服務舊改 老代表有新辦法

文/莊淑敏

章雷是虹口區第十四、十五、十六、十七屆人大代表，是一名名副其實的老代表，也是虹口區人大常委會城建環保工委的副主任（不駐會）。2022年2月，由章雷領銜的虹口區第十七屆人大代表章雷工作小組揭牌成立，其成立的初心是希望通過人大代表的助力，督促解決人民群眾的“急難愁盼”問題，推動實現人民群眾對美好生活的期待。

這些年來，虹口區四川北路街道所有動遷地塊的工作，都有章雷的參與。在他的號召下，在章雷工作小組成員的共同努力下，人大代表監督服務舊改工作得到了創新。

一是創新人大代表監督服務舊改工作3.0版本。較以往人大代表僅僅見證征詢結果的1.0版本，到以“見證+調解”為主的2.0版本，章雷將人大代表參與社會治理的方式貫穿到了舊改全過程，包括居民調解會、舊改方案聽證會、選房摸號現場會、揭牌儀式、居民喬遷等各個環節。截至目前，章雷參與過的居民調解會共計近50場，他以公信人士的身份，堅持法理、情理相結合的原則，聆聽居民心聲，搭建溝通平臺，監督政府工作，使得調解成功率達70%。

二是注入基層立法聯系點的功能。作為市人大四川北路街道人大工委基層立法聯系點領導小組成員，章雷在舊改基地充分發揮基層立法聯系點促進守法、宣傳普法的功能，將《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》《上海市城市更新條例》的相關內容融入舊改監督工作之中，延伸到歷史遺留矛盾地塊的拔點征收之中，幫助居民更好地了解法律法規，合理反映訴求，促進了居民舊改矛盾的化解，有效推動了“蝸居”變“安居”。

三是探索雙向服務模式。積極探索“走下去”和“請上來”的雙向服務模式。除了主動深入群眾，參與舊改各類活動的“走下去”，章雷也非常注重“請上來”，他在四川北路街道代表之家設立窗口，開展接待，針對群眾主動反映和關注的舊改等民生問題，做好跟蹤督辦和解答反饋。