海南澄邁變身智慧城

本刊特約記者/陳凱姿

位于海南島西北端的澄邁縣，近年來以“低碳制造與數字經濟建設”為契機，主動擁抱新技術、新產業，依托數字、互聯網技術帶動產業轉型和智慧城市建設，努力探索出一條數字化轉型發展路徑。

以生態園區孵化新興產業集群

一灣碧水，鮮花簇簇。走進澄邁縣海南生態軟件園，茂林之間，公司職工或騎行或漫步。很難想象，十多年前村民用來放牛的荒地上，如今有超過1.2萬家互聯網科創企業落戶，成為國家級科技企業孵化器。

近年來，澄邁縣錨定新興產業打造海南生態軟件園，在數字、互聯網領域開辟了一個新空間。

“縣里設立了專門的數字產業引導基金，對‘專精特新’企業開展點對點精準招商。”澄邁縣發改委副主任曾德仕說，“我們還梳理了可開放的應用場景，將其匹配給對口企業，確保其前期發展不缺業務。”

企業爭相入駐軟件園，“留得住”才是關鍵。澄邁縣整體規劃了兩期共30多平方公里土地，建設高標準配套設施，形成集辦公、娛樂、教育、休閑為一體的“15分鐘生活圈”，還接入了互聯網醫院，為企業員工提供醫療健康保障。

為進一步優化營商環境，澄邁縣打通了審批服務“最后一公里”。海南生態軟件園管理局工作人員聶程韜指著辦事大廳告訴記者，目前商務、社保、稅務等多個部門都已進駐并設立政務服務工作站，園區企業“辦事不出園”，入駐項目實現“零審批”。

隨著互聯網龍頭企業相繼入駐，海南生態軟件園加速孵化區塊鏈、數字貿易、游戲進出口等數字經濟產業集群。2021年，園區營收近2000億元，同比增長近165%。

以數字理念激活傳統企業轉型

生產線數據集中分析、智能集控中心對車間遠程技術指導、用AI技術切割玻璃和控制窯爐……澄邁縣信義玻璃（海南）有限公司的高科技廠區建設目標，正逐漸從規劃圖搬進現實，首期改造工程將于10月底完工。

“用數字技術改造傳統制造業，玻璃也能‘云’上生產。”該公司高級顧問胡鐵石說，“我們利用云技術，啟動了智能集控中心、智能化倉儲等布局和建設，目標是形成以數據驅動的生產監控和企業管理體系。”

這家生產建筑、航空玻璃，產品遠銷東南亞、非洲和南美的傳統企業，在外部競爭壓力下加快數字化轉型升級，是澄邁縣制造業轉型的縮影。

左圖：海南澄邁海南生態軟件園園區鳥瞰圖

右圖：海南澄邁中海石油碼頭有限公司智能化倉庫工人正在作業

在澄邁縣油氣勘探生產服務基地，海南中海石油碼頭有限公司也在積極探尋數字化轉型之路。

作業計劃自動排程、調度指令準確下發、拖車吊機實時定位……2021年以來，海南中海石油碼頭有限公司先后建設智能生產指揮系統和智能化倉庫，通過數字化管理模塊，自動采集與處理碼頭生產數據，并進行智能調度。升級改造后，該公司調度人員減少60%，倉儲中心作業準確率和效率均提升50%。

近年來，澄邁縣不斷強化數字技術應用，整頓、關停“小散亂污”企業，為新興產業項目騰出發展空間。2016年以來，該縣地區生產總值年均增速6.7%。澄邁縣還依托海南自貿港政策紅利，探索發展加工貿易、保稅倉儲和跨境電商等。數字理念正加快推動澄邁縣傳統加工制造產業向智能化轉變。

以智能技術賦能社會治理

和鄰里有糾紛怎么辦？工地噪音影響睡眠怎么辦？“在微信群里就能快速解決！”澄邁縣老城鎮馬村社區，居民馬祖金最近只要遇到難事，就在“馬村網格-居民微信群”反映，有時候“當天提當天處理”。

民生問題快辦快結，依托的是澄邁縣為創新社會治理打造的“網格化服務管理平臺”。2021年7月，澄邁縣政法委委托軟件公司基于企業微信開發出可與普通微信連接的平臺，按“網格化劃分”和“一戶一代表”的原則，將澄邁縣居民納入同一個“大家庭群”。

澄邁縣綜治辦負責人歐國棟說，這個利用網絡技術開發的平臺，現在已覆蓋全縣95%的人口，共整理訴求案例近900個，辦結率達到90%。這個平臺既能在群眾家門口解決問題，又能精準推送老百姓關注的防疫、防詐騙等信息和惠民政策。

以網絡技術賦能社會治理，是澄邁縣探索的“智慧城市”建設的模式之一。近年來，澄邁縣逐漸提高“5G+大數據”投入，打造智慧感知社會管理服務系統。此外，通過5G網絡技術，澄邁縣還打造了智慧教育共享平臺、智能水務管理平臺和智慧生態環境整治服務信息平臺，通過互聯網實現教育、防汛和生態環境等領域的數據抓取、遠程互動及監測預警。