樣裝置在正式使用前均應做可行性試驗。第五，所有操作都需佩戴手套、口罩，每次更換點位都需確保所使用的工具、耗材的干凈性，防止樣品受到污染。第六，采樣過程中要防止待采的固體廢物受到污染和發生變質。與水、酸、堿有反應的工業固體廢物，應在隔絕水、酸、堿的條件下采樣(如反應十分緩慢，在采樣精確度允許條件下，可以通過快速采樣消除這一影響)；組成隨溫度變化的工業固體廢物，應在其正常組成所要求的溫度下采樣。第七，現場采樣工作應在不改變固體廢物污染程度的情況下盡快完成，采樣完成并對所采集的樣品貼好標簽后，隨即避光冷藏及時運往實驗室制備分析。

（三）被污染土壤采樣方案

1.采樣器具準備

工具類：鐵鍬、鐵鏟、圓狀取土鉆、螺旋取土鉆、竹片以及適合特殊采樣要求的工具等。

器材類：GPS、羅盤、照相機、卷尺、鋁盒、樣品袋、樣品箱等。

文具類：樣品標簽、采樣記錄表、鉛筆、資料夾等。

安全防護用品：工作服、工作鞋、安全帽、藥品箱等。

2.實驗組采樣

第一，土壤預采樣。為初步了解土壤污染隨深度的變化并確定采樣深度，對現場土壤進行預采樣。首先依據HJ/T 166-2004《土壤環境監測技術規范》和GB/T 10111-2008《隨機數的產生及其在產品質量抽樣檢驗中的應用程序》布置三個點位，每個點位采樣三次，采樣土壤的深度等差變化，之后通過感官判斷及土壤快檢儀器的檢測確定土壤污染的程度和深度。

第二，土壤采樣。在初步了解土壤污染隨深度的變化，制定土壤采樣方案。如果預檢得知土壤的污染程度輕，采集表層土即可，采樣深度0～20cm。若通過預檢得知土壤的污染程度較深，即按照預采樣的污染深度，設定剖面的規格，剖面的規格比例一般為長1.5m，寬0.8m，深1.2m。挖掘土壤剖面要使觀察面向陽，表土和底土分兩側放置。采樣次序自下而上，先采剖面的底層樣品，再采中層樣品，最后采上層樣品。需注意采集重金屬污染的樣品土壤時盡量用竹片或竹刀去除與金屬采樣器接觸的部分土壤，再進行保存。

第三，土壤樣品的保存與流轉。土壤樣品的保存與流轉參照《土壤環境監測技術規范》(HJ/T 166-2004)進行。為減少土樣在空氣中的暴露時間，土壤樣品保存采用剪管的形式進行，即截取目標土樣后，用橡皮塞將土樣兩端密封。每份樣品采集1kg左右，所有樣品采集后放入裝有冷凍藍冰的低溫保溫箱中，并及時送至實驗室進行分析。在樣品運送過程中，確保保溫箱能滿足樣品對低溫的要求。另外采樣的同時，由專人填寫土壤樣品標簽、采樣記錄（標簽一式兩份，一份放入袋中，一份系在袋口，標簽上標注采樣人員、采樣時間、地點、樣品編號、監測項目、采樣深度和經緯度）。采樣結束，需逐項檢查采樣記錄、樣袋標簽和土壤樣品，如有缺項和錯誤，及時補齊更正。將底土和表土按原來層次回填到采樣坑中，方可離開現場,并在采樣示意圖上標出采樣地點,避免下次在相同處采集剖面樣。

3.對照組采樣

設定2～3個土壤采樣背景對照點，按照預采樣的污染深度，在和實驗組相同深度的各點（層）取1kg土樣裝入廣口瓶，采集后置于裝有冷凍藍冰的低溫保溫箱中，直至運送、移交到分析室。采樣的同時，填寫樣品標簽和采樣記錄。