堅持“五個聚焦” 構建“三足鼎立”勇當交通強國建設的開路先鋒

□ 武 藝

山西交控集團黨委始終把中心組理論學習作為加強各級領導班子建設、提升履職能力、推動工作發展的有力抓手，創新學習方式方法，提升學習成效和質量，努力把黨委中心組打造成理論學習的“示范班”、指導實踐的“領頭雁”、推動工作的“帶頭人”。

一、聚焦“學什么”，在國企改革發展中把方向、明思路

把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，著力深化認識、理清思路、把握規律，為制定符合實際的發展思路提供理論支撐。突出政治性，增強政治素養。以學習習近平總書記講話原文為首要任務，以學習中央、省委會議精神為必學篇目，通過“第一議題”及時學習領會，確保始終沿著正確的政治方向推進工作。突出全局性，增強大局意識。在開展國家安全觀、法治思想等主題集體學習的同時，還就形勢、政策、傳統文化等方面內容進行專題輔導，確保站在黨和國家的政治大局上想問題、辦事情。突出針對性，增強實干能力。深入基層開展路域經濟發展、黨建項目化融合、抓黨建提質效促基層治理能力提升等專項調研，形成路域經濟發展、數字產業打造、智慧實驗室建設等一批調研成果，不斷提升駕馭復雜局面和難題的能力。

把中心組學習作為帶動學習型黨組織建設的示范動作、標桿工程，不斷激發領導干部內在學習動力。（圖為山西交控集團黨委中心組組織學習中。）

把學習當作內在需要，堅持上好“三堂課”：開辦“交控大講堂”，借助省內外專家學者“外腦”，安排涉及企業變革管理、主產互促、智慧交通建設等領域專題輔導13 次，8000 多名干部參學，將“大講堂”打造成提升干部素質的“加油站”；搭建“指尖學堂”，通過OA 同步上傳學習資料、刊播輔導視頻、線上講座等方式，為所屬企業中心組學習提供參考資料近百次，打通理論學習的“神經末梢”；打造“紅色課堂”，充分利用紅色資源，積極探索“現場教學+交流”模式，將中心組學習會場搬到東征紀念館，在體驗式、場景式、沉浸式的環境中開展學習研討，推動理論學習“活”起來。

山西數字化交通產業園。

二、聚焦“怎么學”，在學習提質增效中抓示范、促引領

把中心組學習作為帶動學習型黨組織建設的示范動作、標桿工程，不斷激發領導干部內在學習動力。創建示范點，堅持突出特色、凸顯亮點、抓出特點，在集團各級黨委理論學習中心組中創建15 個示范點，以點帶面，輻射全員，形成了濃厚學習氛圍。開展調研報告評比，連續三年從二級企業中心組成員的200 多篇調研報告中，評選出15 篇涉及黨建、工程、財務等方面的優秀篇目并編印成冊，推動調研成果轉化運用。做好寫作專欄“筆力”評比，利用官網開設專欄，充分展示領導干部常學常新、常悟常進的學習體會文章，思想政治、企業文化等領域20 余篇課題、論文在上級評選中獲獎。舉辦交流會經驗評比，圍繞學用習近平新時代中國特色社會主義思想、學用習近平總書記“七一”重要講話精神等內容，集團中心組成員與二級企業中心組組長共同交流總結、吸收經驗，持續把中心組學習推向深入。

三、聚焦“長效學”，在實施強基工程中強根基、立支柱

完善學習激勵、考核評價、監督檢查和成果轉化機制，使學習由“抓活動”向“抓常態促長效”轉變。突出制度體系建設。制定出臺《黨委理論學習中心組學習制度》《所屬企業黨委理論學習中心組學習考核評價辦法》等7項制度辦法。統籌規劃全年中心組學習計劃，明確學習任務和工作要求，推動學習長效化、常態化開展。規范學習操作流程。把握日常學習前、中、后三段9 環節工作流程，完善“確定學習主題、制定調研計劃、結合分工走訪、會議交流研討”的調研學習工作流程，不斷提升學習效果。抓好日常學習管理。總結提煉并推行高質量學習的“五必讀”“五必有”要求，建立“中心組理論學習提示提醒”“中心組理論學習點題”機制，加強學習過程的質量管理，確保上級各項決策部署及時得到學習貫徹。加強學習督促指導。切實履行對下級黨委中心組學習的指導職責，每月精心編發兩級中心組學習資料，突出欄目設置和專題特點；每季抽查二級企業進行列席旁聽，現場點評及時反饋；每年開展檢查督查，結合日常掌握情況，分等級通報學習情況，有效提高各企業中心組學習的剛性度。4 年多來，組織中心組學習85 次，專題研討27 次，編發資料98 期。

四、聚焦“學而思”，在服務基層一線中轉作風、踐初心

把融入基層作為中心組學習的有效延伸，深學細悟，學用并進，不斷推動理論學習內化和升華。堅持調查研究。將理論學習重心放在實踐上，建立聯系點59 個，黨委中心組成員結合各自分管領域工作，深入基層、深入一線，圍繞企業發展全局以及干部職工關心的重點難點問題進行調研，現場解答、現場點評、現場指導，有力促進了學用結合和作風轉變。堅持需求導向。結合形勢任務和黨性黨風教育，定期對黨員干部職工思想動態進行調查分析，傾聽職工群眾呼聲，弄清楚“講什么、給誰講、怎樣講”等問題，有針對性地面對面地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、習近平總書記考察調研山西重要指示精神等專題輔導交流80 余次，更好地發揮導學、帶學、促學和釋疑解惑作用。堅持為民宗旨。緊扣基層需要，落腳群眾滿意，積極探索建立“我為群眾辦實事”長效機制。通過不斷總結實踐經驗，逐漸形成“4 層面5 環節”辦實事體系。2021 年黨史學習教育期間，梳理解決“我為群眾辦實事”清單項目674 件，用情用心讓職工群眾享受到“干出的實效”。

五、聚焦“學而行”，在交通強省建設中知重負重、砥礪奮進

堅持立足企業實際，把指導實踐、解決問題、推動工作作為學習的出發點和落腳點，不斷把學習成果轉化為有效的落實舉措。轉化為全方位推動高質量發展的具體思路。全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神及省委國企改革“32 字”要求，強化市場意識和企業思維，形成推動經營結構由“兩條腿走路”向收費公路經營、基礎設施建設、路域經濟發展“三足鼎立”轉型的發展思路。挖潛盤活存量資產資源，推動主強輔優，大力發展光伏項目，建設11 個物流分撥中心，新建再建一批加氣站、充電站、換電站，實現百公里范圍“三站”全覆蓋，力爭“十四五”末路域經濟收入達到280 億元。經濟效益穩步提升，2018—2021 年，營業收入增長35.88%，資產負債率明顯下降。轉化為破解發展難題的實招硬招。堅持底線思維，著力防范化解重大風險，以市場化方式成功化解高速公路債務風險，2607億元的高息債務全部置換完成。堅持深化改革，重組監理、置地等專業公司，解決同質化競爭問題，清理退出不具備優勢的非主營業務企業7 戶、壓減15 戶、完成“止損挽損”12 戶，不斷推進瘦身健體。堅持生態優先，大力推進道路棄渣、煤矸石、煤氣化爐渣及鋼渣等各類固廢在公路工程建設中規模化應用，累計使用固廢材料4000 余萬噸，節約土地資源約4000 余萬方，減少碳排放約1250萬噸。轉化為創新驅動的戰略思維。把創新擺在發展的核心位置，大力培育具有關鍵核心技術的專精特新企業，智慧交通山西省實驗室、數字化交通產業園建設穩步推進。加速科研成果轉化，推進隧道智能檢測、“北斗+”監測預警技術等成熟技術的規模化應用。新獲國家科技進步二等獎1項，省部級科學技術一等獎8項、二等獎20 項、三等獎20 項，國家專利815 項。轉化為履行國企社會責任的生動實踐。踐行以人民為中心的發展思想，累計完成高速公路投資1044 億元，50 個在建項目加快推進，切實當好穩經濟的“壓艙石”。堅持主動作為，積極落實綠通、重大節假日、差異化收費等政策，年減免通行費約30 億元。在所轄全部服務區設置246 個便民服務臺和278 個獨立衛生間，保證健康碼異常人員的服務需求。開通254 條綠色通道，研發精準識別外省入晉車輛智慧軟件，實現快檢快放。持續助力鄉村振興，普惠13033 名村民，開設扶貧專區48 個，打造“消費扶貧+青年文明號”新模式。扎實開展高速沿線環境綜合整治、服務區提質升級，打造了一批地域特色鮮明的主題服務區，研發上線“晉e 行”多元服務APP，不斷滿足公眾美好出行需求。