中國—東盟衛生健康交流合作的“東博力量”

□ 文/本刊記者 關秋韻

“新冠肺炎疫情發生以來，雙方攜手抗疫、共克時艱，以實際行動詮釋了守望相助、休戚與共的命運共同體精神。”中國國家主席習近平在致第18屆中國—東盟博覽會（以下簡稱東博會）的賀信中如是評價道。這句鏗鏘有力的話語，撥開疫情陰霾，給中國—東盟合作抗疫帶來了希望的曙光、深刻的肯定。

短短的十余年時間里，中國對全球衛生治理的參與經歷了從融入者到支持者再到倡導者的多重角色轉換。在近3年的新冠肺炎疫情大考面前，東博會一直積極擔當起促進中國—東盟衛生健康合作的責任，持續強化與東盟國家的衛生健康交流合作，提升公共衛生服務能力，為共建中國—東盟衛生健康共同體貢獻“東博力量”。

中國—東盟共同抗疫成果豐碩

隨著2021年中國—東盟共建“五個美好家園”的愿景徐徐展開，共建安寧家園，同心打造健康屏障，成為人們的懇切夙愿與努力方向。

在定期舉辦的中國—東盟衛生合作論壇框架下，中國與東盟國家大力加強在傳染病疾病防控、突發事件衛生應急、傳統醫藥、人才培養等領域的交流，達成了眾多衛生合作項目成果。例如，云南及廣西兩省（區）利用地緣優勢建立了中、老、越、緬邊境地區傳染病跨境防控的合作機制和疫情通報機制，云南西雙版納州與老撾北部5 省合作開展建設“醫療衛生服務共同體”，廣西則牽頭創設了中國—東盟“傳統醫藥交流”與“醫療保健合作”中心等項目。

加強衛生領域專業人才的培養是雙方共建中國—東盟衛生健康共同體一項長遠、高效的重點舉措。據悉，中國依托廣西、云南等沿邊省（區）建立了高層次醫療衛生人才培養基地，通過“中國—東盟公共衛生人才培養百人計劃”“一帶一路”醫學人才培養聯盟等系列人才培養合作活動,雙方持續開展了多形式、長短期結合的進修和培訓項目，積極鼓勵中國與東盟各國學術機構、醫學院校及民間團體開展教學、科研和人員交往活動，培養了數千名醫學生、衛生行政官員和專業技術人員。

在智慧醫療產業領域，中國與東盟的合作更是跑出了令人欣慰的“加速度”，著力打通跨境醫療“最后一公里”。“中國—東盟跨境醫療合作平臺的正式啟動，成為雙方醫療產業融合的橋梁。東盟國家患者通過一部手機就能實現預約掛號、繳費、康復等各項服務。”廣西醫科大學相關負責人介紹，針對傳統跨境就診的種種難題，該平臺打造了入院前與專家進行遠程病情溝通，入院中隨時獲取治療信息，出院后持續隨訪追蹤的“一條龍”高端服務。同時，該平臺提供東盟多語言轉換、國際結算支付、醫療保險等服務，為東盟國家患者全線打通了跨境就診的堵點。

疫情暴發之初，中國與東盟聯合抗擊疫情的堅定決心與舉措，更是為全球合作抗疫樹立了標桿。隨著東盟國家對防疫用品需求劇增，中國大量醫用外科口罩、防護服等抗疫物資被裝車送往各個東盟國家；此外，中國還組建了專家組向東盟國家派遣醫療隊，深入新冠肺炎定點收治醫院、病毒檢測實驗室等機構進行調研，合作開展疫苗研發工作，為東盟抗擊疫情提供了“中國經驗”。

當前，東盟國家日益提升的公共衛生安全意識與中國聚焦人民健康水平的目標不謀而合，可以看到，雙方在這條衛生健康合作之路上跑得快而穩，建設成果豐碩。

“東博力量”，打造合作抗疫有效渠道

2020年，疫情防控常態化下舉辦的第17 屆東博會備受關注，生動詮釋了“興衰相伴、安危與共、同舟共濟”的中國—東盟命運共同體之理念。

也就是在這一年，東博會首次增設了公共防疫及衛生展區，展示防疫物資及衛生相關企業和產品，展區規模超1000 平方米，展示各類防疫物資，大到負壓救護車、核酸檢測車，小到防護服、護目鏡，品種繁多、類型豐富。展臺前，客商絡繹不絕，網絡上，訂單紛至沓來……在疫情肆虐的特殊背景下，東博會上展示、分享的抗疫成果為各國人民提供了最普適的“安全感”。

“一個訂單就是一兩百臺，根本不夠賣。”讓口罩生產機銷售商陳岳河沒想到的是，防疫物資成了普通商品貿易之外的“搶手貨”，疫情之下，東博會平臺依然能夠帶動經貿成績的上揚。

此外，聚焦社會關切，第17 屆東博會還積極落實中國—東盟關于新冠肺炎問題特別外長會《聯合聲明》，以“1+6”形式舉辦了“健康絲綢之路”建設暨第三屆中國—東盟衛生合作論壇。

該衛生合作論壇下設疾病防控合作論壇、國際口腔醫學交流與合作論壇、傳統醫藥論壇、醫院管理合作論壇、衛生應急合作論壇、食品安全與營養健康合作論壇等6 個分論壇，推動建立流行性疾病防控的區域國際合作機制。其中，分論壇中國—東盟疾病防控合作論壇重點就新冠肺炎等重點傳染病的疫情監測、防控策略、防控技術、信息共享及新問題、新挑戰進行廣泛交流，為中國—東盟合作抗疫提出了有效建議舉措。

此后，中國與東盟在衛生健康領域的合作步履不止，萬眾期盼的合作樂章再奏新曲。第18 屆東博會的成功舉辦，讓中國與東盟國家在衛生健康領域的務實合作項目更加擲地有聲。

第18 屆東博會繼續設置了公共防疫及衛生展區，展示疫情防控成果和大健康產業商機，推動面向東盟的國際抗疫合作；舉辦瀾滄江—湄公河跨境傳染病聯防聯控廣西中越邊境地區艾滋病項目工作會暨培訓班，助力實施中國—東盟健康絲綢之路人才培養項目；舉辦國際醫學創新合作論壇和專場推介會、中國—東盟藥品合作發展高峰論壇、傳統醫藥健康旅游國際論壇等活動，推動構建人類衛生健康共同體，催化區域經貿強力復蘇。

借助東博會平臺，一個全新的中國—東盟衛生健康交流渠道得以被打通。這些“東博力量”在公共衛生領域的影響貢獻，為中國—東盟合作抗疫形成突破性成果架橋鋪路，也為后續加快構建中國—東盟衛生健康共同體打下堅實基礎。

行而不輟 未來可期

顯而易見，近幾年的疫情并未阻隔中國—東盟開展衛生合作的渠道和熱情，反而進一步夯實了各方加強健康合作的意愿。因此，如何進一步發揮東博會平臺優勢，壘土成垛、擇高而上，是各方需要思考的議題。自第17 屆東博會以來，我們不僅聽到了各方要求團結合作、共迎疫情挑戰的迫切呼聲，也聽到了各方對醫療平臺及新合作機制的期待。

菲律賓衛生部長弗朗西斯科·杜克表示，東博會作為政府間的官方對話合作平臺，更應發揮其自身影響力，擴大對各國民眾的科學知識普及，做好突發公共衛生防控政策輿論導向等工作。

“疾病沒有國界，因此我們需要開展國際合作。將東博會作為保持中國與東盟間信息溝通交流的重要渠道，及時通報各國疫情最新動態和防治情況，增加針對衛生醫療合作方面的研討會議與論壇數量，邀請各國醫療領域專家作相關的學術經驗分享與研討，加強疫情防控、治療、研究的政策對話與交流，推動開展更多共同商定的衛生合作項目。”中國國家衛生健康委員會副主任于學軍如是說道。

馬來西亞衛生部部長拿督斯里·阿漢·峇峇期待，未來能通過東博會平臺，建立中國—東盟區域醫療用品儲備中心、東盟公共衛生緊急情況和新發疾病中心，為今后的其他流行疾病做好準備。

01/第17 屆東博會會期舉辦“健康絲綢之路”建設暨第三屆中國—東盟衛生合作論壇（圖源：東博會官方網站）

02/科興中維的工作人員在新冠疫苗包裝車間搬運新冠疫苗成品（圖源：新華社）

泰王國副總理兼公共衛生部部長阿努廷·參威拉軍指出，要支持受疫情影響的企業、特別是中小微企業發展，發揮數字經濟合作及云上東博會等平臺作用，促進疫情期間的經貿活動等。

新一屆東博會將至，衛生健康合作將再次被提到新的高度。據悉，作為第19 屆東博會會期舉辦的高層論壇之一，“健康絲綢之路”建設暨第四屆中國—東盟衛生合作論壇將在廣西南寧舉行，論壇以“共建健康安寧家園，合作加強后疫情時代衛生體系韌性”為主題，圍繞疾病防控、衛生應急、婦幼健康、傳統醫藥等熱點問題展開交流研討。此外，2022 中國（廣西）大健康產業峰會、中國—東盟傳統醫藥合作論壇等一系列衛生健康合作論壇活動也將常態化舉行，進一步凸顯“南寧渠道”在中國和東盟衛生領域交流合作中的重要作用。

東博會將持續深化與東盟國家衛生健康交流合作，努力打造成為提高公共衛生合作水平、恢復地區經濟活力的平臺，以合作謀求發展，譜寫新一曲中國—東盟共同抗疫的山海之歌。