石嘴山：鐵腕治“山”

□ 《民生周刊》記者 鄭智維

為落實后期養護措施，確保樹木成活率，確保賀蘭山生態修復取得良好成效，石嘴山市自然資源局黨組書記、局長賈增軍幾乎每周都要到賀蘭山上察看。

位于寧夏和內蒙古交界處，賀蘭山是我國重要自然地理分界線和西北重要生態安全屏障，維系著西北至黃淮地區氣候分布和生態格局，守護著西北、華北地區的生態安全。不僅是西北重要的生態屏障，賀蘭山還擁有豐富的煤炭、硅石等資源。伴隨著煤炭等資源的開采，城市快速崛起。不過，無序開采、粗放式的發展，也讓賀蘭山滿目瘡痍、傷痕累累。

2020年6月9日，習近平總書記在銀川市西夏區考察時，曾遠眺巍巍賀蘭山。

習近平總書記指出，賀蘭山是我國重要自然地理分界線和西北重要生態安全屏障。要加強頂層設計，狠抓責任落實，強化監督檢查，堅決保護好賀蘭山生態。

過去的5年間，石嘴山實施了一系列的鐵腕治“山”行動：關閉退出煤礦，開展一體化環境綜合整治，實施生態修復……

煤炭資源曾給當地帶來財富

位于賀蘭山脈腹地的汝箕溝礦區，蘊藏著世界珍稀的優質煤種—太西煤。因具有燃燒后發熱量大、無煙無硫等優點，這里的煤也被稱為“太西烏金”。

20世紀50年代開始，賀蘭山的煤炭、硅石資源陸續開挖開采。

隨著國家“三線”建設政策的實施，來自全國各地的建設大軍響應黨和國家的號召來到石嘴山。作為一座新型工業城市，石嘴山市有50%以上的人口是移民和移民后代。

石嘴山市委宣傳部副調研員郭景壯就是一位“礦二代”，他講述了石嘴山因煤興城的歷程。

“到西部去，到基層去，到祖國最需要的地方去”“好人好馬上‘三線’”……在國家的大力扶持下，來自全國各地的建設者們迅速匯集于此。第一個五年計劃期間，包蘭鐵路、酒泉鋼廠、包頭鋼廠開工建設。為保證機車用煤和燃料供應，國家將石嘴山列為全國新開發的十大煤炭工業基地之一。

上個世紀60年代至80年代，石炭井成為整個寧夏工業發展和包鋼、酒鋼以及甘肅、青海兩省生產發展用煤的重要支撐。

60多年來，賀蘭山礦區先后采挖了6億多噸煤炭資源，豐富的煤炭資源曾經給當地帶來財富。據介紹，鼎盛時期，有近千家涉煤企業駐扎在山里。不過，長時期、大規模的資源開發，給賀蘭山生態環境造成破壞。

為了切實抓好賀蘭山綜合整治工作，石嘴山市成立了以市委書記、市長分別擔任組長、第一副組長的專門領導小組，強力推進問題解決。

針對工程量大、資金量大，涵蓋企業多、利益主體多，整治難度大等問題，領導小組統籌協調，結合實際制定可行措施，開展關閉退出、現場清理攻堅，以鐵腕舉措推動各項工作順利開展。

鐵腕推進一體化環境整治

回顧過去的幾年，石嘴山市自然資源局副局長吳韶山向記者講述了賀蘭山環境問題的整治過程。

2017年至2018年，石嘴山市完成賀蘭山自然保護區內的244個整治點的整治，其中，自治區確定的整治點位118個，關閉退出臨近保護區的人類活動點126個，完成治理面積58平方公里。

在賀蘭山自然保護區清理整治工作過程中，石嘴山市始終把賀蘭山生態修復鞏固提升作為守好“三條生命線”，走出一條高質量發展新路子的重要任務。

據介紹，賀蘭山的清理整治，歷經3個階段：除了保護區內的清理整治外，該市還開展了一體化環境綜合整治和賀蘭山生態修復。

2019年，該市實施賀蘭山一體化綜合整治修復工程，完成34個整治點的治理，完成治理面積88平方公里。

為了環境整治，石嘴山市專門成立了賀蘭山自然保護區清理整治指揮部，指揮部將辦公地點“搬”進賀蘭山。

在關停整治的同時，賀蘭山生態修復工作也在推進。截至2020年，該市重點實施生態修復面積146平方公里，其中，自然修復面積124平方公里，人工輔助修復面積22平方公里。

為擴大戰果，2021 年秋冬季，石嘴山市開展“賀蘭山分片包植增綠活動”，全市104家部門（單位）近5000名干部職工參加活動。截至目前，已栽植各類苗木15.65萬株，綠化面積1.2萬畝。

為加強對賀蘭山林木專業化、常態化管護，嚴把整地、苗木質量、栽植技術及撫育管護“四道關口”，抓實抓細植樹造林技術規范，提高苗木成活率，石嘴山市今年專門成立石嘴山市賀蘭山生態保護管理中心。

終將成為綠水青山

山路兩側栽種著刺槐、火炬、金葉榆及棗樹、杏樹、桃樹等，曾經是渣石成山、塵土飛揚的賀蘭山石嘴山市大武口區段的大磴溝已被上百畝植被裝扮得綠意蔥郁。

石嘴山市石炭井大磴溝生態修復示范區

大磴溝的變化僅僅是寧夏賀蘭山環境整治修復成效的一個縮影。

由石嘴山市自然資源局提供的資料顯示：5年來，石嘴山市累計依法關閉退出煤礦39家、非煤礦山61家、其他涉煤企業582家，退出煤炭產能2000萬噸。

2018年，中央環保督察組回頭看將賀蘭山清理整治作為落實“兩山”理念的典型給予了充分肯定，并以督查通報的形式予以肯定；2020年，石嘴山市大武口區榮獲全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，實現寧夏零的突破。

中央生態環境保護督察辦公室以《寧夏賀蘭山生態治理修復取得積極成效》為題形成專報，生態修復工作得到認可。

作為我國西北重要的生態安全屏障，賀蘭山在生物多樣性維護等方面發揮著重要的作用。經過多年的環境整治與生態恢復，石嘴山市在賀蘭山生物多樣性保護方面取得顯著成效。

據介紹，經過生態保護與修復，賀蘭山保護區生態環境質量極大改善，生物多樣性逐年豐富，國家一、二級保護動物種群分別達到12種和41種，主要野生動物巖羊的種群數量從不到1.8萬只增加到4萬余只。

此外，四合木、沙冬青等野生植物生長范圍不斷擴延，賀蘭山整體生態環境不斷向好。

“植物可將水和肥留下護住，起到防風固沙、涵養水源、保持水土的作用。”賈增軍說，植被落葉成肥，有肥力的土壤越來越厚，2毫米、3毫米、5毫米……量變終歸會到質變，賀蘭山終將成為綠水青山。