法治之筆為“皖美”畫卷添彩

文／李光明 范天嬌

安徽是中國革命的一片熱土、農村改革的重要源頭、科技創新的一個高地。黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察、三次致賀信、一次回信，為安徽發展擘畫了藍圖、指引了航向。

十年間，安徽生產總值連跨3 個萬億元大臺階，去年生產總值近4.3 萬億元，人均生產總值超過1 萬美元，社會消費品零售總額超過兩萬億元，進出口總額超過1000 億美元，居民人均可支配收入超過3萬元……

7 月20 日，在安徽省委舉行的“中國這十年·安徽”主題新聞發布會上，安徽省委書記、省人大常委會主任鄭柵潔用一組數據勾勒出黨的十八大以來安徽各項工作取得的成績。

十年砥礪奮進，十年鑄就“皖美”。十年間，安徽實現了從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”、從“科教大省”向“科技創新策源地”、從“傳統農業大省”向“新興產業聚集地”、從“內陸腹地”向“改革開放新高地”的跨越發展。

這四大跨越繪就了安徽“皖美”畫卷。“皖美”的背后，凝聚著安徽廣大黨員干部和人民群眾的偉力，實干篤行、奮楫爭先，全省政治環境不斷改善，經濟環境穩中向好，社會環境安定有序，人民群眾安居樂業，江淮大地處處呈現欣欣向榮的和美景象。

在安徽跨越發展的每一個歷程，作為維護社會和諧穩定、護航經濟社會健康發展的中堅力量，全省政法機關心懷“國之大者”、聚焦“皖之要事”、提高“履職之能”，始終以創造安全穩定的政治社會環境為主線，緊貼職責職能，主動服務經濟社會發展大局，在安徽非凡十年的畫卷中留下了濃墨重彩的一筆。

護航改革致力于營造法治化營商環境

小崗村位于安徽省滁州市鳳陽縣東部25 公里處，是中國農村改革發源地。1978 年，18 位農民以“托孤”的方式，立下生死狀，在土地承包責任書上按下紅手印，拉開了中國改革開放的序幕。敢為人先的“小崗精神”成為安徽改革發展最純正的基因。

十年間，安徽堅持用好改革開放的“關鍵一招”，推動更深層次改革、更高水平開放，推出了更多更具實效的改革措施，進一步健全高標準市場體系，創新政府管理和服務方式，激發市場主體活力；推進規則、規制、管理、標準等制度型開放，推廣自貿試驗區改革試點經驗，不斷提高開放型經濟水平；加強體制機制創新，堅持以創新驅動引領高質量發展，強化基礎研究，推進科技成果產業化，塑造出一批依靠創新驅動的引領型產業。

不妨列舉一下近年來安徽驚艷世界的創新：墨子號、京滬干線、祖沖之號、九章、人造太陽、海絲一號等國之重器問鼎世界，量子通信、動態存儲芯片、陶鋁新材料、超薄玻璃等領域科技創新和產業發展實現并跑領跑，還有托珠單抗診療方案、可交互空中成像技術等“安徽藥方”……安徽技術創新不斷突破，每萬人口發明專利擁有量增長近15倍。而推動科技創新的重要支撐就是制度創新。安徽建立健全了首席科學家、經費包干制、編制周轉池、科技大市場、沿途下蛋等機制，形成了良好創新生態，能夠快速把科技創新勢能轉化為高質量發展新動能，推動每1 天新增近8家國家級高新技術企業。

發展離不開法治化營商環境。近年來，安徽圍繞國家重大戰略和安徽省重大平臺載體建設，加強重點領域立法，在推進科技創新、生態文明、防范風險等重點領域立法，加強“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化發展、中部崛起等國家重大戰略和淮河生態經濟帶、自貿區、“一圈五區”、“五個區塊鏈接”等重大平臺載體建設的地方性法規制度保障，切實提高法規政策供給質量，以立法高質量保障發展高質量。充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，完善執法司法政策措施，為經濟高質量發展保駕護航，助推創新安徽建設。

據了解，安徽省級權力事項全國最少，審批事項全國最少，建成全省統一的政務服務事項標準化清單，省市縣鄉村五級公共服務事項統一規范為1880項。持續優化政務服務，積極推進“互聯網+政務服務”，政務服務網實現五級“一網覆蓋”，移動端口政務服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”，打造了公平、公正、開放、便利、滿意的營商環境。

小崗村新貌。

合肥物質科學研究院對核聚變裝置進行升級改造。

淮北花卉種植帶動農民增收致富。

守護平安全力維護和諧穩定發展環境

“人生需要準備的不是昂貴的茶，而是喝茶的心情；用一盞茶的時間，靜待花開……生活有粗茶淡飯便是幸福。”7 月12 日，淮北市濉溪縣臨渙鎮怡心茶館老板娘張秀俠的朋友圈感言贏得很多點贊。她的茶館還是當地有名的“茶館調解室”，她用一杯杯“棒棒茶”調解了許多十里八鄉村民的矛盾糾紛，成為這座千年古鎮的“平安使者”。

皖南生態環境優美醉人。

與“一杯茶”調解法異曲同工的還有六尺巷調解法等……這些具有深厚徽文化底蘊的調解法成為化解矛盾糾紛良方，形成了具有徽風皖韻特色的新時代“楓橋經驗”的“安徽版”。

和為貴，發展最需要平安和諧的社會環境。黨的十八大以來，安徽政法機關緊扣創造安全穩定社會環境這一主線，統籌發展和安全，既營造有利于經濟社會發展的安全環境，又在發展中更多考慮安全因素，不斷增強發展和安全良性互動的集成效應。樹牢“萬無一失、一失萬無”的理念，強化工作措施、拿出管用招數，化解各類風險，早謀劃、早部署，深排查、深化解，快行動、快處置，確保社會大局“安徽戰場”絕對安全。

平安建設考核連續十年進入全國先進行列；為期3年的掃黑除惡專項斗爭位居全國第一方陣；10萬人命案發案率全國最低；群眾安全感和對政法機關執法工作滿意度持續提升……

這份成績單的背后，寫滿了安徽政法干警的忠誠與擔當、責任與奉獻。他們守護著平安，守護著經濟社會健康有序發展。

黨的十八大以來，安徽圍繞“努力把安徽建成全國最穩定的省份之一”的目標，深入開展平安建設，全力推進市域社會治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強城鄉社區及社會面治安防控，為經濟社會發展筑牢了和諧穩定的社會環境。

護佑民生讓老百姓共享改革發展成果

如今，通過與上海合作共建國家兒童區域醫療中心，與浙江大學推進省校全面戰略合作，安徽百姓不出省就能享受到滬蘇浙的優質公共服務資源。安徽加快推進長三角“一體化”，推進120 項政務服務長三角“一網通辦”，身份認證互認以及長三角區域戶口遷移可跨省通辦，實現訴訟服務“同城化”待遇，長三角區域政務服務“全域通辦”“一網通辦”正在成為現實。

這是安徽不斷提升民生共享的一個縮影。安徽省委、省政府始終把解決好民生問題放在重要位置，統籌區域、城鄉、省內板塊之間的發展，加強民生保障和社會建設，加快建設幸福安徽，廣大人民群眾充分享受到了改革發展的紅利，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

安徽圍繞群眾急難愁盼、突出群眾對生活品質的追求，聚焦人民群眾關心關注的關鍵小事。

6 月9 日上午8 時30 分，鄭柵潔來到合肥市包河區政務中心，利用半天時間在這里開展“優環境、穩經濟”活動現場集中辦公，隨機接待了17批來訪企業負責人，耐心傾聽企業負責人反映的每一個問題和訴求，幫助企業解決實際困難和問題。其他省級負責同志分赴全省各地開展現場集中辦公。

這是安徽省級領導干部繼下基層接訪信訪群眾、訪企解難后，再次深入基層開展新一輪現場集中辦公，為民辦實事、為企優環境，切實解決人民群眾和市場主體反映強烈的突出問題，確保經濟高質量發展和社會和諧穩定，生動詮釋“接訪不走過場、寫信真管用”的安徽實踐，更好地把信訪制度優勢轉化為社會治理效能，為高質量發展營造和諧有序的社會環境。據統計，今年上半年，全省各級領導共收集各類問題3.7萬個，解決率達95%。

安徽政法機關把人民群眾的小事當作自己的大事，更快破大案、更多破小案、更準辦好案、更好控發案；持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系和社會治理體系，確保民有所呼、我有所為。

如今的安徽，政治環境不斷改善，經濟環境穩中向好，社會環境安定有序。