虹口：代表助力 護航舊改“全過程”

文/王駿昊

近年來，虹口區(qū)人大常委會始終將舊區(qū)改造作為最大的民生課題和最大的發(fā)展契機，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把舊區(qū)改造工作作為探索和實踐全過程人民民主重大理念的重要切入點，加強與各街道人大工委的上下聯(lián)動，在聽民意、聚民心、解民憂方面，充分發(fā)揮人大代表作用，助力本市中心城區(qū)成片舊區(qū)改造工作圓滿收官。

密切聯(lián)系群眾 發(fā)揮代表主體作用

區(qū)人大常委會充分發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民的特點和優(yōu)勢，借助“家、站、點”代表聯(lián)系群眾平臺，以代表聯(lián)系社區(qū)等活動形式，深入舊改一線接待選民，進門入戶察看老舊小區(qū)現(xiàn)狀，積極傾聽和反映群眾的意愿呼聲，并通過提出代表建議等形式，為加快舊區(qū)改造工作速度奔走呼號、獻計獻策。

區(qū)人大常委會還組織召開區(qū)情通報會、推進舊區(qū)改造工作人大代表座談會等，邀請區(qū)政府分管副區(qū)長以及有關(guān)職能部門就舊區(qū)改造工作與代表座談溝通，進一步統(tǒng)一認識，同時解答代表疑問，共商解決問題之策，進而形成推動舊區(qū)改造的工作合力。

堅持依法合規(guī) 用法治資源護航舊改征收

依法，是舊區(qū)改造工作必須遵循的重要原則。為確保舊改操作全過程的合法依規(guī)，引導和維護群眾的合理訴求，區(qū)人大常委會積極發(fā)揮法律界人大代表的專業(yè)優(yōu)勢，為動遷居民提供免費咨詢和法律服務(wù)，并對整個舊改征收過程進行監(jiān)督和指導。

在四川北路街道、北外灘街道、歐陽路街道等地區(qū)，街道人大工委發(fā)揮人大代表的法律資源優(yōu)勢，組織律師代表定期以政策宣講等形式到舊改基地所在居民區(qū)開展普法宣傳，營造濃厚的尊法、學法、用法的法治氛圍，使被征收居民充分認識貫徹舊改始終遵循的“公開、公平、公正”原則，為舊改營造了良好的法治環(huán)境。

寓支持于監(jiān)督 全過程推動舊改征收順利進行

人大代表來自各行各業(yè)，既是政府工作的監(jiān)督者，更是參與者和推動者。區(qū)人大常委會積極選派人大代表“坐鎮(zhèn)”舊改基地，參加座談會、聽證會，傾聽居民群眾意見建議，及時了解工作進展，做好居民和舊改指揮部之間的橋梁工作。通過近年來的實踐，逐步從以往人大代表僅僅見證舊改征詢的1.0版本，到以“見證+調(diào)解”為主的2.0版本，再經(jīng)創(chuàng)新發(fā)展，形成目前代表參與舊改全過程的3.0版本。

在虹口區(qū)的每個舊改基地，在征收方案制定、居民簽約、面積測量、摸號等各個環(huán)節(jié)都活躍著人大代表的身影。面對居民圍繞征收補償?shù)囊苫蟆⑦^渡期安置的擔憂以及存在的實際困難，代表們耐心解釋原委、詳細宣傳政策，幫助群眾消除不必要的擔心，給大家吃下“定心丸”。代表們還主動參與針對未簽約、未搬遷的居民的溝通工作，制定、實施“一戶一方案”；對已經(jīng)簽約的家庭的內(nèi)部糾紛，會同舊改分指揮部參與矛盾化解協(xié)調(diào)會，保證社會的安全穩(wěn)定，確保舊改的順利推進。代表們的辛勤付出，暢通了群眾訴求的表達渠道，保證了舊改工作的陽光、透明、公正，得到了群眾的高度肯定。