特色工坊 富民強村

本刊記者/徐曉鳳

走進麗水市云和縣赤石鄉赤石村木玩“共富工坊”，不少村民系著圍裙,正在熟練地組裝木制小玩具。赤石鄉是云和木玩的發源地。結合居家照料中心的有關政策，通過調動木玩企業鄉賢資源，2021年5月，鄉黨委、鄉政府在赤石村黨群服務中心開出了第一家“共富工坊”。據悉，木玩“共富工坊”構建起“鄉賢企業+村支部+農戶”的運營模式，以村支部作為“企民共富紐帶”的鏈接點開展村企結對行動，為富民強村注入新動能。

近年來，麗水立足山區發展實際，有效對接企業、村社兩端供需，盤活農村閑置資產資源，通過建強組織體系、健全支撐體系、夯實協同體系，進一步完善村企合作，各地各部門通過統籌利用區域優勢資源，堅持“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅”的工作原則，探索打造黨建引領“共富工坊”的麗水模式。據不完全統計，全市已建立“共富工坊”270余家，帶動近3萬群眾增收致富，平均每人每年增收兩萬余元。

黨建聯盟聚合力

松陽縣大東壩鎮蔡宅村的豆腐工坊在村黨支部牽頭下，采取“政府引導+集體參與+市場投資+村民入股”的共富發展模式，將傳統農業生產工藝與現代建筑藝術相結合，打造豆腐產業和鄉村旅游共同發展的農旅融合式“共富工坊”，帶動大東壩鎮石倉片區閑置勞動力600余人就業，幫扶64戶低收入戶人均增收1.2萬元。

據悉，該鎮強村公司把全鎮17個行政村的集體閑置資金作為資本入股公司，與浙江訊唯公司合作，建設了豆腐工坊、白老酒工坊等3個“共富工坊”，成為帶動村民、企業、村集體增收的源頭活水。

今年以來，麗水市堅持將共富工坊建設納入全域黨建聯盟工作體系，推動資源聚合、人員整合、事項統合、陣地融合，為“共富工坊”建設提供組織保障。依托5大主導產業以及木玩、茶產業、食用菌等特色產業，整合特色小鎮、工業園區、行政村等黨建資源，由龍頭企業為主，聯合產業鏈上下游中小微企業黨組織，廣泛聯動周邊村級黨組織建立產業鏈黨建聯盟，推動整個產業鏈支持工坊建設。目前全市已建立產業鏈黨建聯盟等16個。

為破解鄉村資源散小弱問題，全市還成立了173家以鄉鎮強村公司為平臺的村集體經濟發展聯盟，建立統一的資源統籌、產業謀劃、運行管理的工作模式，推動強村富民。

緊抓山海協作工程升級版契機，組建鄉村之間、村企之間的山海協作黨建聯盟，推動“共富工坊”建設。蓮都區仙曙食品有限公司“共富工坊”由仙渡鄉皂樹村、張山后村、南源村、根竹園村、仙里村等5 個黨組織聯合成立，主要開展甘薯加工，現有生產線1條，可提供就業崗位8個，每月人均工資達3000余元。工坊還帶動了周邊285 戶農戶種植甘薯，為村集體創收13.95萬元，為農戶帶來畝均2640 元的收入，切實讓群眾富起來、讓村集體經濟活起來。

協同聯動助推力

麗水市按照“部門集成、鄉鎮主導、村企聯動”的工作原則，全力構建推進“共富工坊”的協同工作體系。

縉云縣新建鎮溪東村與浙江固馳電子有限公司在2021年結成黨建聯盟，成立了飛翔電子加工廠，創新開展“企業+加工點+農戶”的合作共建模式，由溪東村提供村閑置碾米廠作為加工場地，固馳電子提供兩條加工流水線設備、技術支持以及就業崗位20 余個。就業村民每月收入可達到3000 元，村民增收達60余萬元，實現了村民在家門口就業增收，村集體增收也達到10余萬元。

由市縣組織部門負責工作調度和任務推進，部門各司其職，積極搭建“縣級中心+鄉鎮站點+村社服務點”三級“共富工坊”服務平臺，從項目引進、資金扶持、選址建設、用工培訓等各個環節，為“共富工坊”建設提供便利條件。推動鄉鎮（街道）扛起主體責任,采取1 名干部聯坊、1 名黨員駐坊、N 個企業結坊的“1+1+N”模式，強化企業與村社之間的溝通協調。落實村社黨組織直接責任，建立紅色管家制度，選派1 名“兩委”干部負責聯系工坊，聯合合作企業、部門建立助坊志愿服務隊，在技術指導、業務培訓等方面給予支持。

村民黨員在蠶桑工坊內采摘桑葉/松陽縣委組織部供圖

來料加工屬于勞動密集型產業，因就業門檻低、技術要求不高等特點，常被稱為“沒有圍墻的工廠”“沒有污染的工廠”，它把廣闊的市場與麗水山區群眾緊密連接，打開了“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道。

近年來，麗水市婦聯等部門通過注冊區域品牌“巧手麗人”，建成麗人來料加工發展總部和義烏來料加工服務中心兩個平臺，形成工廠加工、集中點加工、分散加工3種模式，實施政策扶持、平臺拓展、培訓提升、品牌引領“四輪驅動”，打造出“圍巾、飾品、鞋幫、服裝、特創”等五大基地，引領產業規模化、集聚化、特色化發展。計劃到2025年年底，將來料加工產業打造成一個麗水共富特色產業；建立縣級巾幗共富工坊服務中心10 個以上；重點培育扶持巾幗共富工坊100 個以上；發展1000 個以上來料加工特色加工點；鞏固培育經紀人3000 人以上，帶動從業人員25 萬人以上，帶動并幫助3 萬人次以上低收入農戶就業并增收。

全力支撐強保障

遂昌縣地處山區，郵路線路較長，成本費用高。同時，農村人口多、地域疏散、布點遲緩，讓快遞物流行業面臨著諸多挑戰。去年以來，為深化實施“快遞進村”工程，加快推進鄉村振興戰略，奮力打造共同富裕山區樣板，遂昌充分發揮縣域寄遞網絡和渠道資源優勢，成立“數智遂昌”快遞物流行業黨建聯盟，構建縣鄉村“三級數字物流體系”（1 個縣級數字鄉村物流中心、9個鄉鎮級物流中轉中心、120個村級數字鄉村綜合服務站），傾力打造更為高效智能的快遞物流網絡，有效破解了快遞進村“最后一公里”和農產品上行“最初一百米”兩大難題，切實織密工坊物流服務網絡。

為解決工坊產業物流要素制約問題，麗水統籌交通運輸、郵政等部門力量，組建工坊物流服務網絡，推廣平臺開放共享、城鄉末端共配的“麗水山遞”模式，實現全市快遞進村率達100%，降低工坊原料派發、成品運輸、產品寄遞等物流成本。全市集聚“共富工坊”發展要素，聚焦“共富工坊”運行管理的需要，不斷強化技能培訓、物流保障、電商建設，全力支撐“共富工坊”建設。結合麗水市“十萬技能人才共富能力大提升行動”，建立36個特色產業共富技能學堂，開展群眾性培訓800 多場次、覆蓋5 萬多人次，不斷提升群眾共富的技能水平。

據悉，為了讓農村電商更好服務工坊建設，全市已建成電商園區20個、電子商務專業村38 個、專業鎮16 個。2021年，全市共有活躍網絡零售網店0.7萬家，解決直接就業崗位兩萬個。

下一步，麗水全市將因地制宜實施“一縣一策”，推動部門、鄉鎮（街道）、村社、企業等“四方”協同聯動，構建上下貫通、條抓塊統的工坊建設責任體系和工作機制，努力打造木玩“共富工坊”、劍瓷“共富工坊”等一批縣域特色“共富工坊”，為打造共同富裕先行示范區和省域現代化先行示范區貢獻山區力量。