關于加強離退休黨員隊伍建設的探索

安徽省農業科學院機關黨委 李叢叢

習近平總書記強調，各級黨委和政府要從傳承黨的優良作風、弘揚中華民族傳統美德的高度，認真做好新形勢下老干部工作。現結合本人工作單位——安徽省農業科學院的離退休黨建工作情況，總結既往工作中的經驗做法，梳理存在問題，全面加強離退休黨員教育管理，充分發揮離退休黨員先鋒模范作用，切實提高離退休黨建工作質量。

一、離退休黨員黨建工作中的主要做法

截至2021年底，我院共有退休黨員223人，無健在離休黨員。退休黨員黨組織關系分別隸屬于22個基層黨（總）支部，其中1個黨總支為方便離退休黨員教育管理設立了離退休黨員黨支部。院設有離退休工作處，為副處級建制，負責組織協調全院各所處做好退休干部服務工作。我院離退休黨員中50到60歲退休黨員16名，占比7%；61到65歲退休黨員46名，占比%21；66到70歲退休黨員36名，占比%16；71歲及以上退休黨員125名，占比56%,從年齡構成來看，我院離退休黨員中大齡黨員居多。離退休黨員中研究生學歷4名，占比2%；本科學歷82名，占比37%；大專學歷56名，占比25%；大專及以下學歷退休黨員81名，占比36%。從學歷構成來看，我院離退休黨員中大專及以上學歷人員較多，離退休黨員中老專家、老科研工作者居多。（詳見圖1、圖2）

圖1 離退休黨員年齡構成圖

圖2 離退休黨員學歷構成圖

（一）強化政治引領，筑牢離退休黨員思想之基

我院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，推動黨的理論成果入腦入心，切實提高離退休黨員的黨性意識和黨員意識，教育引導廣大老同志堅定政治信仰、站穩政治立場、保持政治定力。各黨（總）支部充分考慮離退休黨員特點，探索適合離退休黨員的學習形式，利用“三會一課”，邀請老黨員參加支部理論學習活動，對于年齡大、距離單位遠、行動不變的老黨員，支部采用送學上門形式，為他們及時發放黨史學習教育等學習資料，教育引導退休黨員堅定理想信念，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分利用省內紅色資源，豐富退休黨員學習形式，組織離退休黨員赴大蜀山烈士陵園、獨秀園等紅色教育基地開展活動，通過實地參觀和現場講解，教育引導退休黨員緬懷革命先烈、弘揚革命傳統。積極組織離退休黨員參與省直機關工委舉辦的文藝演出、書畫展覽、藝術黨課，觀看《革命者》《常津湖》等紅色電影，在可觀可感的畫面、感人肺腑的情節中激發退休黨員的愛黨愛國熱情，教育引導退休黨員忠誠踐行“兩個維護”，衷心擁護“兩個確立”。

（二）夯實基層基礎，強化離退休黨組織組織建設

我院有離退休黨員223人，黨組織關系分別隸屬于22個基層黨（總）支部，為凝聚離退休黨員合力，充分發揮退休黨員先鋒模范作用，各黨（總）支部嚴格落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，扎實做好院離退休黨員職工服務管理工作，結合黨總支部成立，探索在黨總支內單獨設置離退休黨支部，配齊配強離退休支部支委班子，設置離退休黨小組，發揮黨小組組長作用，做好離退休黨員理論學習、黨費收繳、組織關系轉接等工作，確保離退休黨員教育管理工作責任落實到位、壓實到人。制定《安徽省農業科學院退休干部服務管理暫行辦法》（征求意見稿），健全完善離退休支部人員配備，將離退休黨員活動經費列入單位預算，為離退休黨員開展活動提供充足的經費保障，對退休干部黨員擔任黨組織書記和成員的，按月標準給予適當工作補貼，以有效激發離退休黨支部黨務干部工作熱情。鞏固提升基層黨組織標準化建設成果，扎實開展基層黨建工作“領航”計劃，將離退休黨員教育管理工作成效作為衡量支部黨建工作質量、著力打造“雙優”黨支部的重要內容，壓緊壓實離退休黨員干部教育管理工作責任。

（三）牢記為民宗旨，強化對離退休黨員關心關愛

我院嚴格落實黨內激勵關懷幫扶等制度，結合“七一”“兩節”開展慰問老專家、老黨員活動，深入開展“光榮在黨50年”紀念章頒發活動，為院51名老黨員頒發紀念章，及時將黨組織的溫暖送到離退休黨員的心坎上。深入開展走訪調研、談心談話，摸實情，訪民意，常態化開展“我為群眾辦實事”活動，通過微信群、調查問卷等形式就老年興趣班課程設置、少兒科技畫報征訂等征求意見，為退休老科技干部訂閱《安徽老年報》69份、報紙雜志33份。做好退休職工體檢服務工作，完成院職工體檢951人，辦理保健證8個。舉辦眼科疾病預防知識講座、白內障檢測活動、冬病夏治知識講座、體檢報告解讀、神經內科及心血管疾病義診等活動，真正做到為退休干部職工辦實事、解難題。結合慶祝建院60周年主題活動，組織退休職工參加書畫展、主題征文等活動，表彰為院所發展作出過突出貢獻的老專家，激勵退休老專家發揮自身政治優勢、專業優勢服務安徽“三農”，助力鄉村振興。

（四）打造橋梁紐帶，引領退休黨員服務院所發展

發揮黨（總）支部凝聚服務群眾職能，組織召開老職工新春座談交流會，結合建黨100周年，組織開展“同過政治生日暢談院所發展”主題黨日活動，積極組織離退休黨員干部參觀省農交會、院凌家湖綜合試驗基地，讓退休職工了解院所發展，參與院所建設。協助關工委開展工作，慰問院困難職工子女5人、為院適齡兒童征訂少兒雜志90份，同時，走訪慰問了院幼兒園、太湖縣桃鋪村小學及花沖村小學留守兒童。大力支持院老科協在長豐造甲鄉、下塘鎮、肥東古城和世昌產業化聯合體開展科技培訓與科技服務活動，成功申報省老齡委“稻蝦共養”“皖南農業景觀”兩個項目并完成項目實施目標，兩篇論文被省老科協學術研究工作委員會評選為一等獎和特等獎，其中《科技創新助推安徽馬鈴薯產業發展與鄉村振興》得到省政協副主席韓軍的批示，推選1名院退休專家參加“全省離退休干部先進事跡報告會”、1名退休專家榮獲中國老科協“突出貢獻獎”。

（五）強化人力物力支撐，提供黨建工作基礎保障

院屬各黨（總）支部均高度重視退休干部黨建工作，明確、名支委班子成員負責具體工作。院離退休處現有工作人員5名，配備處級干部1名。我院將離退休黨員黨建活動經費列入院財政預算，院機關黨委每年7月向離退休處黨支部全額返還黨費，為退休黨員開展活動提供經費支持。按照“六有”標準建立黨員活動室，在院職工活動中心單獨開設退休職工活動室，為退休黨員開展活動提供場地保障。

二、離退休黨員黨建工作中存在的問題

一是在豐富離退休黨員理論學習形式上探索不夠，學習形式較為單一，沒有充分考慮離退休黨員的學習興趣和學習特點，不能很好地激發離退休黨員的學習熱情；二是對離退休黨員教育管理指導調研不夠，深入各黨（總）支部了解、指導離退休黨員教育管理工作不夠經常，對于離退休黨員教育管理工作的重視程度不夠；三是對離退休黨員的關心關愛力度有待加強，離退休黨員干部參與院所發展的形式不夠豐富，對如何發揮離退休黨員作用探索力度不夠，在如何發揮老專家、老黨員傳幫帶作用上用力不足。

三、離退休黨員黨建工作問題成因剖析

一是離退休黨員年齡懸殊大、身體健康狀況不一。剛從工作崗位退休的黨員，年齡集中在50到60歲之間，身體條件好，精力比較充沛，在參加黨建活動中相對積極。而退休時間長，年齡在80歲以上的老黨員，因為身體行動不便等原因在參加黨建活動中表現不夠主動。

二是離退休黨員居住地較為分散。部分離退休黨員居住地離單位較遠，少數離退休黨員因為家庭原因，需要幫助子女照顧孩子，因此在子女工作地生活。距離原因也是導致離退休黨員不能較好參與支部黨建活動的重要因素。

三是離退休黨員在退休后思想情緒有所變化，部分離退休黨員對于退休不退黨這句話的理解不夠深刻，認為退休后已經不再參與單位的工作，可以對自己適當地降低要求，在理論學習、組織生活等方面有所松懈。

四、加強離退休黨員黨建工作的對策與建議

（一）進一步強化對退休黨員思想政治引領

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以迎接宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，鞏固深化黨史學習教育成果，按照省委、省直機關工委要求，在院黨組的統籌謀劃下，組織開展學習宣傳貫徹黨的二十大精神征文和主題黨日活動，創新離退休黨員干部理論學習方式，擴寬離退休黨員的學習渠道，增強離退休黨員黨建工作的吸引力與有效性，教育引導離退休黨員干部提高黨性修養，錘煉政治品格，始終堅定永遠跟黨走的信仰信念，真正將理論學習成果轉化為推動院所跨越發展、發揮自身作用的務實舉措。

（二）進一步強化離退休黨組織建設

鞏固深化基層黨組織標準化建設成果，深入開展模范機關建設，扎大力實施基層黨建工作領航計劃，結合黨總支部成立，規范離退休支部設置，選優配強離退休支部班子成員，為離退休黨員教育管理工作提供充足的人力資源。發揮考核指揮棒作用，將離退休黨員教育管理工作納入院年度黨建考核、支部書記抓黨建工作述職評議中，壓實黨支部書記管黨治黨“第一責任人”責任。

（三）進一步做好離退休黨員服務工作

嚴格落實我省“改進工作作風為民辦實事為企優環境”大會精神，常態化開展“我為群眾辦實事”活動，結合支部主題黨日組織退休老黨員開展活動，通過召開老職工座談會、新春交流會等形式，深入離退休黨員中開展談心談話，了解離退休職工的所思所想所盼，真正為離退休職工辦好事解難題，切實增強離退休職工的獲得感和幸福感。充分充分發揮老科協、關工委作用，組織退休老專家開展科技服務，發揮老專家在科研一線傳幫帶作用，為院所事業跨越發展、服務我省“兩強一增”行動貢獻自身力量。

五、結語

離退休黨員干部是院所發展的重要資源，離退休黨員中的老黨員、老專家在黨性修養、專業素養中的優秀品質值得我們進一步發揚和傳承，對于教育激勵年輕黨員干部忠誠盡職、奮勇爭先，在科研一線工作中無私奉獻、勇攀高峰具有十分重要的意義。為此，我們要發揮好離退休黨員的作用，激發離退休黨員參與院所建設的積極性和主動性，充分發揮離退休黨員在院所改革發展穩定中的作用，激勵退休老專家、老黨員發揮專業優勢，在科技創新和科技服務工作中貢獻自身力量，為我省農業經濟發展添磚加瓦。