山東這十年：積厚成勢 邁向新征程

黨的十八大以來，山東加快新舊動能轉換、實現轉型升級，在經濟體量持續壯大的背后，創新驅動發展的成色持續向好，經濟發展處處呈現新氣象：全省生產總值連續跨上3 個萬億元大臺階、糧食總產突破1100 億斤、251.6 萬省標以下貧困人口全部脫貧、農村居民人均可支配收入跨越式增長、247 個項目榮獲國家科技獎……一個個成績、一組組數據，映射出10 年來山東輝煌的成就，振奮人心的答卷，托起人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

百年奮斗路，啟航新征程。站在歷史新起點上，山東人民用聰明才智與辛勤汗水劃起新時代的船槳，力發千鈞而身輕如燕，擘畫出走在前列謀新篇、共繪新時代社會主義現代化強省建設新局面的美好藍圖。

山東在新征程上展現更大作為

□ 徐錦庚 侯琳良

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，山東省高質量發展積厚成勢，城鄉發展變化日新月異，人民生活水平邁上新臺階。山東省委書記李干杰表示，這十年，是山東發展質量最好的十年，是城鄉面貌變化最大的十年，也是人民群眾得到實惠最多的十年。

“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，高質量發展積厚成勢

十年來，山東堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，堅決推動轉方式調結構，新舊動能轉換正強勢突破。

全省地區生產總值連續跨上4 個萬億元大臺階，2021 年增加到8.3 萬億元；一般公共預算收入達7284.5 億元，“四新”經濟增加值占GDP 比重達31.7%，4 年提升10 個百分點；全省固定資產投資年均增長7.8%，市場主體達1380 多萬戶，翻了近兩番，高新技術企業超過2 萬家，增長7 倍。

十年來，山東打造對外開放新高地，開放步伐越走越堅實。全省外貿進出口規模由1.5 萬億元增至2.9 萬億元；實際使用外資由53.8億美元增至215.2億美元，占全國份額由4.8%升至12.4%。

今年上半年，山東地區生產總值41717 億元，同比增長3.6%，增量2810.65 億元。其中，規上工業增加值、固定資產投資、進出口總額均高于全國平均水平；高技術制造業增加值同比增長15.5%，工業機器人和集成電路產量增幅分別達33.1%、18.2%，新能源汽車產量同比增長261%。

眼下，山東正從供給側抓好“十強產業”，從需求側實施“十大擴需求”，在增強創新力上推進“十大創新”，闊步邁向高質量發展。

用好改革關鍵一招，城鄉發展變化日新月異

十年來，山東銳意改革、勇闖新路，深入實施制度創新、流程再造和擴權強縣、國資國企、公共衛生應急管理等重要改革，全面優化營商環境，充分釋放發展潛能，塑強城鄉發展競爭新優勢，全面深化改革呈現新氣象。

山東半島城市群能級加快提升，“一群兩心三圈”格局加速形成，全省常住人口城鎮化率增長近12 個百分點。沿海港口貨物吞吐量躍居全國第一位，今年上半年突破9.4 億噸；現代化機場群建設提速推進，水安全保障能力大幅提升，發展支撐更加堅實。

山東穩妥有序推進鄉村“五個振興”，“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”煥發新活力，三澗溪村、代村、耿店村等成為新典型，農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業數量均居全國前列，鄉村振興齊魯樣板成色越來越足。

“我們著力夯實產業之基，著力彰顯生態之美，著力弘揚文明之風，著力探尋善治之策，著力拓展共富之路，全面提升鄉村振興齊魯樣板示范性和引領性。”山東省省長周乃翔說。

十年間，山東加快農業全產業鏈發展，培育千億級優勢特色產業集群。在一批龍頭企業帶動下，農民合作社等農業新型經營主體蓬勃發展，休閑農業、創意農業、農村電商等新業態競相涌現。全省農林牧漁業總產值突破萬億元大關。

山東農村基礎設施網提檔升級，人居環境整治成效明顯，美麗宜居鄉村建設扎實推進，縣鄉新時代文明實踐中心實現全覆蓋。2500 個省級美麗鄉村帶動鄉村全域向田園美、生態美轉變。

在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，山東狠抓水體、河岸、河口系統治理，努力蹚出生態文明建設新路徑。正在創建的黃河口國家公園，是全國首個陸海統籌型國家公園，已順利完成8 項創建任務。黃河三角洲的鳥類由187 種增加到371 種，成為東方白鸛全球最大繁殖地，生物多樣性更加豐富。

東平湖、南四湖，是南水北調東線工程的重要樞紐。山東開展南四湖退圩還湖、水資源利用北調，實施東平湖老湖區分區運用、洪水南排工程，一體推進水資源、水生態、水環境、水災害“四水共治”，確保一泓清水永續北上。

始終堅持人民至上，人民生活水平邁上新臺階

“讓老區人民過上好日子”“要多謀民生之利、多解民生之憂”“不斷改善人民生活、促進共同富裕”，這十年，山東牢記總書記的囑托，深入踐行以人民為中心的發展思想，切實保障和改善民生，推動共同富裕不斷取得更多實質性進展。

脫貧攻堅取得全面勝利。山東建檔立卡貧困人口全部脫貧，8654 個省扶貧工作重點村全部退出，60 萬名黃河灘區群眾圓了安居夢。

民生福祉大幅增進。全省居民人均可支配收入年均增長8.5%，過去5 年民生支出占比穩定在80%左右，城鄉居民收入比由2.44縮小到2.26。社會保障擴面提標，就業、教育、醫療、養老等民生事業全面進步。

美麗山東底色更靚。全省污染防治成效明顯，生態環境質量連創有監測記錄以來最優水平，尤其近兩年，全省PM2.5 濃度分別下降11.5%、15.2%。十年來，全省單位GDP 能耗年均下降4.2%，煤炭消費占能源消費比重下降13.8%，節能減排目標全面完成。

回顧十年歷程，山東發展取得的一切成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。作為東部沿海大省，山東將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，錨定“走在前、開新局”，努力在社會主義現代化強國建設新征程上展現更大作為，既為一域增光，又為全局添彩！

這場發布會，解碼山東十年之變

□ 趙洪杰

8 月20 日，“中國這十年”系列主題新聞發布會山東專場舉行。新聞發布會上，一組組數據像金秋的果子一樣振奮人心。

新時代十年，3600 多個日夜，齊魯大地的巨變與跨越，激蕩著深沉的歷史回音，彰顯著磅礴的時代力量。十年巨變，為山東由經濟大省向經濟強省跨越奠定了堅實基礎，更為勇挑大梁、為全國大局多做貢獻積蓄了強勁勢能。

在山東，看見經濟轉型的時代脈動

習近平總書記對山東的發展寄予厚望，要求山東堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，在高質量發展上奮力蹚出一條新路子。

2018 年1 月3 日，在總書記和黨中央關懷下，國務院正式批復同意設立山東新舊動能轉換綜合試驗區，這是全國首個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略，山東被賦予了“試驗田”的國家使命。如果說高質量發展是中國經濟的一場大考，新舊動能轉換就是這場大考中的山東卷。從2018 年到2022 年，接近5 年時間。齊魯大地上，重塑、重構、變革、拓新的故事，每天都在上演。

時速600 公里高速磁浮交通系統。

風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。2016 年至今，在工信部公布的6 批共455 家國家級“單項冠軍”示范企業中，山東以109 家居全國第一。7 個集群入選首批66 個國家戰略性新興產業集群，數量居全國首位。2021 年山東高新技術企業總數突破2 萬家，比上年增長38.2%，創歷史新高。

從“粗、黑、重”到“高、精、尖”，山東省新舊動能轉換呈現趨勢性、轉折性、關鍵性變化，邁向高質量發展呈現出由“量”到“質”、由“形”到“勢”的根本性轉變。

“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，不是一蹴而就的，要經歷一個艱苦的過程。面對重重困難，山東咬緊牙關不走回頭路，矢志不渝推動新舊動能轉換，經受住了轉型陣痛，走過了發展質量最好的十年。

在山東，看見創新創造的巨大潛能

創新創造是中華民族最深沉的民族稟賦，也是山東十年之變的最強勁動力。新發展格局之下，無論是經濟復蘇，還是結構轉型，創新都被放在前所未有的核心地位。今年以來，山東更是以科技研發、營商環境、數字變革、產業生態、要素保障、民生改善、風險防控、文化宣傳、推進落實等“十大創新”為牽引，聚力增強經濟社會發展創新力，為實現走在前、開新局布局起勢。

省級科技創新發展資金達到145 億元，是2012 年的近10 倍；全省規模以上高新技術產業產值占規上工業產值比重近半壁江山；人才資源總量已突破1500 萬人，住魯兩院院士和海外學術機構院士達115 名，以產業融合帶動、鄉村共同體、生產托管服務等創造新經驗，打造鄉村振興齊魯樣板取得明顯成效……“十大創新”正把創新活力盡量多、盡量快地釋放出來，匯聚山東創新發展的強大力量。

2021 年習近平總書記曾考察過的勝利油田萊113區塊，通過自主創新讓增儲上產更有保障——憑借自主掌控的化石能源“碳中和”的“兜底技術”CCUS項目，將捕集之后的二氧化碳注入油層，提高采油率，實現二氧化碳入地為寶。自去年10 月正式投產運行以來，已注入封存二氧化碳近萬噸。以此創新為抓手，勝利油田爭做“碳達峰”“碳中和”的引領者、助推黃河流域生態保護和高質量發展的設想正在成為現實。

回首這十年，山東創新創造最大的特點是系統性，上接天線，是對“三個走在前”總遵循、總定位、總航標抓落實的方法論施工圖；下接地氣，是從山東實際出發尋找突破口、塑造新風口的創造性實踐。

在山東，看見勇挑大梁的奮進擔當

為全國大局多做貢獻——山東一直以來不曾褪色的鮮明個性。蓄積十年發展帶來的強省建設強大勢能，這份擔當，山東更有底氣、更有實力。

面對奧密克戎變異株引發的大規模疫情，山東創新實行縱深防控方法、“5+1”綜合防控措施和扁平化應急指揮機制等卓有成效的策略措施。在此基礎上，深入實施“三個十大”行動，先后推出4 批政策包、284 條措施，全力穩定經濟運行。高效統籌疫情防控和經濟社會發展的能力越來越強。今年上半年，山東地區生產總值同比增長3.6%，比全國平均水平高出1.1個百分點。

端牢“中國飯碗”，山東有擔當。今年上半年，山東夏糧生產呈現面積、總產“雙增”的良好局面，總產再創新高，為保障國家糧食安全做出了山東貢獻。發布會上介紹，山東加快農業全產業鏈發展，培育千億級優勢特色產業集群。在龍大、得利斯、中裕等一批龍頭企業帶動下，農民合作社等農業新型經營主體蓬勃發展，休閑農業、創意農業、農村電商等新業態競相涌現。深化農業科技展翅行動，提升“齊魯靈秀地·品牌農產品”整體品牌形象。全省農林牧漁業總產值率先突破萬億元大關，給了全國人民安穩的“糧袋子”、充實的“菜籃子”。

打造對外開放新高地，山東有擔當。山東樹牢開放強省鮮明導向，主動服務國家開放大局，全力塑造全面開放新格局。十年間，全省外貿進出口規模增長了近一倍。今年1—7 月進出口同比增長18.8%，5 月、6 月、7 月連續三個月刷新歷史紀錄。

山東港口青島港前灣港區一派繁忙景象。

為政之要，莫先乎人；成事之要，關鍵在人。勇挑大梁，先要塑造“挑大梁之人”。山東從強化思想引領、基層黨建等“八個強化”和優化選人用人切入，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，為新時代社會主義現代化強省建設提供了堅強的組織保障。

這些年來，山東干部的精氣神更足了，干事創業的勁頭更大了，“走在前、開新局”成為共識，“事爭一流、唯旗是奪”成為自覺追求。踏上新征程，擔當是不變的底色，能扛事、能成事是不變的追求。山東，沿著習近平總書記指引的方向，錨定“走在前、開新局”目標，正一步一個腳印地走來。

十年·齊魯印記

牢記囑托走在前，砥礪前行譜新篇。這十年，山東以改革作楫、開放為帆，奮力書寫高質量發展答卷，繪就波瀾壯闊、氣勢恢宏的壯美畫卷。回首十年，請看山東之變。

2012 年

山東全年糧食生產首次超過900億斤，率先實現“十連增”。

臨沂市蘭陵縣代村成立現代農業示范園，創辦全國第一家國家農業公園。

2013 年

煙臺籍航天員王亞平執行神舟十號任務，成為我國首位“太空教師”。

南水北調東線山東段工程正式通水，長江水送達山東。

2014 年

青島西海岸國家級新區獲批，青島西海岸新區啟動建設。

中國大運河入選《世界文化遺產名錄》，山東啟動“大運河歷史文化長廊”規劃建設。

2015 年

全國首個國家級海洋實驗室青島海洋科學與技術試點國家實驗室正式啟用。

第22 屆國際歷史科學大會在山東濟南開幕，系百年來首次在亞洲舉辦。

2016 年

青島李滄上流佳苑社區通過集體經濟改制，人均年收入6 萬元。

山東首條地鐵青島地鐵3 號線全線通車運營。

2017 年

全國最先進半潛式鉆井平臺“藍鯨1 號”在煙臺命名交付。

2018 年

“完全自主可控”的神威E 級原型機在國家超級計算濟南中心正式啟用。

上海合作組織青島峰會在山東青島舉辦。

全國第一座全潛式深海漁業養殖裝備“深藍1 號”建成交付。

新舊動能轉換重大工程啟動實施，山東創建新舊動能轉換綜合實驗區。

2019 年

山東省港口集團成立，7 個沿海港口形成一體化協同發展格局。

兩院院士吳良鏞擔綱設計的孔子博物館正式開館。

2020 年

山東成為全國首個農業總產值超過萬億元的省份。

青島海水稻研發中心在多地完成測產，成果獲袁隆平盛贊。

2021 年

世界首套時速600 公里高速磁浮交通系統在青島下線。

由山東自主設計、研發、制造的國內首臺智能雪蠟車交付國家隊。

黃河灘區遷建工程建設全面完成，圓了60 萬灘區群眾的“安居夢”。

山東黃河三角洲國家級自然保護區鳥類增至371 種，38 種鳥類數量超過全球總量的1%。

山東九大比較優勢

山東認真深入貫徹習近平經濟思想，在落實好“三新一高”要求方面蹚出路子、取得成效。經過這些年的發展，山東至少在九個方面形成了比較優勢。這些優勢，正是山東發展的信心所在、底氣所在、潛力所在。

優勢一：三次產業可以齊頭并進。山東一二三產業都不弱。農業總產值率先突破1 萬億元，去年規上工業企業營業收入、服務業增加值均居全國第3 位。

優勢二：供需兩端可以協同發力。山東是全國唯一的常住人口、戶籍人口“雙過億”省份，“四上”企業超過9 萬家，可以實現通過優化供給創造需求、激發需求牽引供給。

優勢三：新老動能可以相得益彰。新動能方面，“四新”經濟增加值占比達到31.7%，高新技術企業突破2 萬家，高新技術產業產值占比四年提高近12 個百分點、達到46.8%。老動能方面，通過數字賦能、技術改造等，傳統產業煥發新生機。

優勢四：各類企業可以比翼齊飛。山東的國有、民營、外資企業發展勢頭都不錯。國企資產總額達4.1 萬億元，山東能源、濰柴、萬華、海信、浪潮等龍頭企業都是名聲在外。民營經濟增加值占比達52.2%，魏橋、歌爾、威高等53 家企業入圍中國民營企業500 強。外資企業總數達1.8 萬家，惠普、阿斯利康、采埃孚等大批世界500 強和行業領軍企業相繼落戶山東。

優勢五：陸海資源可以統籌開發。山東陸地和海域面積基本相當。目前看，海上山東潛力更大，海洋經濟總量穩居全國第2 位。

優勢六：交通運輸可以四通八達。高鐵、高速公路、港口等建設加快推進，“人暢其行、物暢其流”的金字招牌越擦越亮。

優勢七：城鄉區域可以均衡發展。城鄉居民收入比縮小到2.26，低于全國2.50 的平均水平。濟南、青島引領力不斷增強，大中小城市發展相對均衡。

優勢八：對外開放可以提檔升級。自貿試驗區、上合示范區相繼獲批，RCEP 在山東開展試點示范，山東在對外開放上完全可以發揮更大作用。

優勢九：人文沃土可以深度耕作。山東素有“孔孟之鄉、禮儀之邦”之稱，也是江北最大僑鄉，海內歸僑僑眷120 萬人，海外華人華僑120萬人，人文資源非常豐富。

“走在前”是榮光更是擔當

山東是人口大省、經濟大省、工業大省，全國唯一一個擁有全部41 個工業大類的省份。今年上半年經濟成績單公布，山東GDP 增速3.6%，在全國各省份中居于前列。這個成績來之不易。

習近平總書記對山東寄予厚望，從“努力在推動科學發展、全面建成小康社會歷史進程中走在前列”到“努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創新時代社會主義現代化強省建設新局面”，一系列重要指示要求一脈相承，一以貫之。

面對百年變局疊加世紀疫情，山東廣大干部群眾牢記習近平總書記的殷殷囑托，貫徹落實新發展理念，推動新舊動能轉換，堅決打好轉方式調結構這場硬仗。

事非經過不知難。2018 年以來，山東累計治理“散亂污”企業11 萬多家，化工園區由199 個壓減至84個，完成粗鋼產量、焦炭產能壓減任務，整合轉移煉油產能780 萬噸。山東咬緊牙關，忍住陣痛，堅決淘汰落后產能，堅決改造提升傳統動能，堅決培育新動能，全省經濟迎難而上。

7 月13 日至15 日，山東省舉行新舊動能轉換“五年取得突破”重點項目現場觀摩。這些項目規模體量大、創新元素多、融合程度深、綜合效益好，觀摩人員普遍評價：看出了信心，比出了干勁。翻看成績單，全省經濟結構、質量正呈現出趨勢性、關鍵性變化，一系列關鍵指標持續向好，正在塑造高質量發展新優勢。

走在前，蹚路子、當表率、樹標桿，為全國發展提供更多經驗、作出更大貢獻，這是山東的榮光，更是山東肩負的使命擔當。

今年5 月舉行的山東省第十二次黨代會，提出“六個新躍升”的目標任務，系統部署12 個方面重點工作，目標更高，任務更重，挑戰更大，每一項都不是輕輕松松就能完成的。山東省委提出沿著習近平總書記指引的方向，一張藍圖繪到底，在發展思路上強調堅決做到“六個一”，在策略方法上強調“六個更加注重”，堅決扛起“走在前、開新局”的光榮使命，抬高標桿、加壓奮進，大力開創經濟實力強、人民群眾富、文明程度高、治理效能優、生態環境美的新時代社會主義現代化強省建設新局面。

走在前，事爭一流、唯旗是奪，且看新時代的山東奮進新姿態！