高速公路橋梁施工過程安全評估及監管對策分析

余珊珊

（江西省公路工程有限責任公司，江西 南昌 330029）

0 引言

交通運輸作為先導行業，對推動國家經濟發展具有重要作用。當前交通運輸業隨著經濟的不斷發展而發展，尤其是西部地區山多，橋隧工程比例達到50%,在鄉村地段，橋隧比例甚至達到70%，面對如此復雜的施工環境，給國家基建項目的實施帶的困難。基于此，本文在概述高速公路橋梁施工安全評估方法及其因素的基礎上，提出相應的安全監管對策，為促進我國高速公路橋梁的安全施工提供理論依據。

1 高速公路橋梁施工安全評估

安全評估又稱風險評估，以實現安全生產為主要目的，應用安全系統方法原理，對項目生產建設過程中所遇到的風險因素進行識別、分析，判斷事故發生的嚴重程度，并指導風險防控，以此降低事故的發生概率，最大可能地減少事故損失，確保最佳投資收益，為科學管理提供依據，能夠為安全技術、管理的標準化制定提供科學依據，促進安全生產。

最早的安全評估大約源于1930年的美國保險業，歷經90 多年的發展，國外已經形成了現場安全風險評估理論、方法、技術等，對降低事故風險、減少工程事故發生有重要作用，在現代企業管理中占據著舉足輕重的位置。國內自1980年引入安全系統概念以來，受到了各大企業的高度關注，通過學習國外的安全評估方法，現階段我國公路施工建設最常應用安全檢查表法進行安全評估，將安全公路安全等級分為可能發生、不可能發生兩個等級，通過安全模糊評價，對高速公路橋梁施工現場的安全現狀進行描述。而隸屬于基建項目的高速公路橋梁，不僅建設規模巨大，而且存在交叉施工，施工工藝復雜，需要面臨多人作業，空間狹窄，作業密度大，一旦發生坍塌或者腳架失衡等意外，很容易導致重大事故。但由于國內高速公路橋梁安全評估起步時間晚，發展相對滯后，仍存在以下問題：一是時效性差，難以第一時間獲取安全數據；二是預見性不足，不能做到未雨綢繆，一旦發生事故難以有效阻止；三是科學性不強，由于安全評估理論、技術手段的相對滯后，真正安全評估中常依賴于經驗；四是系統管理體系缺乏，未能構建科學合理的風險標準及其基礎數據，缺乏智能化、信息化的安全管理體系。由此，預防高速公路橋梁事故安全事故的發生，加強高速公路橋梁安全評估與監管，是解決上述問題的要求，更是促進我國高速公路橋梁安全穩定發展的基石。

2 高速公路橋梁施工安全評估

安全評估的目的在于能夠盡快識別施工內的風險因素，指導及時發現危險源，并提出合理的應對策略，達到事故預防的目的，進而實現企業危險安全事故發生率，確保安全投資效益?，F階段，高速公路橋梁施工安全評估的方法包括危險性分析法、作業條件危險性評估法，安全檢查表法等。

2.1 預先危險性分析法

預先危險性分析法又稱初步危險分析法，主要針對施工過程中的材料、工藝等進行危險性分類，并進行宏觀性的分析，其主要目的是辨別施工過程中的潛在危險，并確定等級，防止危險事故的發生。其步驟主要包括以下六步：其一，通過邏輯分析、技術診斷、問卷調查等方式確定施工過程中的危險源，并充分了解施工過程、工藝及其施工環境等；其二，對比過去的生產經驗，并對照以往的安全生產事故，通過類比判斷分析系統中可能的情況，及時查找系統故障，確定危害性，判斷危害性和事故的可能類型；其三，根據風險源類別，制定預先危險性分析表；其四，轉變條件，確定風險因素轉化為危險事故的條件，以此尋求相關的因對策略；其五，危險性分類，對危險程度進行排序，確定處理的先后次序；其六，制定預防性策略。

2.2 作業條件的危險性評估

作業條件的危險性評估是對施工人員工作環境中潛在的危險性進行半定量的評估方法。該評估方法包括以下步驟：首先，根據高速公路橋梁施工的環境特點，找出引發危險性的主要因素，包括事故發生的概率L，危險環境暴露的頻率E，如果發生事故后可能的損失后果C。其次，按照以下標準（表1、表2、表3）分別對C、E、L 進行評分。再次，分別計算C、E、L的平均分數，根據所計算的平均分數，按照式（1）計算施工條件的危險性等級。最后，根據式（1）所計算結果，按照表4劃分危險等級。

式（1）中：L——危險環境中事故發生的概率，通過表1取值；

表1 危險環境施工事故發生概率

分值 概率10完全可能6 1相當可能3可能可能性小0.5很不可能0.2極不可能0.1實際不可能

E——在危險環境中事故的頻率，通過表2取值；

表2 危險環境暴露頻率

分值 概率10 6 3 2 1 0.5連續暴露每天工作時間每周一次每月一次每年幾次非常罕見

C——如果發生事故后所造成的損失情況，通過表3取值；

表3 事故發生產生后果

分數值100 40 15發生事故后產生的后果大災難災難非常嚴重經濟損失/萬元1000 500～1000 100～500人數7 3 1嚴重50～100重大引人注目，需要救護10～50＜10 10人以上3～10人1人多人中度或重傷至少1人傷殘輕傷

D——危險等級，取值情況見表4。

表4 危險等級劃分

分值危險程度≥320極其危險160～320高度危險70～160顯著危險20～70一般危險＜20稍有危險

2.3 安全檢查法

在事先了解施工對象的基礎上，將高速公路橋梁施工分為若干個單元、層次，分析不同層次的危險因素，而后根據所確定的檢查項目，編制表格，采用現場打分的方式對所編制的表格進行核對，防止遺漏，最后對施工對象的安全狀態進行評估。實際的操作步驟如下：首先，由施工專家、技術人員、安全工程師等組成安全檢查小組，選擇適宜的安全檢查表；其次，依據施工現場結構、環境、管理情況等，分析評估對象；再次，將檢查對象劃分為單元、層析，在此基礎上，可以借助已有的經驗，編制檢查表格；最后，專家一一核對，審定檢查表格，完成后，再進行安全檢查打分。

2.4 模糊綜合評估

高速公路橋梁施工常聯合上述三種方法進行安全施工評估。而上述三種安全評估方法均屬于定性判斷的方法，其評估的依據更多的是憑借主觀經驗進行定性分析，缺乏定量指標，為此研究提出引入集對分析，應用模糊評估方法，對模糊邊界進行定量分析。其實際的評估步驟如下：首先，對高速公路橋梁施工結構進行分析，劃分形成評價單元，在此基礎上，應用預先危險分析法辨別所劃分評價單元中的事故類型，形成危險源普查量表；其次，應該作業危險評價法，分析高速公路橋梁施工危險源，構建危險源量表，在此基礎上，識別重大危險源；最后，對重大危險源進行評估，提出相應的風險源控制措施。

3 高速公路橋梁施工安全因素

高速公路橋梁施工安全體系由四個部分組成，包括人、物、環境、管理，單一因素所引起安全事故的概率小，實際的施工過程中，常是多個因素共同作用、相互結合引發安全事故。

3.1 人為因素

人為因素是指實際施工過程中施工人員的危險行為所導致的安全事故，很多事故的發生都源于人的危險行為，這些危險行為與事故管理方面不到位有關，由于施工管理不到位引起施工人員安全意識薄弱、操作不嫻熟、施工現場安全保護不力及其違規違章操作等，其涉及的原因是多方面的，其中與施工管理者的管理有關，存在僥幸心理、群體心理或者隨眾心理等，同時，與過度施工有關，連續的施工導致施工人員身心俱疲，很容易出現施工失誤，引發安全事故。

3.2 物的因素

外在設施設備的不安全導致施工過程安全事故的發生，物的因素為安全生產埋下禍根，是導致事故的直接原因。物的因素包含多個方面，包括材料、設備、設施、成品、工具等。實際施工過程中，物是固有存在的，其破壞性能量是引發安全事故的禍根。物的危險狀態包括設施設備的設計不合理、缺陷，某些化學物品的操作失誤、非正常暴露、化學性質的改變，某些機械設備的老化、磨損甚至失靈等，這些高速公路橋梁施工過程中客觀存在的物質條件，是導致施工事故的基礎。

3.3 環境因素

高速公路橋梁施工環境復雜，作為一種客觀存在的外在因素，環境因素往往會通過人、物因素共同作用，進而導致安全事故的發生。根據實際的高速公路橋梁施工特點，不良的環境因素包括兩方面：不良的自然環境因素；不良的生產環境因素。其中，不良的自然環境因素一般不可逆，需要人為克服，而不良的生產環境因素是在實際施工過程中產生的，施工人員可通過防護、規范操作等去防止。

3.4 管理因素

管理是避免施工事故的重要因素，管理制度不規范、責任不明、工藝問題、生產組織問題、安全檢查不到位等一系列的管理缺陷，會導致施工人員技術、操作方面的失誤，引發安全事故。人物環境作為安全事故的直接因素，在間接因素管理的作用下，加大加重安全事故的發生，實際施工過程中四個因素可同時作用，誘發安全事故，這里除自然因素具有較強的變異性外，其他因素可通過多方管理，降低安全事故的發生。

4 高速公路橋梁施工安全監管策略

4.1 施工人員安全監管

首先，心理監管，在實際施工過程中，可采用多種方式，包括溝通交流、協商、談話、動作等，了解施工人員的心理狀況，避免疲勞作業，有效降低人為因素導致的安全事故；其次，要盡可能提高施工操作的機械化程度，降低人為的反復煩瑣操作，在此基礎上，為施工人員提供良好的施工操作環境，避免心理干擾，保證安全施工；最后，要確保持證上崗，嚴格施工人員資質，選擇有經驗的施工人員，避免無證上崗，同時做好施工合同的簽訂，有效控制施工安全事故的發生。

4.2 物的管控

高速公路橋梁施工周期長，施工環節多，所涉及的工藝復雜，包括施工、養護、澆灌、管理、防護等多個方面，實際施工過程中，要高度關注每一個施工環節的規范性及其物的使用合理性，明確施工分工，做好施工協作，降低安全事故的發生。首先，在機械設備選擇方面，要根據實際的施工任務，選擇相關的設施設備，保證設備操作的科學性、合理性，防止因為不規范選擇操作而引發施工安全事故；其次，要做好相關設施設備的養護管理，尤其是長時間使用的設備，隨著機械設備使用時間的延長，設備性能下降，尤其是零部件長時間使用，導致老化、磨損，由此埋下安全隱患，為此要定時檢查設備性能，做好養護，需要注意的是，實際施工過程中，很多工地認為設備能用就行，即使進入報廢階段，仍堅持使用，有時老舊設備故障發生就在一瞬間，因此進入報廢的設備要第一時間報廢；最后，加強材料的安全管理，要明確各種材料性質，儲存條件，選擇適宜的存儲環節，提高施工材料管理，避免因為存儲不合理而導致的施工事故。

4.3 環境監管

首先，設置合理的操作采光，為施工人員創造適宜的光照條件，防止因為強光而引起視覺上的不適；其次，做好施工現場噪聲、粉塵的管控，在施工成本條件允許的情況下，為施工人員提供高質量的施工環境；最后，避免惡劣條件下施工，遇到寒冷、酷暑、大風等惡劣天氣，要停止施工，待天氣好轉再施工，有些工程項目為趕進度，連續施工，即使惡劣天氣條件下也不例外，為此要合理安排施工進度，避免趕工。

4.4 強化管理

首先，做好施工人員的組織管理，包括施工人員配置、技術培訓、交流等工作，要求施工人員能夠按照技術規范進行操作，嚴格執行施工設計方案；其次，做好相關設施設備的調配保養，按照規章制度，定期保養機械設備，保證設備能夠處于最佳工作狀態，保證各項工作都能按照流程有條不紊地進行；最后，做好施工現場問題處理，若出現技術問題，應結合實際施工環境，做好溝通交流，進行施工方案的優化，確保施工目標的達成。

5 結語

高速公路橋梁施工周期長、施工環境復雜、施工工藝繁雜，施工安全事關人民財產安全，是高速公路橋梁順利施工的基礎。本文在概述現階段常用的高速公路橋梁施工安全評估方法的基礎上，從人、物、環境、管理四個方面入手，提出高速公路橋梁施工的安全監管措施，為促進我國高速公路橋梁的持續、健康發展提供理論依據。