我國基礎油行業亟須大力推進標準化建設

韓宇凱 高新偉

“雙碳”目標背景下，可再生能源對石油等化石能源的替代是大勢所趨，終端用能行業對大部分成品油的需求進一步下降。但是潤滑油是行業的“萬能油”，工程機械、汽車等行業對潤滑油具有剛性需求，內需及“十四五”規劃項目的開工建設為潤滑油消費提供了巨大的消費市場。潤滑油的需求也將拉動基礎油的消費。然而，與我國日益提高的基礎油生產與消費地位不符的是，我國在全球市場中并沒有話語權，常常因此被動蒙受損失，統一潤滑油基礎油標準迫在眉睫。

標準化的落實可以促進社會資源整合、社會效率提升、降低交易成本、推動自主創新和開放創新等。一個統一的潤滑油基礎油標準不僅能增強我國在全球市場中的話語權，而且能為我國在全球市場中獲得“能源定價權”打下一定基礎。

由于我國各潤滑油基礎油生產企業、潤滑油調和企業、潤滑油貿易商常因潤滑油基礎油價格劇烈波動而蒙受損失，迫切期望通過潤滑油基礎油相關金融衍生品進行套期保值降低經營風險，但是金融衍生品都是標準化程度高、代表性強的產品，需要以統一的產品標準體系作為前提，通過對潤滑油基礎油標準的統一、增加單個品種消費量、擴大潤滑油基礎油行業規模，從反面推動潤滑油基礎油相關金融衍生品成功上市。

API-1509基礎油分類標準

潤滑油基礎油現有標準分析

截至2022年3月，我國關于潤滑油基礎油行業的標準共96項，其中行業標準4項，國際標準計劃1項（目前正處于征求意見中），國家標準1項，團體標準1項，現行企業標準89項。從使用上看，我國的潤滑油基礎油分類標準有五類：API的基礎油分類標準《API-1509》、殼牌的基礎油分類標準、中國石油的《通用潤滑油基礎油》協議標準、中國石化的《通用潤滑油基礎油》協議標準、中國海油的《潤滑油基礎油》標準。

目前，我國并未頒布有關潤滑油基礎油行業的國家標準。中國石油、中國石化和中國海油等實行一體化經營，各自制定潤滑油基礎油標準并在自己的分公司、煉廠執行；殼牌及與國外公司聯系密切的國內廠商使用API的基礎油分類標準《API-1509》；其他廠商均根據自身的專利技術、生產工藝特征各自制定適合本企業的標準。

目前我國共有II類基礎油生產廠家33家，潤滑油品牌上千種，因不同廠商潤滑油基礎油生產原料不同、潤滑油基礎油的生產技術設備存在差異等原因，各廠家生產的同種型號基礎油指標并不相同，各廠家的企業標準也存在差異。雖然我國潤滑油基礎油行業的標準眾多，但是其大體差異性不大。繁雜的潤滑油基礎油標準大大拉低了潤滑油基礎油市場的交易效率，在統一大市場的背景下可以將其進行精簡統一，促進潤滑油基礎油市場的高效運行。

潤滑油基礎油行業標準化推進對策

標準的制定需要全社會的努力。不僅要靠政府引導，而且需要全社會相關企業達成共識。對目前已有的相關潤滑油基礎油標準進行統一，能促進整個行業的效率、效益最大化。在統一大市場的背景下，如何推進潤滑油基礎油行業標準化？

一是分步推進標準化工作。征求廠商意見。不同規模廠商對于潤滑油基礎油標準化推進看法存在差異。大型企業資金雄厚、設備先進，對于標準化看法較為樂觀，但我國潤滑油基礎油生產企業大多數為小型民營企業，其資金有限，技術、設備更新成本過高，導致小型民營企業推進標準化工作意愿不強烈。在制定標準過程中，應征求潤滑油基礎油廠家意見并合理協調利益分配，制定合理的標準。

二是分檔設立標準。對于同一型號的基礎油，可以設立不同檔次的標準，以此來滿足不同廠商對產品品質的需求。例如設立1、2、3檔，其中1檔基礎油各項性能指標（傾點、閃點、含硫量等）最為嚴格，用于高品質潤滑油生產，屬于高標準檔次；2檔基礎油各項性能指標（傾點、閃點、含硫量等）適中，適合于大多數潤滑油調和企業生產相關產品，屬于中標準檔次；3檔基礎油各項性能指標（傾點、閃點、含硫量等）較為寬松，用于要求較低的產品生產，例如農用器械、工程礦車、裝載機等，調和這些潤滑油無需較高的指標要求，屬于低標準檔次。

三是從行業內部推進標準化工作。簡化規范現有潤滑油基礎油分類標準。目前我國共有33家基礎油生產廠家，基礎油分類標準較多，但是很多潤滑油基礎油的大體分類大致相同。根據標準化理論，標準就是將復雜的東西簡化。對于部分型號標準相同的基礎油，可以率先對其進行統一，對于其他型號標準差距較大的基礎油暫時按照原有標準進行生產經營。

四是潤滑油基礎油源頭原料統一。統一基礎油源頭原料，鼓勵煤制油（CTL）基礎油、天然氣合成油（GTL）基礎油的生產，從源頭原料進行規范。加大煤制油、天然氣合成油利用對于我國潤滑油基礎油行業的標準化和產業技術升級具有重要的推動作用。

五是從供給端規范潤滑油基礎油生產工藝。目前潤滑油基礎油的生產工藝主要可以分為加氫組合工藝，即“老三套”工藝與加氫工藝的組合、全加氫工藝等，不同的生產工藝生產出的基礎油的質量存在差別?？蓮墓┙o端生產工藝方面出發，規范潤滑油基礎油生產工藝，通過標準來引導煉油廠的生產加工。

我國可以通過規范I類、Ⅱ類、Ⅲ類基礎油的生產工藝，制定各類基礎油的生產標準，通過制定生產技術標準來規范煉油廠的生產加工過程。大型國有企業擁有較為先進的技術工藝，在技術方面有著很大的優勢，規范生產工藝不會對其造成不利影響；對于小型民營煉油廠而言，規范工藝技術給其未來發展提供了方向，促進我國潤滑油基礎油行業的規范發展。在統一標準的推進過程中，需要充分聽取大型國有企業、中小型私營企業的意見，并根據意見制定合適的標準。

增強政府支持、引導、社會宣傳。在潤滑油基礎油行業標準化的過程中需要政府出臺相關政策為標準化建設保駕護航，加強政府的支持作用，積極促進統一市場體系的建立。中小型民營基礎油生產企業往往因設備更新成本過高而不愿進行轉型或升級，對此政府可以出臺相應的鼓勵支持政策，對積極整改的企業給予一定的政策優惠，如減稅降費等，鼓勵其改進生產工藝，促進民營企業的發展。同時充分利用各種期刊、公眾號及其他各種信息化平臺，宣傳潤滑油基礎油行業最新標準政策及最新生產工藝。營造標準化良好環境，讓更多潤滑油基礎油產業鏈參與人員了解標準、知悉標準、用好標準，同時潤滑油基礎油等協會定期組織各種線上線下研討、技術交流會，為統一標準的制定打下良好基礎。