■ 文/周 勇

導致藍天白云不彰的根本原因究竟是什么?在大氣污染治理10年后的今天,很難說已經做到對癥下藥,可能只是量變,而非質變。
2013年9月,國務院發布《大氣污染防治行動計劃》,即“大氣十條”。2018年1月,環境保護部宣布“大氣十條”目標全面實現,該計劃圓滿收官。2018年6月,中共中央、國務院印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,提出堅決打贏藍天保衛戰。2018年7月,國務院發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。2021年2月,生態環境部宣布該計劃圓滿收官。
2021年11月2日,中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》在指導思想中提出精準治污、科學治污、依法治污的工作方針,在工作原則中提出問題導向、精準科學、系統觀念等原則。在深入打好藍天保衛戰部分,《意見》強調著力打好重污染天氣消除攻堅戰,聚焦秋冬季細顆粒物污染,加大重點區域、重點行業結構調整和污染治理力度,京津冀及周邊地區、汾渭平原持續開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動。這已經是我國第三次發布大氣污染防治、藍天保衛戰的工作部署文件了。
與上述文件出臺的背景相對應,從2013年初開始,以華北平原為代表的中國北方霧霾大暴發,到現在已經10年了。上海交通大學燃煤鍋爐技術專家繆正清教授曾經把始于2013年的霧霾的特點總結為全國性、突發性、嚴重性與反復性,足見其危害之大。……