科研單位財務管理的轉型之策

◎文 朱佳 胡茜

科研項目經費主要由財政撥款及其他配套資金組成。為確保科研項目的結題、驗收工作順利進行，應加強統籌規劃、分類管理、分級負責。當前，大部分科研項目財務偏重于核算，在項目經費管理、報審價財務支撐、監督考核、業財融合上還存在不足，在財務數據有效運用，對業務經營決策支持方面等的作用不能得到充分有效的發揮。因此，加強科研單位財務規范化建設勢在必行。本文著重探討了如何對科研單位的財務管理進行規范。

科研項目財務管理現狀

科研單位項目負責人大多存在“重技術管理，輕經費管理”的問題。隨著市場經濟體制改革的不斷深化等，科研管理工作出現了新問題，如項目經費緊張、經費執行偏差、科研成果轉化率低等，這些都給科研管理帶來難度。科研項目經費管理方面仍存在以下缺陷：

一是經費預算的不合理性。由于科研單位承擔科研技術研究、生產任務重，往往對經費預算管理不夠重視。在編制項目任務書時，項目組技術人員未能充分考慮到財務的規范性，不可隨意調整性，沒有嚴格按照《國防科技工業試制管理辦法》測算。在項目實施過程中，選擇預算未按任務書一一對應，常常會出現項目費用分配不合理現象，因此造成了經費開支偏差。財務人員要做到經費開支和任務書的一致性，只有進行后期的賬務處理。

二是財務制度人為選擇的情況普遍存在。國家對國防科技工業實行了一系列重大改革，由以前單一的供應型向復合型轉換，也逐漸朝著市場化的方向發展。……