產教融合背景下職業院校“內外雙向”人才培養模式構建

劉 艷

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑[1]。進入新時代，如何通過深化產教融合破解職業教育體制機制改革問題，尤其是促進教育鏈、人才鏈與產業鏈的有機銜接，是職業教育改革發展亟待回應的話題。基于此，本文從影響產教融合的因素和動力入手，在厘清教育鏈、產業鏈、人才鏈之間關系的基礎上，嘗試構建了“內外雙向”人才培養模式，并提出該模式的實施路徑，以期為職業教育改革發展提供借鑒。

一、職業院校“內外雙向”人才培養模式構建的基本邏輯

（一）歷史邏輯

歷史證明，基于產教融合深化人才培養模式改革一直是我國職業教育人才培養的主旋律。伴隨著產教融合從“校企合作、工學結合”到“產教融合、校企合作”的轉變，職業教育人才培養模式呈現出不同的表現形式。尤其在我國進入新工業時代，新型工業化、城鎮化快速推進，產業結構升級和優化的速度不斷加快，產教融合模式的改革正在經歷由模式框架體系建構的外延發展向模式內部功能提升的內涵發展轉變[2]，同時對高素質技術技能人才的需求越來越迫切，要求職業教育走探索適應經濟發展需要的人才培養之路。將人才培養與產業緊密結合，借助集人才培養、科學研究和社會服務為一體的產業經營實體，形成“內外雙向”的產教融合人才培養模式，從而推動職業教育的類型化發展。

（二）理論邏輯

根據職業能力發展階段理論，一個人的職業成長可分成新手、熟手、專家等不同的發展階段，相應地，職業教育人才培養應當在“專業理論知識的掌握和積累”“能勝任初級工作任務的職業技能習得”“能勝任復雜工作任務的職業素質養成”等不同的人才培養階段傳授相應的知識和技能，促使個體從初級發展階段有序進入到高級復雜階段。因此，產教融合背景下職業院校人才培養目標實現的手段應當確定為：職業院校與企業合作辦學，聯合培養學生，針對不同年級學生進行課程開發和教學設計，根據學生的職業成長規律合理安排教學內容，圍繞專業知識學習、職業技能訓練、職業素質養成分階段開展教學工作。

（三）政策邏輯

產教融合是職業教育發展的根本方向，基于產教融合深化人才培養模式改革是職業教育類型特色化發展的重要體現。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，強調“促進產教融合校企‘雙元’育人”。2020年，教育部等九部門印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》提出“深化校企合作協同育人模式改革”。2021年，中共中央、國務院印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提出“堅持產教融合、校企合作”“深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革”，切實增強職業教育適應性，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的人才和技能支撐。基于產教融合深入開展職業教育人才培養模式改革，恰是落實國家有關政策要求的具體實踐。

（四）現實邏輯

一方面，職業教育要想培養出適應經濟社會發展需要的高素質技術技能人才，必須深化產教融合、校企合作，最大限度發揮市場參與職業教育資源配置的作用，促使行業企業參與人才培養全過程，在高質量的產教融合、校企合作育人中尋求合規律性與合目的性的統一，使人才培養很好地支撐經濟社會發展，事實也證明這是職業教育高質量發展的必經之路。另一方面，由于我國推動產教融合的政策大多停留在宏觀層面，企業利益訴求和權責分配存在失衡，從而導致企業參與人才培養的動力不足、參與形式比較單一、參與深度不夠等問題，職業院校人才培養難以有效銜接產業鏈、企業鏈、崗位鏈，這對加快職業教育人才培養模式改革、提高人才培養質量提出了迫切要求。

二、職業院校“內外雙向”人才培養模式的構建設想

（一）動態模型構建

以職業能力發展階段理論為基礎，充分考慮職業教育人才培養模式改革的理論邏輯、政策邏輯和現實邏輯，根據職業院校人才培養目標，通過產教融合、校企合作的形式，構建更加完善的課程體系，設置合理的教學內容，建立健全人才培養質量考評機制，在政府、院校和企業的共同推動下，實現知識鏈、能力鏈和素養鏈的全面融合，為學生提供更好的實踐創新平臺，從而形成一種有效的人才培養模式，見圖1。

圖1 職業院校“內外雙向”人才培養模式動態模型

（二）作用關系梳理

由于職業教育是要滿足企業對知識、技能以及人才的需求，因此，不論是內部職業院校的教育鏈、人才鏈，還是外部企業的產業鏈，皆呈現內外一致的呼應關系。產業鏈是一個產業系列，具有內在衍生性的特點，而且是實現價值增值的過程；教育鏈是由中職、高職、專業碩士形成的鏈條，充分體現了職業教育的專業遞進關系，必須適應產業鏈的衍生過程；人才鏈不僅包含縱向人才培養體系，還體現在人才的橫向發展方面。教育鏈、產業鏈、人才鏈之間的作用關系見圖2。

圖2 教育鏈、產業鏈、人才鏈之間的作用關系

（三）人才培養模式構建

職業院校必須要構建與自身實際相匹配的人才培養模式，既要確定培養目標的科學性，同時還要確保培養內容的合理性以及所采取方法的有效性。職業院校“內外雙向”人才培養模式包含三個層面：第一，建立由政府、學校、企業三個主體構成的外向機制，協同推進，充分發揮多元主體優勢；第二，實現知識、技能、素養三個內向機制的有機結合，促進學生的全面發展；第三，在內外機制的雙動力驅動下，使得育人目標和評價標準之間建立起高度統一的關系。

1.外向機制

在外向機制作用下，不僅要充分調動職業院校、企業的積極性，而且應當重視政府在其中的統籌作用，通過多元主體的共同推進，實現更好的人才培養。對于政府主體來說，要在制度供給、資源整合、經費保障、監督檢查等方面發揮作用；對于職業院校主體來說，要充分發揮課程、師資、教學、實訓場地等資源優勢，與企業開展多方位合作；對于行業、企業主體來說，要通過提供崗位需求，開展職業分析，參與教育教學和考核評價等滲入到整個人才培養過程中。職業院校“內外雙向”人才培養模式“外向機制”動力見圖3。

圖3 職業院校“內外雙向”人才培養模式“外向機制”動力

2.內向機制

在內向機制作用下，要想確保實現人才培養的工學結合和理實一體，人才培養內容必須涵蓋專業設置、課程設計、教學實施等三個方面的內容，人才培養過程必須經過“行業通用知識培養階段”“職業特定技能階段”“職業綜合素養培養階段”，在內向機制動力驅動下，學生能夠在創設的貼合實際的職場實踐情境中，習得專業知識和專業技能，并且實現知識與技能之間的融會貫通。職業院校“內外雙向”人才培養模式“內向機制”動力見圖4。

圖4 職業院校“內外雙向”人才培養模式“內向機制”動力

3.內外耦合

內向機制與外向機制的共同作用，能夠促進職業院校人才培養產生最佳效果，但是前提是必須找到一個有效的動力耦合點，確保“內向機制”動力和“外向機制”動力產生最大的正向效應。這個動力耦合點形成有幾個關鍵點：第一，職業院校人才培養目標，要滿足區域產業優化升級需求和目標崗位的實際要求，應同其質量評價標準保持高度一致；第二，應制定一套相對完善的人才培養質量評價規則，評價內容、評價方式、評價主體都要與人才培養目標保持一致，并采取相應的措施保證其有序性。職業院校“內外雙向”人才培養模式內、外動力耦合見圖5。

圖5 職業院校“內外雙向”人才培養模式內、外動力耦合

三、職業院校“內外雙向”人才培養模式的實施路徑

（一）完善學生到企業實習制度

職業院校學生實習是教育教學的基本環節和核心部分，強化實習的教學功能，是培養和增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，提高技術技能人才培養質量的內在要求[3]。職業院校要與企業一起，明確實習管理組織架構、制訂實習管理條例、建立實習管理運行機制、完善實習管理制度體系等，尤其是要加強實習組織機構運行管理、實習教學過程管理、實習學生管理、實習評價等方面的制度建設，確保實習工作順利開展[4]。

（二）完善教師到企業掛職鍛煉制度

教師是文化和科學技術知識的傳播者，教師的專業水平某種程度上決定著人才培養質量，而通過促進教師到企業掛職鍛煉，能夠提升其理論教學的應用性與實踐性，以及自身實踐開發與指導學生積極探索解決實際問題的能力。職業院校要完善教師到企業掛職鍛煉制度，建立與“輪崗式”掛職鍛煉、“助手式”掛職鍛煉、“實踐+培訓式”掛職鍛煉等形式相適合的掛職鍛煉激勵和考核機制，充分激發教師到企業掛職鍛煉的積極性和主動性，全面提升教師整體水平，為人才培養質量的提升夯實根基。

（三）完善企業技術人員到職業院校交流機制

企業技術人員對職業實踐中的技術操作、技術要求、技術規范等具有豐富的經驗，其到職業院校從事教學、課程研發等，使生產一線新產品和新技術與學校的教學實踐充分結合，對于增強實踐教學質量和提升學生動手操作能力具有重要意義。職業院校要完善企業技術人員到職業院校交流機制，從體制機制層面給予充分的支持保障；設立一批產業導師特聘崗，聘請企業工程技術人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等，推進固定崗與流動崗相結合、校企互聘兼職的教師隊伍建設改革；實施“一對一”的導師制輔導，使企業技術人員對學校的文化和辦學理念形成高度的認同感，加強教學培訓，使其熟練掌握教學要求和教學方法，提升專業教學效果。

（四）充分發揮政府職能

2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，要求政府必須要建立健全促進校企合作發展的保障制度，搭建有利于校企合作的良好平臺，促進校企之間的雙向交流，充分共享彼此所掌握的項目、技術、資源以及人才。政府要充分發揮財稅等激勵工具，借助開展產教融合建設試點，完善產教融合型企業認證制度，有效激勵企業參與校企合作育人；要進一步細化產教融合校企合作政策，明確學校和企業進行深入合作的權利和責任，提升政策的可行性和可操作性，實現校企在人才培養上的榮辱與共和合作共贏；要進一步落實和擴大職業院校辦學自主權，完善職稱評聘、分配制度等辦法，充分激發校企協同培養人才的活力。