要充分發揮執法檢查監督利劍作用

文／吳繼勝

在今年多個省級人大常委會組織開展的環境保護法律法規執法檢查中，各地人大常委會緊緊圍繞人民群眾關心的突出環境問題，“用法律的武器護衛藍天白云，提升百姓藍天幸福感”。栗戰書委員長指出，人大執法檢查就是“法律巡視”，是行使憲法法律賦予的監督權、保證法律得到有效實施的一把“利劍”。執法檢查就是要真找準問題、真抓住問題、真解決問題，不能走過場，不能搞評功擺好那一套。因此，我們要充分發揮執法檢查的良好效應，讓執法檢查成為人大監督的靚麗“名片”。

充分發揮執法檢查的監督利劍作用，要堅持問題導向。按照“什么問題突出就重點檢查什么問題，哪里問題突出就去哪里檢查”的要求，檢查組不僅“明察”“暗訪”，還要發出公告、聽取群眾意見，及時發現法律實施中的深層次問題。最終形成的執法檢查報告要用來曬問題、找原因、提建議，對典型違法事例直接“點名道姓”，不能礙于情面“放水、粉飾、打埋伏”。專題詢問也應“辣味”十足，聚焦問題、突出重點，真正做到“動真碰硬”。

充分發揮執法檢查的監督利劍作用，要堅持目標導向。要重點檢查在貫徹法律法規的實施中是否有打折扣、中途截留等現象，上一輪執法檢查中發現的問題是否全面整改到位等，以歷史的、發展的、聯系的和辯證的眼光客觀衡量各地在法律法規實施中存在的問題。同時，還要提高執法檢查發現問題的精準度，發現問題要求實，研究問題要務實，多些聽取意見、多些理性分析、多些調查核實、多些協作配合。

充分發揮執法檢查的監督利劍作用，要堅持效果導向。要逐步完善執法檢查計劃、程序和內容設定，逐步加大執法檢查力度和效果，發揮執法檢查的監督作用。在執法檢查的每一個環節，都要把以人民為中心作為根本出發點，把人民群眾的關切作為著力點，把人民群眾的滿意度作為評價標準，真正做到“為了人民、依靠人民、讓人民滿意”。同時，要逐步制定完善執法檢查規程，逐步探索制定執法檢查工作條例，切實提高執法檢查整體水平，不斷增強執法檢查監督質效。