堅定新發展理念 譜寫甘肅奶業振興新篇章

顧慧慧，潘曉榮，袁 勇

（甘肅省畜牧技術推廣總站，甘肅 蘭州 730030）

奶業惠及億萬人民，是關系國計民生的大產業。近年來，甘肅省加快奶業振興步伐，狠抓質量安全監管、生產發展和品牌培育創建等工作，持續推進現代奶業建設不斷邁上新臺階，全省奶牛存欄量及奶產量均持續增加（圖1、圖2）。通過積極推動大型乳業企業建設奶源基地，解決困擾乳業發展的奶源難題；在省委、省政府奶業振新計劃、以獎代補和財政貼息等政策的支持下，全省奶牛養殖場規模化程度逐漸提高；重點圍繞以奶牛良種繁育、高產核心群建立（DHI性能測定、胚胎移植）、精準營養、擠奶廳管理、疫病防控、糞污資源化利用等方面進行指導培訓，奶牛養殖場標準化水平有效提升。奶業生產方式、組織形式和產品結構發生了新的變化，綜合生產能力進一步加強。

圖1 2012—2021年甘肅省荷斯坦奶牛存欄量

圖2 2012—2021年甘肅省奶產量

1 奶產業發展現狀

近年來，奶產業已經成為甘肅省強縣域促經濟的一項重要富民產業。據行業統計，截至2022年6月底，甘肅省奶畜存欄122萬頭（其中荷斯坦奶牛27萬頭，奶牦牛、犏雌牛58萬頭），奶山（綿）羊存欄18萬只，其他特色畜種如驢、駱駝19萬匹、峰，奶產量110.06萬t，同比增長35%，一產產值近20億元。百頭以上荷斯坦奶牛規模養殖場達87家，其中千頭以上省級示范牧場48家、萬頭標桿牧場5家，奶牛年平均單產8.5t。以羊奶生產加工為主的慶陽偉赫乳制品有限公司、甘肅元生農牧科技有限公司、百躍羊乳(合水)古象有限公司等進一步完善奶業全產業鏈建設，開發特色系列羊乳制品，豐富了甘肅省奶產品品種。全省乳制品加工企業達43家，日處理生鮮乳能力達4 000t以上，年加工生產乳制品38.34萬t，其中液態乳產量36.49萬t，乳粉和干酪素產量1.85萬t。形成了“莊園”“燎原”“華羚”“雪頓”“鑫昊”“傳祁”“隴牛”等本土乳品品牌。2021年營業收入10億元以上的乳制品加工企業達5個（武威伊利、蘭州伊利、前進牧業、白銀鑫昊、蘭州莊園），營業收入1億元以上的12個（甘肅華羚、甘南燎原、臨夏燎原、臨夏豐源、臨夏盛源、農墾天牧乳業、居佳乳業、蘭州雪頓、武威榮華、祁牧乳業、甘肅華瑞農牧、蘭州牧工商）。

圖3 荷斯坦奶牛

2 奶產業發展布局

甘肅省奶畜養殖逐步形成了5個優勢產區，共涉及11個市（州）28個縣（區）。

2.1 河西走廊優質奶業優勢區

以甘州區、臨澤縣、民樂縣、高臺縣、涼州區、古浪縣、金川區、永昌縣、嘉峪關市、玉門市等10個縣（市、區）為主，重點飼養荷斯坦奶牛，建設優質飼草基地、萬頭標桿牧場、智慧牧場和乳品加工廠，加快形成種養加一體化產業體系，率先實現奶業現代化。

2.2 中東部種養循環奶業優勢區

以榆中縣、紅古區、臨夏縣、臨洮縣、安定區、白銀區、景泰縣、靖遠縣和寧縣等9個縣（區）為主，重點養殖荷斯坦奶牛，建設千頭示范牧場，發展全株青貯玉米及優質苜蓿生產，推進種養結合、循環發展，引導奶業生產實現規模化、標準化，就近保障城鄉乳品供應。

2.3 高原牧區牦牛奶業優勢區

以夏河縣、合作市、卓尼縣、瑪曲縣、碌曲縣、天祝縣、肅南縣7個縣（市）為主，重點養殖牦牛和娟犏雌牛、犏雌牛，著力發展高原優質特色奶；以規模養殖場、家庭農（牧）場和奶農合作社為主，提高生鮮乳商品化率，開發具有高原特色的綠色乳制品，實現產業提質增效。

圖4 娟姍奶牛

2.4 奶綿（山）羊特色奶業優勢區

以永昌縣、合水縣和環縣為主，重點養殖奶綿（山）羊，其中奶綿羊養殖以元生農牧科技有限公司東佛里生奶綿羊純種繁育為主，發揮湖羊多胎性能快速擴群，選育泌乳性能高、適應性強的乳肉兼用群體，提高綿羊奶區域生產能力；奶山羊以慶陽偉赫乳制品有限公司和百躍羊乳(合水)古象有限公司為依托。通過“公司+合作社（養殖場）+農戶”的運營模式推廣奶綿（山）羊，建設羊乳加工企業，開發以巴氏乳和奶酪為代表的特色羊乳系列制品。

2.5 乳產品加工貿易集中區

充分發揮龍頭企業帶動作用，構建“農戶-牧場-乳企”利益聯結機制的乳產品加工貿易集中區。充分發揮蘭州新區區位優勢和政策環境優勢，通過擇優招商、聯合共建，布局建設乳品加工貿易集中區，協同發展飼料工業和包裝材料、新型工藝、技術裝備、倉儲物流、電子商務貿易、科技創新等生產性服務業，促進奶業提質增效。

3 主要做法

3.1 加強奶源基地建設，夯實產業基礎

一是開展奶畜良種繁育體系建設。推動甘肅農墾天牧乳業、武威榮華農業、涼州悠然牧業等大型規模牧場實施智慧牧場、數字奶業設施設備升級改造，推廣使用奶牛性控凍精3.94萬支，組織開展奶牛生產性能測定超2.2萬頭；支持甘肅元生農牧科技有限公司通過胚胎移植實現東佛里生羊快速擴群，截至2022年6月已生產純種東佛里生羔羊5 896只；在環縣毛井鎮高家洼村建成2萬只純種奶山羊養殖基地1處，目前存欄奶山羊1.92萬只。

二是推進綠色標準化養殖基地建設。組織開展奶牛養殖標準化生產和數字牧場建設，創建萬頭標桿牧場3個（前進牧業、天牧乳業、武威榮華）；建成千頭奶牛示范牧場10個（莊園瑞嘉、金宇浩睿、悠然牧業、祁牧乳業、永昌新希望、華瑞農業、安貝源乳業、臨夏豐源、蘭州牧工商新區牧場、會寧億源）；古浪縣6萬頭生態奶牛產業園項目建設進展順利；優然牧業·靈臺1+1兩萬頭高產奶牛牧場項目已經開工建設；甘肅德華牧業有限公司萬頭奶牛養殖基地產業化建設項目（二期）、甘肅云鑫實業甘州肉牛循環養殖園項目等優質奶源基地建設步伐明顯加快。據業務統計，2022年甘肅省新建、續建奶畜養殖項目29個，計劃投資41.18億元，截止6月底已經完成投資6.46億元。

三是持續創建現代奶產業園。依托甘肅武威工業園區、張掖經濟技術開發區、蘭州新區現代農業產業園等現有成熟的產業園區，吸引產業鏈上下游企業集中集聚。張掖市生態農業循環奶牛產業園和合水縣奶山羊產業園建設有序開展。武威市涼州區國家現代農業產業園（奶業）創建項目持續推進，目前，園區有產業“鏈主”及骨干企業16家，日加工鮮奶能力已達1 103t；建成萬頭養殖場3家、千頭以上2家，奶牛存欄3.78萬頭。2021年產業園總產值達41.8億元，主導產業產值28.1億元占67.2%。

圖5 甘肅省武威市涼州區國家現代農業產業園建設規劃重點項目分布圖

四是抓點示范助推奶產業發展。按照《2022年現代絲路寒旱農業優勢特色奶產業省級抓點示范實施方案》要求，持續推進奶源基地建設，示范引領高產奶牛擴量；推進優質乳工程進展，示范牧場良種良法良機配套，引領奶產業全面提質；推進機制創新，示范引領奶業全面增效。甘肅省畜牧技術推廣總站深入7個奶業基地縣開展抓點示范工作，圍繞奶牛標準化生產關鍵技術進行指導培訓，引領規模牧場提升管理水平。在前進牧業、天牧乳業建立了牛奶、飼料、病理、DHI四大實驗室，開展一系列戰略性的技術攻關，助推科技成果高效轉化應用于產業鏈環節。項目自實施以來累計完成奶牛胚胎移植2 000頭（次）以上，協助完成DHI性能測定34 652頭，培育完成通過美國荷斯坦協會認證的優質種公牛群全系普信息認證的1頭優秀種公牛。

3.2 培育壯大頭部企業，提升企業生產能力

一是加大全產業鏈和標桿牧場扶持。支持相關市州針對奶產業全產業企業和標桿牧場出臺扶持政策，支持企業做大做強。如張掖市委、市政府制定了《關于支持前進奶業高質量發展的若干措施（2022—2025年）》，從項目建設、金融支持、產業發展用地、飼草基地建設、稅收優惠、人才智力、產品銷售、選留高產奶牛、有機肥加工、防疫服務等10個方面給予扶持。同時積極為企業協調項目建設用地，引導企業進行并購、重組、混改，目前前進牧業與三元乳業、黑河農牧已完成手續交接；武威市政府出臺《關于加快奶業發展的實施意見》，完善落實招商引資優惠政策，幫助企業解決困難，支持武威伊利等企業加快發展；甘肅農墾集團有限責任公司并購莊園牧場實行混合所有制改革，形成“強強聯合、人有我優”的聚合效應，成為擁有甘肅省最大飼草料種植基地、奶牛養殖規模和液態奶加工能力的全產業鏈企業。混改后，莊園牧場積極拓展銷售渠道，提高市場占有率，培育打造莊園牧場乳品品牌，有效提升產品質量，產能得到充分釋放。2022年上半年，莊園牧場（母公司）銷售收入超過3億元，較去年同期增長約20%；金昌市2家鏈主企業和3家骨干企業中，天牧乳業存欄奶牛20 811頭，日產奶323 t；居佳生態農業存欄奶牛1 817頭，日產奶28t；甘肅瑞嘉牧業存欄奶牛9 544頭，日產奶114t。

二是加快推進重點項目建設。在列入產業鏈重點建設的15個項目中，武威伊利乳制品綠色生產及智能制造全產業鏈服務項目（二期18條線）2條利樂磚生產線部分設備預計2022年11月份建成，目前日收購原奶860t，日產液態奶達800余t，預計年底產值可實現17億元；蘭州牧工商有限責任公司新區牧場萬頭奶牛產業示范園區項目已于2021年6月建成投產，目前引進存欄奶牛4 000頭，其中成年母牛1 800頭，月產奶量達1 500t；甘肅甘味乳業有限公司日處理1 200噸乳品加工廠建設項目于2022年6月正式開工，完成投資0.6億元，目前正在加快建設中；慶陽偉赫乳制品有限公司年產18萬噸乳制品加工廠及奶源基地建設項目加工板塊二期項目已建成投產，可加工液態奶600t/d，到目前為止，產能達到260t，產值達到2 500萬元以上。在養殖板塊建設方面，2萬只進口奶山羊良種繁育場和10萬只擴繁場正在建設當中，目前已完成4棟羊舍基礎工程建設，存欄奶山羊1.92萬只；甘肅元生農牧科技有限公司萬只奶綿羊生態牧場二期已經建成，目前存欄奶綿羊1.6萬只，擠奶羊2 000只，日產奶量3.4t。

三是加強市場營銷和品牌建設。積極構建“農企對接”“農超對接”的奶產品流通網絡體系，促進乳品企業、流通企業和電商企業對接融合，實行“線上線下”同步銷售，進一步將品牌信息融進營銷活動中，提高品牌影響力。

4 結語

實施好奶業振興行動事關甘肅省畜牧業高質量發展大局和廣大群眾增收致富的切身利益。應將新發展理念貫穿奶源基地建設全過程，堅持問題導向和目標導向，全力推進奶產業集群發展，在全面建設社會主義現代化新征程上展現新作為、作出新貢獻。