謹防『五多』問題變異

☉勾 穎

當前，“五多”問題雖然絕大部分已銷聲匿跡，但其反復性、變異性較強，危害性更大。一是造成內卷。“五多”無形中沖擊了基層可支配的時間、空間和權利，基層付出的多、得到的少，官兵容易喪失獲得感、幸福感。二是造成內耗。由于疲于應付“五多”，不得不搞“上有政策，下有對策”和“留痕”工作，一定程度上滋生形式主義、官僚主義，敗壞風氣，貽誤工作。三是造成內傷。“五多”導致領導忙、機關累、基層苦，機關干擾基層，基層埋怨機關，久而久之，就會產生隔閡，影響上下關系、內部關系，損傷戰斗力。

“五多”問題由來已久，與基層工作如影相隨，整改治理也一刻沒有停止。1953年3月19日，毛澤東為中共中央起草的黨內指示中，強調解決“五多”問題，“‘五多’，就是任務多、會議集訓多、公文報告表冊多、組織多、積極分子兼職多”。同年8月，毛澤東在一份報告中就加重連隊負擔的“五多”問題批示：“報告所指出的問題，極為重要，是全軍所共有的問題”。可見，“五多”問題的深入性和復雜性。

上世紀90年代，“五多”一般指的是：會議多、文電多、工作組多、檢查評比多、上層活動多。近年來，隨著反“四風”改作風深入推進，“五多”現象大幅遏制，但還未得到根本糾治。個別單位舊“五多”未除，新“五多”又生，導致機關亂忙、基層忙亂：一是“簽訂承諾書多”，不論事情性質和大小，動輒要求人人簽字、作出承諾；二是“責成主官簽字多”，事務性工作也要主官簽字，以示負責，其實條令條例對主官應負之責早已明確，實屬多此一舉；……