貴州省辣椒產業發展現狀與展望

付 浩，李 雯，張小明

（1.貴州省草地技術試驗推廣站，貴州 貴陽 550025；2.貴州省辣椒產業協會，貴州 貴陽 550000；3.貴州省山地農業機械研究所，貴州 貴陽 550001）

近年來，貴州省辣椒產業發展快速，年均種植面積達34.6萬hm、產量606萬t、產值196億元，產加銷均位居全國首位。

貴州省是全國優質辣椒的主產區，擁有全國唯一的國家級辣椒市場，發展辣椒產業基礎良好，勢頭強勁。近年來，貴州省高度重視辣椒產業發展，將其列為全省深入推進農村產業革命的12個農業特色優勢產業之一重點打造。全省上下立足貴州山地農業資源條件和產業基礎，以市場為導向，以科技為支撐，狠抓集約化育苗、規模化基地、加工和品牌宣傳、金融創新、產業集群等重點項目建設，推動辣椒產業高質量發展，產加銷規模位居全國首位，助力脫貧攻堅成效顯著，辣椒產業已成為農業結構調整和農民增收的重要途徑。

1 貴州省辣椒產業現狀

1.1 產業布局逐漸優化

從種植規模看，貴州省規模化種植面積、總產量和總產值逐步擴大。“十三五”期間，貴州省辣椒產業年均種植面積34.6萬hm、產量606萬t、產值196億元；其中，2020年種植面積36.3萬hm、產量724萬t、產值242億元，分別較“十二五”末增加15.22%、46.56%和69.23%。在產業布局上，基本形成了北部加工辣椒產業帶和南部鮮食辣椒產業帶，其中在貴州北部，通過辣椒加工產業集群發展，黔北-黔東北加工朝天椒產區、黔西北加工線椒產區為主的加工辣椒產業帶雛形已現，區位優勢凸顯；貴州南部，鮮食辣椒面積、產量和產值均占全省辣椒總量的30%以上，形成了以黔南-黔東南干鮮兩用辣椒產區、黔中鮮食紅椒產區、南部河谷鮮食青椒產區為主的南部鮮食辣椒產業帶。兩條產業帶實現了產業差異化發展，滿足了辣椒茬口市場的銜接，生產亦更加合理。

1.2 品種資源日益豐富

建設完善保存能力為1萬份的貴州辣椒種質資源中期庫，成立辣椒院士工作站、貴州省辣椒產業技術研究院等，選育“辣研”“黔辣”“黔椒”“遵辣”“遵椒”“卓椒”等特色優勢新品種183個，提純復壯認定地方優良品種31個，引進篩選品種120個，保藏優良種質資源3 500余份。

1.3 加工能力穩步提升

通過千企改造，支持加工企業設備裝備提升，擴能升級，研發新產品，延伸加工產業鏈，推動貴州省辣椒加工業快速發展。冷庫和烘干設施得到快速建設。據統計，2020年貴州省有辣椒熱能烘干線600余條，日烘干能力11 706 t；經營主體持續擴大，加工企業302家，較“十二五”末的150家增長101.33%，其中農業產業化國家級龍頭企業4家，省級龍頭企業51家，市級龍頭企業79家；辣椒加工產值135億元，生產9大系列70多種產品，包括以油辣椒、辣椒干、辣椒面、發酵辣椒等為主的系列調味品，擴大到適應年輕人消費需求的香辣脆、辣椒冰淇淋、辣椒巧克力等為輔的休閑食品，加工產品類型逐步多樣化。

1.4 市場體系逐步健全

貴州省以全國唯一的國家級辣椒市場遵義“中國辣椒城”為中心，建設全國辣椒物流集散中心、產業信息中心、價格形成中心、科技交流中心、會展貿易中心和品牌建設中心等6大中心，助力推動辣椒線上交易、倉單質押，并發布運行中國干辣椒系列價格指數，形成了以播州、綏陽、大方、威寧等縣（區）的重要產地鄉鎮集市為紐帶，以貴陽地利農產品物流園（石板鎮）、貴陽北部農產品物流園（扎佐）、黔勻和農產品物流園、黔西北農產品物流園等辣椒物流交易為核心的市場體系。

1.5 品牌影響明顯增強

“十三五”期間，貴州辣椒品牌體系建設初步形成，打造了以“生態貴椒”為主題的省級公共品牌，以“遵義朝天椒”“大方皺椒”“花溪辣椒”等為區域品牌，以“老干媽”“辣三娘”“鄉下妹”“南山婆”等重點企業品牌的三級品牌體系，進一步提升了貴州辣椒的美譽度、知名度，擴大了品牌影響力和市場占有率，“香辣協調、品味溫醇”的品質優勢被越來越多的人所熟知。連續舉辦貴州遵義國際辣椒博覽會，宣傳展示貴州辣椒新產品、新技術、新業態，促進貿易交流與合作，為貴州省辣椒產業的對外交流合作、高質量發展增添了強勁動力，有效提升了貴州省辣椒品牌知名度和市場競爭力，增強了貴州辣椒在全國、乃至全球市場的影響力。

1.6 助力群眾增收成效顯著

貴州省大力推廣“龍頭企業＋合作社＋農戶”組織方式，椒農通過土地流轉、基地務工、入股分紅等多種形式增加收入，辣椒已成為農民增收的重要產業之一。據統計，“十三五”期間年均促進420余萬椒農增收，椒農年人均收入4 700余元。2020年，貴州省辣椒產業帶動285萬椒農增收，其中建檔立卡貧困人口65萬，助農增產增收效果明顯，對促進經濟高質量發展、有效解決農村勞動力就業務工發揮了重要支撐作用，為按時高質量打贏脫貧攻堅戰作出了貢獻。

2 主要經驗

2.1 突出頂層設計，確保產業穩定發展

貴州省開展農村產業革命以來，建立了以省領導領銜、專班化推進、省市縣3級上下聯動、財政專項資金保障的工作機制，實現了資源高度整合，合力高度聚集，產能快速釋放。貴州省級層面先后制定了《貴州省農村產業革命辣椒產業發展推進方案（2019—2021年）》和分年度方案等，細化了工作任務，明確了工作目標，為全省辣椒產業發展提供了政策支撐，實現了辣椒產業的穩定發展。

2.2 科技引領，確保產業高質量發展

立足貴州辣椒產業發展實際需求，大力開展產學研技術研發，建設貴州辣椒種質資源庫，成立辣椒院士工作站，建立了辣椒產業技術研究院和工程中心、技術中心等平臺，為產業發展提供技術支撐保障。大力實施“良種工程”，2020年實施“良種工程”面積4萬hm，良種覆蓋率提高到95%以上，集中育苗率提高到60%以上。推廣輕簡化栽培、漂盤育苗、打孔移栽、化肥農藥減量增效、綠色防控等綠色高質高效生產技術和“菜—椒—菜”“椒—稻—菜”“菜—椒—菌”接茬模式。開展“兩品一標”認證，建立產地準出和市場準入制度，有效提升了貴州辣椒產量與質量，確保了貴州辣椒綠色、生態和優質。制定和修訂辣椒系列標準149項，完善標準化生產體系，推動了辣椒產業高質量發展。

2.3 狠抓要素保障，確保產業高效發展

貴州省大力扶持和培育發展辣椒產業化經營龍頭企業，帶動農民專業合作社、家庭農場和種植大戶共同發展，形成“頂天立地”與“鋪天蓋地”相互促進的發展格局，2020年，全省辣椒企業達302家，專業農民合作社1 701家、種植大戶2 599個。創新資金籌措方式，通過“貴椒貸”“SPV”等金融創新產品，以財政資金為引導，撬動金融資本、社會資金參與全省辣椒產業發展，有效緩解辣椒經營主體“融資難、融資貴、融資慢”的問題。大力推廣辣椒自然災害險、目標價格險，探索氣象指數險，實現了“有災保成本，無災保收益”，為經營主體提供了兜底保障。

3 發展挑戰

3.1 市場競爭加劇

從國際看，全球辣椒市場競爭十分激烈，在鮮辣椒方面，我國長期位居第1位，但出口量較小；在干辣椒方面，我國產量占比不大。據FAO數據，2010年我國干辣椒總產量位居全球第2位，印度成為全球干辣椒最大生產國，其產量占世界的35.45%；2019年我國干辣椒產量32.6萬t，全球排名第3位，位居印度（占比40.96%）、泰國（占比8.18%）之后，占比7.66%，干辣椒貿易競爭力指數從2016年的0.98（位居全球第2位），下降到2017年的0.72（位居全球第3位），國際競爭力有所下降。主要原因：隨著東南亞國家辣椒生產技術不斷發展，其生產規模不斷擴大，加上人工成本優勢，在國際競爭中的價格優勢逐漸凸顯，給我國辣椒產業帶來一定的壓力。從國內看，發展辣椒產業門檻低、生產周期短、收益見效快、需求層次多，較多省份都將辣椒產業作為脫貧攻堅的“短、平、快”優勢產業加以重點扶持，全國各省、市、自治區均有種植，2020年生產面積超過6.67萬hm的有貴州、河南、云南、江蘇、山東、湖南、廣東、四川、遼寧、河北和廣西等11個省（自治區），全國辣椒供應量總體呈現上升趨勢，國內競爭激烈。

3.2 基礎設施薄弱

貴州省耕地破碎，集約化程度不高，機械化程度低，生產成本較高。辣椒生產配套設施不足，生產基地機耕道、生產便道、排灌系統、電力、物聯網、植保設施等基礎設施投入不夠，建設滯后，標準化育苗設施不足，無法有效應對干旱、突發暴雨等惡劣天氣，抵御自然災害能力弱。冷鏈基礎設施建設滯后，空間布局不合理，總量不足，運營成本高，在“最先一公里”上損耗較高。辣椒產后處理加工設施分布不合理，部分規模化基地就近烘干設施不能滿足實際需要，因遠距離運輸而增加成本，綜合生產水平低。

3.3 標準化水平不高

一是生產品種雜亂，良種占有率低。我國辣椒認定登記制度不完善，審定程序較松，進入市場品種較多。貴州省現有辣椒品種183個，大多數同一品種存在多個名稱的現象，市場品種管理混亂、假冒偽劣現象時有發生，加之自育雜交品種因體制、適應性等原因，品種推廣力度不夠，市場占有率低。二是標準化基地占比低，種植成本逐年攀升。2020年貴州省3.3 hm以上相對集中連片規模化基地共10萬hm，僅占全省辣椒種植面積的27%，生產基地相對分散、規模小、集約化程度低、標準化種植技術水平不高、農田機械使用少，經濟效益差距大，隨著人工、土地流轉成本上漲，辣椒種植成本逐年攀升。三是加工標準化生產程度低，產品質量不穩定。雖然貴州油辣椒生產已基本實現傳統工藝的工業化，但辣椒干、糟辣椒、辣椒面等傳統加工制品仍存在小作坊生產現象，工藝和配方因人而異，加工條件、原料成分、保鮮、包裝、貯藏方法等工藝參數模糊，標準化程度低，產品質量控制難度大。

3.4 生態環保壓力大

農藥、化肥、農膜等是辣椒種植中不可或缺的生產資料，對提高辣椒產量發揮著巨大作用，全省辣椒種植面積廣，農藥、化肥等投入強度大，施用不盡科學合理，加之辣椒多種植在坡地上，極易引起土壤重金屬污染、水環境惡化、大氣污染、水土流失等一系列環境保護問題；同時，隨著農業產業革命的持續推進，規模化、集約化種植正成為發展趨勢，連作現象較為普遍，連作極易引起土壤肥力降低、有毒物質積累等諸多問題，重金屬超標、病蟲害多發等問題日益嚴峻，面臨較大的環保壓力和生態風險。

4 發展機遇

4.1 政策保障有力

近年來，國家出臺了系列扶持“三農”的重要文件和政策，黨的十九屆五中全會把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，為農業產業可持續發展提供了十分有利的宏觀政策環境。貴州省委省政府高度重視特色優勢產業發展，把辣椒作為重點產業推進，采取超常規舉措，創新實施省領導領銜推進制度，印發了配套支持政策。貴州省委十二屆八次全會提出要把握脫貧攻堅成果鞏固拓展期發展機遇，大力推進農業現代化，深入推進農村產業革命，著力發展現代山地特色高效農業，做大做強12個農業特色優勢產業，為辣椒產業提供了前所未有的政策保障和發展機遇。

4.2 資源稟賦優越

貴州是生產綠色優質農產品的理想之地，生態環境良好、立體氣候明顯、生物資源多樣，山地、峽谷、丘陵等交錯分布，形成天然屏障，有效地保護了辣椒不受工業污染，全年空氣質量優良率超過95%，化肥農藥施用量只有全國平均水平的1/3，農業面源污染少，為生產優質辣椒提供了地理條件。貴州辣椒種質資源豐富，在歷經了400多年種植歷史的基礎上，長期的“優勝劣汰”以及遺傳變異，使貴州儲藏了大量的辣椒種質資源，具有遺傳多樣性，其中遵義朝天椒、大方皺椒、綏陽子彈頭、花溪牛角椒、獨山線椒等地方特色名優辣椒品種得到市場的青睞。貴州具有發展辣椒產業交通區位優勢，該省及周邊省份均為主要食辣區，辣椒消費集中度高、市場廣闊、動力強勁，隨著貴州交通日益便捷，縣縣通高速、高鐵時代到來、航空客運崛起、水路航運興起，成為西南交通中心和出海大通道，為貴州辣椒活躍交易、流通全國、走向世界，奠定了堅實基礎。

4.3 產業鏈條完整

借助農村產業革命東風，貴州省推進辣椒產業裂變發展，種植規模迅速擴大，產業鏈不斷完善，基地區域化、規模化、標準化水平顯著提升，呈現出產業要素集聚、企業集群、加工配套、流通集散協調發展的良好態勢。生產規模穩居全國第1，全省種植面積常年穩定在33.3萬hm左右，已成為全國辣椒種植中心。辣椒加工業發展迅猛，加工企業集群式發展，其中油辣椒加工領跑全國，加工轉化率達77%。從提籃小賣、馬路市場轉變為以中國辣椒城為核心的現代商貿物流，二產穩定一產發展，三產促進二產提升，一二三產深度融合發展，貴州省實現了產業鏈、供應鏈、價值鏈一體化發展。

5 展望與建議

5.1 加大基礎設施建設

圍繞相對集中連片建設標準化基地，開展標準化基地建設，完善機耕道、水利灌溉和山地農機、預冷、烘干等設施設備建設，建成一批高標準的生產和加工基地。加強機耕道、生產便道、排灌溝渠等基礎建設，基地坡度在15°以下，達到“地平整、溝相通、路相連、宜機化”要求；加大種苗繁育設施投入力度，建設集約化育苗智能溫室、育苗大棚等，大力推行辣椒集約化育苗，實現集約化育苗率80%以上；加大辣椒烘干、倉儲、冷鏈物流配套設施建設，在干椒產區，重點開展烘干線、倉儲配套設施建設。在鮮食產區，重點開展倉儲冷庫、冷鏈物流配套設施建設，提高產品商品率。加強物聯網建設，自動墑情監測、病蟲害預警、產地溯源等系統建設，提高基地信息化水平。

5.2 著力提升質量效益

推廣耕地質量提升、化肥農藥減量、綠色防控、高效接茬模式等質量提升工程。強化耕地質量的保護，加大綠肥種植，穩步提升耕地質量等級。開展化肥減量增效行動，增施有機肥、水溶肥，提高化肥利用率。強化綠色防控，推進統防統治，嚴禁使用違禁農藥，大力推廣使用標準地膜，開展薄膜殘留去除和回收工作。大力推廣“椒—稻—菜”“菜—椒—菜”“菌—椒—菌”等高效接茬模式。加強辣椒全產業鏈標準化體系建設，加大辣椒產地環境、品種繁育、設施設備、生產技術、采收分選、加工產品、安全衛生、檢驗檢測、包裝、標識、貯藏、運輸、追溯、銷售等全產業鏈系列標準制定修定工作，完善標準化生產體系建設，生產適應高端市場的高質量辣椒產品，推動貴州辣椒產業高質量發展。

5.3 加快提升加工能力

進一步推進黔北-黔西北干制與發酵辣椒加工中心、黔中辣椒調味品加工中心和黔南-黔東南發酵辣椒加工中心的建設，打造全國辣椒加工產業集群。加強龍頭企業引進，加大國家和省級龍頭企業培育扶持力度，大力支持企業加工設備改造提升和技術創新，研發辣椒制品新工藝，開發辣椒衍生產品，支持有條件的地區和企業開展辣椒素、辣紅素、辣椒堿等精深加工產品開發，延長產業鏈，提高產品附加值。

5.4 加強市場體系建設

建立健全市場營銷體系，加快推進中國辣椒城升級改造，配套完善鮮椒、生產物資、辣椒制品交易及物流包裝等功能區，打造高速路閘口經濟區；繼續完善“辣椒云”平臺建設，鞏固“中國干辣椒系列價格指數”上線運行優勢，切實發揮價格指導的作用，夯實全國辣椒批發市場地位；繼續推進除艷椒、子彈頭、滿天星、燈籠椒外的其他單品上交易綜合服務平臺，建成辣椒期貨交割庫，構建中國辣椒交易中心；支持市級建設辣椒集散市場，縣級建設辣椒產地市場，完善省、市、縣3級市場體系。

5.5 大力開展品牌建設

立足于生態貴椒“香辣協調、品味溫醇”的優良品質，加大貴州辣椒品牌推介宣傳，加強地方品牌、企業品牌創建與推介，全面提升“貴椒”影響力；大力支持辣椒國家地理標志保護產品申報，提升貴州辣椒品牌和市場知名度；強化宣傳推介，利用貴州遵義國際辣椒博覽會和國家、省級融媒體等平臺，全方位宣傳推介貴州辣椒，擴大品牌影響力；強化交流推介，依托遵義國際辣椒博覽會、全國農產品交易會等省內外會展資源，宣傳展示辣椒品牌、新產品、新技術、新業態，促進貿易交流與合作，有效提升貴州省辣椒品牌知名度和市場競爭力。

5.6 強化科技支撐建設

加強種質資源保護利用開發，開展貴州珍稀、瀕危、特色辣椒資源搶救性收集與保護，基因挖掘，性狀改良與創新利用，建立貴州辣椒種質資源圃，完善貴州辣椒種質資源中期庫建設。以市場為導向，加大對熟期集中、適宜機械采收、豐產抗病的優質鮮食、加工專用油制和發酵辣椒新品種的選育。加強辣椒提質增效關鍵技術研發，開展辣椒連作障礙、綠色防控、化肥農藥減施、高效接茬、農機農藝融合、智慧化生產管理、春提早與秋延晚生產，進行貴州辣椒品質解析、加工工藝及產品質量控制等相關研究。加大科研平臺建設，籌建國家干制辣椒創新中心，支持建設貴州省辣椒產業技術體系和加工技術集成科研基地、加工辣椒種質創新及質量控制省級重點實驗室。加強科研人才隊伍建設，加大高層次人才引進培養和基層農技人員培訓力度，開辦高級專業技術人才和新型職業農民、職業椒農等培訓班。