人大代表走進直播間零距離“向人民匯報”

文/ 圖 彭瑞珍 肖文斌 尹維穎

“原來這就是全過程人民民主！”“代表們分享的內(nèi)容很接地氣！”“這種直播形式聽起來有意思，以后會多多關注。”……7月15日，一場主題為“向人民匯報全過程人民民主的實踐”的人大代表履職報告直播活動在深圳市羅湖區(qū)的市人大代表之家舉行。這種新奇的模式讓不少市民涌進直播間，在線觀看人大代表們零距離“向人民匯報”。

此次“向人民匯報”網(wǎng)絡直播是一種創(chuàng)新性的人大履職報告形式，報告圍繞全過程人民民主展開，從代表選舉、代表參與立法監(jiān)督、代表聯(lián)系選民等方面，把代表履職的案例鮮活地展示出來，很接地氣、也很打動人。這不僅是羅湖一次創(chuàng)新的探索，還是人民民主時刻在線的體現(xiàn)。

7月15日，12位參加直播活動的市、區(qū)人大代表集體“亮相”直播間

抓亮點 履職報告直播生動接地氣

什么是全過程人民民主？全過程人民民主的“全鏈條”“全方位”“全覆蓋”是怎么實現(xiàn)的？這些問題，不光是普通市民不了解，新當選代表也不一定清晰。談及舉辦直播活動的初衷，羅湖區(qū)人大常委會有關負責人說，“我們從基層人大工作實踐中，精心選取預算監(jiān)督、審議國民經(jīng)濟計劃、立法、代表建議、聯(lián)絡站履職、民主選舉等經(jīng)典履職案例，組織代表以群眾喜聞樂見的直播形式進行網(wǎng)絡述職，讓不了解人民代表大會制度和全過程人民民主內(nèi)涵的群眾聽得進去、聽得明白，使其更直觀地了解代表參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的具體過程和履職方式方法。”

人民有序參與人大工作是保障人民享有更多更切實民主權(quán)利的重要形式。2018年的羅湖“雙周發(fā)布”人大專場、2020年的“抗疫有你 攜手同行”醫(yī)療界代表履職直播，還有“向人民匯報”系列直播……自2018年起，羅湖區(qū)人大常委會連續(xù)4年開展4場不同主題的代表履職報告直播活動，通過線上線下相結(jié)合的方式，引導市民積極參與人大工作。

“向人民匯報”系列直播每期有不同側(cè)重點，第一期主要是關于民生實事推動的匯報，第二期的重點則是對全過程人民民主實踐的匯報。活動當天，代表們圍繞預算監(jiān)督、立法與執(zhí)法檢查、審議政府工作報告、審議國民經(jīng)濟計劃報告、代表建議、代表進社區(qū)等領域，匯報了市、區(qū)人大代表的履職情況。僅直播當天，線上觀看人數(shù)就超8萬人，視頻號點贊次數(shù)超1.3萬次。“直播活動大大提高了代表履職的公開度和透明性。”市人大代表陳曉云表示。

抓實事 群眾滿意激發(fā)代表履職活力

“原來供水后面還有如此精彩的故事。”“解決停車難真不容易，沒想到基層人大代表做了這么多事。”……在首期“向人民匯報”直播活動中，以10個街道人大代表現(xiàn)場履職為背景，向人民匯報代表推動10個典型民生問題的進展。活動當天，代表們就錯峰停車、老舊小區(qū)電梯安裝、“東湖水困”回頭看、全區(qū)最大街道級社康中心何時建好等問題進行現(xiàn)場視察和監(jiān)督，吸引了5萬余人在線圍觀，網(wǎng)友們的頻頻點贊。一些代表表示：“有了更多群眾的監(jiān)督和鼓勵，我們當代表的干勁更足了。”

同時，群眾的意見建議及時得到辦理也讓直播活動受到越來越多的關注，匯聚起越來越多的民意，從而推動羅湖區(qū)人大工作向縱深發(fā)展。“這是一個正向的循環(huán)。”市人大代表陳志芳說，在“向人民匯報”首期直播活動中，她來到東湖街道淘金山高位蓄水池頂，在烈日下透過鏡頭向人民匯報“東湖水困”回頭看活動。隨著區(qū)重大民生項目——淘金山高位蓄水池的竣工通水，市、區(qū)人大代表歷經(jīng)6年跟蹤監(jiān)督的“東湖水困”問題于今年年初得到順利解決，3萬多名居民“喝放心水、平價水”的愿望終于實現(xiàn)。時隔半年，她來到現(xiàn)場向羅湖市民匯報，希望能繼續(xù)推進環(huán)境復綠工作，讓周邊居民滿意。陳志芳表示，直播活動激發(fā)了市民群眾對推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展的熱情，有利于各類民生問題的落地落實。

抓機制 書寫全過程人民民主羅湖“答卷”

在創(chuàng)新代表向選民述職工作方面，羅湖區(qū)人大常委會以代表履職報告直播為抓手，以代表聯(lián)絡站為重要載體，線上線下相結(jié)合開展實踐活動，并以一系列規(guī)章制度保障代表積極作為，推動代表在聯(lián)系群眾、服務群眾中樹立新形象、創(chuàng)造新成績。

尤其值得一提的是，羅湖區(qū)人大常委會勇立潮頭，在全國首創(chuàng)“人大代表提供線索、案源，人大監(jiān)督和檢察公益訴訟監(jiān)督，聯(lián)合開展的公益訴訟聯(lián)動協(xié)作機制”，為代表履職和公益訴訟開展拓展了新路徑。2018年，一場強降雨導致大量泥沙順山勢漫流，引發(fā)東部過境高速公路工程沿線水土流失和水源污染，嚴重影響了周邊生態(tài)環(huán)境和居民正常生活。發(fā)現(xiàn)這一情況后，近一年時間里，羅湖區(qū)人大常委會聯(lián)合區(qū)人民檢察院，組織王賢華等代表多次到項目現(xiàn)場視察監(jiān)督，參與公益訴訟監(jiān)督約談會，開展聯(lián)合檢查行動，促使施工單位加大環(huán)保投入，改善周邊環(huán)境。王賢華代表表示，“人大監(jiān)督與檢察公益訴訟監(jiān)督的結(jié)合特別有力量，通過參與這一創(chuàng)新模式，讓我有了與日常履職不同的體會。”