筑牢三道安全防線 嚴守審查調查底線

□ 稷山縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任 馬 巍

安全是審查調查工作的生命線，抓好審查調查安全是重要的政治要求，更是紀檢監察機關不可推卸的政治責任。一直以來，稷山縣紀委監委高度重視審查調查安全工作，始終把安全意識、保密意識、責任意識貫穿審查調查全過程，切實將依規依紀依法、安全文明辦案深入骨髓、融入血脈、形成自覺。

筑牢思想防線，擰緊審查調查安全閥。思想是行動的先導。思想不重視、認識不到位，很多安全問題就會看不到，安全措施就不會被采取，安全監管防控工作必然打折扣、有漏洞。長期以來，稷山縣紀委監委始終把審查調查安全教育擺在首位，狠抓安全思想工作，常鳴安全警鐘、常抓安全教育，常強安全意識。一方面狠抓思想引導，將對辦案安全要求的學習，明確為紀檢監察機關重要會議、集中培訓、主題黨日活動、案件審簽等的必要內容、必經程序，持續通過逢會講、凡案提、每月提醒談，切實使機關干部不斷提高政治站位，把“100 減1 等于負100”“沒有安全就沒有審查調查”“違反審查調查紀律就是違反政治紀律”等辦案安全的理念和要求，牢牢銘記于心、認真見諸于行。另一方面狠抓教育培訓，堅持每月組織安全培訓或安全演練，通過梳理規定、精編流程、案例教學、專題研討、考核測評，幫助全縣紀檢監察干部不斷提高思想政治、紀法政策運用、精準使用留置措施等能力，真正踐行“懲前毖后、治病救人”“教育人、挽救人、感化人”的辦案理念。今年以來，先后組織辦案安全培訓、消防和應急演練7 次，時時繃緊安全弦，切實筑牢安全線。

筑牢責任防線，繃緊審查調查安全弦。責任明確，才能防止缺位、減少推諉；責任壓實，措施才能落實、安全才有保障。針對審查調查工作中可能出現的安全隱患和苗頭問題，我們緊緊扭住監督執紀執法安全工作責任的牛鼻子，全面建立安全責任全鏈條管控、全方位落實的工作閉環，確保知責明責、守責擔責、履責盡責。一是明確內容促擔責。從基礎抓起，認真梳理主要領導、分管領導，監督檢查審查調查部門、審查調查組組長、成員、安全員，案管室，審理室等部門相關人員，在審查調查各個環節中需要承擔的安全責任內容，全面建立安全責任清單，特別是查辦案件前就案件再次進行責任分解，人人認領責任，切實形成一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管工作格局。二是強化監督促履責。在堅持常規檢查的同時，不斷加大明察暗訪、飛行檢查、實地調研等督查督辦力度，著力發現問題、糾正偏差；對發現的問題全部書面通報、掛牌督辦、銷號管理。同時，積極探索風險防控監督措施，針對各環節重點安全風險點，建立監督預警機制，督促強弱補短，全面提高安全防范意識，不斷壓實安全防范責任。今年以來，先后開展“飛行檢查”6次，有針對性反饋問題12 條，提出意見建議9 條。三是嚴肅追責促盡責。對審查調查工作中失職瀆職、發生違紀違法行為、出現安全事故以及落實責任不到位造成重大安全后果的，堅決查處，決不姑息；對整改問題敷衍了事、消極應付，屢整不改、屢查屢犯的，嚴肅追責，從嚴問責；既要追究直接責任、也要追究監督責任和領導責任，通過強有力的責任追究倒逼責任落實。

筑牢制度防線，織緊審查調查安全網。安全制度是對依規依紀依法用權的剛性約束，是做好審查調查安全的基本遵循，更是辦案安全的根本保障。實踐證明，如果不能嚴格執行制度，出事就會成為必然。所以，一直以來，我們堅決把執行制度作為對黨性覺悟的重要考驗，牢牢抓在手上，堅決落到實處。一是強化制度意識。借鑒我縣案件審前自查制度的有效經驗，對各類制度文件的具體要求進行梳理匯總，制定自查表，時時對照檢查，促進在審查調查中想問題、作決策、抓落實，都自覺對標對表辦案安全制度要求，確保不出偏差。二是不斷完善制度。緊密結合紀檢監察工作規范化建設要求，圍繞信訪舉報、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、案件審理、移送司法，以及辦案場所建設和管理、監督管理、追責問責等各個環節、各個過程，先后制定《談話室管理制度》《依紀依法安全文明審查調查工作準則》《談話場所陪護工作制度》等11 項制度，特別是立足當前疫情反復出現、防控措施不容懈怠的形勢下，制定出臺了《稷山縣紀委監委常態化疫情防控監督紀檢監察工作制度（試行）》，針對監督審查調查中的“走讀式”談話、各項調查措施使用等一一作出明確規定，堅決防止審查調查工作出現疫情防控漏洞和盲區，最大限度保證疫情防控不松、業務工作不停、監督執紀不軟，不斷織密織牢安全制度網。三是嚴格執行制度。辦案前，嚴格按照制度開展安全培訓，逐一制定工作方案、安全預案；辦案中，嚴格審批把關，凡是制度明確要求的，必須不折不扣地執行；辦案后，及時對制度執行情況進行總結。同時，把安全制度執行作為工作考核通報的重要內容，實行量化考核、按月通報，推動全體紀檢監察干部切實把制度執行變為日常習慣、自覺遵循，真正落實到位。