河南省農村三產融合發展研究

劉鑫昊

（河南工業大學，河南 鄭州 450001）

1 研究背景及意義

1.1 研究背景

實施鄉村振興戰略是新時期做好“三農”工作的總抓手，其核心是實現農村經濟增長，促進農民增收。2016年1月，國務院辦公廳發布的《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》指出，促進農村三產融合發展是增加農民收入的重要渠道，是構建現代化農業產業的重要舉措，更是探索中國特色農業現代化道路的必然要求。

河南省是我國重要的糧食主產區之一，農業人口眾多。該省農村面積廣闊，土地資源豐富，但在“三農”工作中存在著一些亟待解決的問題。由《河南統計年鑒》可知，河南省糧食產量在全國糧食產量中常年位列前茅，僅2019年糧食產量就達6 698萬t，位居全國第二，創下歷史新高。但是，河南省農民的人均收入在各省（直轄市、自治區）中卻只排到了第16名，城鄉居民人均可支配收入之比約為2.16∶1.00。上述數據充分說明了河南省農村居民收入水平較低，城鄉居民可支配收入差距過大。因此，河南省要全力支持農村三產深度融合發展，不斷提高農村居民收入水平。

1.2 研究意義

目前，河南省有越來越多的新經營者在農村建造農家樂。在三產融合背景下，這一新興業態的發展不僅有利于打破傳統農業長久地作為第一產業的瓶頸，還有利于農村三產融合發展，促進農民增收。此外，目前河南省農村地區大多僅剩下留守婦女、老人在家種地務農，未來將面臨無人耕種的問題。相關部門必須高度重視這一問題。基于此種現狀，研究如何促進河南省農村三產融合發展不僅有利于促進農村社會經濟發展，還有利于為河南省農民創造更大的收益，吸引年輕農民留在農村成為高素質新型職業農民，助力鄉村振興。

2 河南省農村三產融合發展模式與農民收入情況

2.1 河南省農村三產融合發展模式

2.1.1 產業鏈延伸型融合模式。農業產業鏈延伸融合模式是指以農業為中心，以農產品的生產加工環節為起點，以農產品加工企業為驅動主體，沿著農業產業鏈不斷向前后延伸的一種融合模式。近年來，“互聯網+”將農業與金融、物流、服務及銷售等聯系起來，通過網上交易形成新的運營模式，延伸農業產業鏈，提高農產品流通效率。例如，“互聯網+農資”為農民提供更便宜、更優質的農資，降低生產要素成本；“互聯網+農產品”加快了產品銷售速度，減少了中間環節，提高了農產品的利潤。

鄲城縣國家農村產業融合發展示范園是河南省應用產業鏈延伸型融合模式的示范園區。該示范園區依托當地特色的農業條件，大力生產以甘薯和中藥材為基礎的農產品，研發生產了一系列甘薯深加工休閑零食，并通過互聯網進行線上銷售，從線上、線下雙渠道促進農產品銷售，增加產品利潤，提高農民收入。同時，該示范園區重視科技的帶動作用，建立了兩個國家級科技研發中心，以高科技為示范區的產業鏈延伸引擎，不斷提升產業發展水平。

2.1.2 農業多功能拓展型融合模式。農業多功能拓展型融合模式充分挖掘了農業在環境、醫療、文化、教育等方面的價值，促進農業與相關產業的融合。

部分農村地區充分利用當地便利的交通、深厚的產業基礎、豐富的旅游資源等優勢，因地制宜，科學規劃，大力發展農業相關產業，并逐步形成農業多功能拓展型融合模式。例如，部分地區按照農業與旅游一體化發展思路，將農業與旅游觀光業等有機結合起來，實現產業融合發展，助推農村地區經濟增長。發展農村生態旅游業，做好農產品品牌營銷，可以增加農民就業機會，賦予農業新功能，促進農民收入的提高，保障農民的生活質量。

禹州市國家農村產業融合發展示范園區在應用農業多功能拓展型融合模式過程中發展成效較好。該示范園區以神垕鎮這一歷史悠久的旅游資源為中心進行規劃布局，依托地方特色產業資源，大力發展“家有萬貫，不如鈞瓷一片”的鈞瓷產業。該園區通過招商引資、應用高科技、開拓內在市場等舉措，進一步促進了神垕鎮餐飲業和觀光旅游業的發展，提高了三產融合發展的質量。

2.2 河南省農村農民收入情況

2.2.1 河南省各地級市農民人均收入情況。由表1可知，2010—2020年河南省各地級市農民人均收入水平逐步穩健上升。2020年，鄭州市、濟源市和焦作市這3所城市的農村居民人均收入分別為 24 783、21 450、20 556元，是河南省農村居民人均收入排前3名的城市；駐馬店市、商丘市及周口市是全省農村居民人均收入排名后3位的城市，農民人均收入分別為13 867、13 605、12 950元。

表1 2010—2020年河南省各地級市農村居民人均收入變化 元

根據表1可計算出，2001—2020年，河南省各地級市農民人均收入水平提升最高的是濮陽市，由2010年的5 077元提升至2020年的14 881元，農民人均收入增長了1.93倍；提升最低的是安陽市，由2010年的6 359元提升至2020年的16 996元，僅增加了1.67倍，其他城市農村居民人均年收入基本上都增長了1.8倍左右。

2.2.2 河南省城鄉居民可支配收入情況。由表2和圖1可知，2010—2020年河南省城鄉居民可支配收入水平處于逐步提高的狀態。河南省城鎮居民收入自2010年的15 930.26元增長至2020年的34 750.34元，年平均增速為10.74%；農村居民可支配收入從2010年的5 523.73元提升至2020年的 16 107.93元，增長了191.61%，年平均增長率為17.42%。河南省城鄉居民可支配收入比也由2010年的2.8降低到2020年的2.1，整體上呈現出不斷走低的趨勢。

圖1 2010—2020年河南省城鄉居民可支配收入對比圖

表2 2010—2020年河南省城鄉居民可支配收入對比

雖然2010—2020年河南省農村居民可支配收入增長率（191.61%）要遠大于城鎮居民可支配收入增長率（118.14%），但由于受二者初始絕對值差異的限制，農村居民可支配收入與城鎮居民可支配收入的絕對值差異將會繼續增大。

3 河南省農村三產融合發展中存在的問題

3.1 農村產業融合發展水平較低

目前，河南省農村三產融合發展還處于探索階段，整體發展水平不高。這主要體現在河南省農村地區產業結構單一、利益聯結機制落后，因而產業融合動力不足，發展水平較低。歸根結底，目前河南省農村三產融合發展主要存在以下兩方面問題。

3.1.1 產業鏈較短。河南省大部分農村地區農業產業集群整體規模小，聚集程度不高，產業融合鏈條不長，產品附加值低，加工能力弱，產業始終處于價 值鏈低端，農民很難從二、三產業的發展中獲得更多的利益，仍然要依賴于傳統農業。目前，河南省大多農民仍然采用傳統的自產自銷模式，與采用股份制或合 作制等利益聯結機制相比，農民的收入得不到良好的保障。

3.1.2 農業的多功能性尚未得到充分挖掘。目前，河南省休閑農業以旅游觀光等項目為主，與其他特色產業融合發展程度不深。由于缺乏創新，河南省許多農村地區的產業發展趨于同質化，進而導致市場上的無序競爭和自然資源的嚴重浪費，違背了“保護生態環境，促進‘三農’發展”的美好愿景。

3.2 農業經營主體的帶動能力不強

一方面，河南省農村新型經營主體數量相對較少，不足以發揮較大的帶動作用。另一方面，現有的經營主體業務結構相對簡單，自身規模相對較小，沒有實施精而細的管理。此外，河南省許多農民專業合作社空有其名，沒有真正運轉起來。與此同時，河南省農村地區大部分企業欠缺創新意識，沒有形成獨具匠心的特色管理體系，沒有在市場上贏得足夠的話語權；相關的行業協會對生產者和消費者的服務能力也不達標，部分協會只舉行會議，并沒有為農民或農業企業提供相對應的服務，帶動能力不強，并沒有發揮出打造特色品牌的作用。

3.3 農村基礎設施建設不健全

河南省部分地區水、電供應能力相對較弱，物流、倉儲等現代流通設施不完善。第一，許多農村地區道路建設不到位，建設水平相對較低，不能滿足農產品對外貿易等貨運條件。第二，部分農村地區水、電改造尚未完成，存在供電不穩定、用電價格高等問題。區倉儲物流設備落后，大多數依靠的還是傳統的人力支撐，信息基礎設施建設水平和服務能力有待提高。這嚴重制約著“互聯網 +”在農村的發展。河南省部分農村地區基礎配套設施不完善，導致產業融合機會較少，只有少量的表層產業進行融合，尚未形成多產業相互促進的深層次融合發展格局。

4 促進河南省農村三產融合發展的對策

4.1 推動鄉村產業深度融合發展

河南省各地區要充分發揮資源優勢，大力發展優勢農產品深加工產業，加快建設農產品深加工園區，同時給予產業融合發展更多的優惠政策。各地市政府可通過專家討論和民意收集，制訂農產品深加工產業科學發展規劃，指導農產品加工園區建設。與同時，河南省要深刻貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”

的發展觀，在大力發展經濟的同時注重保護綠水青山。此外，各地市政府相關部門可引進成熟的先進技術，采用低碳的生產經營模式，助力鄉村產業深度融合發展，進一步增加農民收入，提高農民的生活。

4.2 增強農業經營主體的帶動能力

河南省農村產業一體化的持續穩定發展離不開農民專業合作社和龍頭企業的帶動與支持，因此，增強其帶動能力具有重要意義。農民專業合作社要加強與種養大戶等農業經營主體的交流與聯系，加強經濟合作。政府相關部門應著力提高農民專業素質和技術水平，建立健全新型職業農民專業培訓體系，吸引外出務工的農民和大學生返鄉創業、就業；還應積極引進或培育農業龍頭企業，提高其生產水平，優化銷售渠道，打造一批知名品牌，發揮農業龍頭企業在農村產業融合中的帶動作用，提升農業經濟效益。

4.3 加強農村基礎設施建設

第一，河南省應積極建設高標準農田，完善基礎水利設施建設，提高土地生產力，進一步提高農業機械化水平，造福廣大農村居民。第二，政府應加大資金投入力度，加強資金流向動態監管，務必保證專款專用，加快建設以農村公路、電路為代表的傳統基礎設施及以 5G、互聯網、高速高鐵為代表的新型基礎設施。通過上述措施，全方位助力河南省農村現代化發展，為農業產業鏈的延伸和發展提供不竭的動力，從而促進河南省農村三產融合和高質量發展。

5 結語

三產融合是未來農村地區發展和農民增收的動力源泉。政府作為推動者，需發揮引領作用，加大對農村三產融合發展的人力、資本和技術投入力度，改變農村原有的發展模式，激發農民的積極性，促進農民增收。