市級報臺媒體融合發展路徑探究

摘要：近年來，以“報臺合并”的方式實現傳統主流媒體轉型和媒體融合發展備受學界和業界的關注。從行業實踐來看，全國有合并又分開的案例，有合并后效果不盡如人意的案例，也有正在加快推進合并的案例。資陽市被列為全國地市級媒體深度融合發展建設試點城市之一，作為當地主流媒體的資陽新聞傳媒中心積極搶抓機遇，加快媒體深度融合步伐，全力打造新型主流媒體。文章采用媒體融合實例+文獻論證方法，分析報臺合并后面臨的機遇和困境，研究加快推動“廣電+報業”媒體深度融合和轉型發展的新路徑和策略，提出創新理念、內容優質、傳播載體、人才支撐、縣區協同等多方面措施，以加快構建輿論引導新格局，打造新型主流媒體，為全媒體時代地市級傳統主流媒體的媒體深度融合和轉型發展提供借鑒與參考。

關鍵詞：報臺合并；媒體融合；全媒體；融合困境；破解策略

中圖分類號：G219.27 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）16-0087-03

一、“報臺合并”實現深度融合，重塑全媒體傳播格局

為了使傳統主流媒體更好地適應新媒體時代的發展，早在2019年初，四川省資陽日報社和資陽廣播電視臺兩家市級新聞單位就看到了先機，搶抓發展機遇，積極創造條件，成為率先在全省實現報臺合并融合發展的市級媒體。

互聯網時代，原有的媒體呈現方式已不能滿足受眾的需要，就像多數市級報臺一樣，四川省資陽日報社和資陽廣播電視臺近年來也搭建了自己的新媒體平臺。在同一轄區，兩家媒體呈現出新聞內容的同質化，造成了資源、人力、財力的浪費。2019年6月，資陽市委同意整合資陽日報社、資陽廣播電視臺，組建資陽新聞傳媒中心（以下簡稱資陽傳媒），7月成立籌備組推進融合試運行。2020年11月，資陽傳媒正式掛牌成立。如今，資陽傳媒基本完成了組織架構重組、生產流程再造、媒體平臺構建等融合發展的第一步，初步實現了一體策劃、一次采集、N次加工、分眾化傳播，宣傳效果大幅提升。

（一）平臺資源整合，打造全媒體矩陣

通過媒體全面融合，新型融媒體正成為網絡報道主力軍，為重大主題報道在網絡上的傳播中扎下了根，互聯網環境下的新媒體矩陣拉近了距離，增強了即時性，提高了影響力[1]。資陽傳媒對報社、電視臺兩家單位原有新媒體平臺進行整合，著力平臺建設，現擁有“一報兩臺一端一網多平臺”全媒體矩陣。

“一報”，即資陽日報，系中共資陽市委機關報，現為周五刊，日發行量5萬份?！皟膳_”，即資陽電視臺和資陽人民廣播電臺，資陽電視臺開辦電視頻道2個，日播時長36小時，自辦新聞欄目日播時長共計40分鐘，另有周播欄目和其他協辦欄目共9檔；資陽人民廣播電臺FM103.5頻率日播時長16.5小時?！耙欢恕?，即“資陽觀察”移動客戶端，系媒體融合的“拳頭”產品，目前下載量突破了70萬次。“一網”，即資陽網，系資陽官方門戶網站，目前注冊會員數60余萬?！岸嗥脚_”，即資陽觀察微博、資陽發布微信、掌上資陽微信、資廣1035微信、直播資陽抖音號、掌上資陽視頻號等共計12個新媒體平臺。

（二）業務流程再造，全媒指揮策采編發

全媒體時代，原有的采編流程遠遠不能適應現實需要。資陽傳媒堅持“移動優先、視頻優先”，傳播平臺實現了資訊24小時即時推送、更新、滾動播報。全媒體產品第一時間向客戶端推送，網站、微信、微博、電視和報紙等平臺據其特點隨后編發刊播。

媒體融合的核心是以全媒體發布平臺為終端的策采編發流程再造、體制機制創新和采編隊伍思維的轉變。地市級的“報臺合并”，在解決了組織框架的頂層設計問題之后，必然面臨的一個現實問題就是如何更好地進行業務流程的再造[2]。為了深化媒體融合發展，資陽傳媒強化統籌指導，形成宣傳合力，設立編委會行使媒體宣傳和平臺指揮管理職能。以“資陽觀察”移動客戶端作為第一發稿平臺，推行24小時“全媒指揮長”制度，由總編輯、副總編輯和編委輪流任指揮長。

指揮長要統籌全媒體策采編發工作，并組織召開相關會議。一是全媒指揮長會議，每周一上午10時召開，聽取業務部門上周宣傳情況總結及本周重點策劃選題，討論并安排部署本周及近期的重點宣傳等；二是全媒策劃會議，每天上午10時，總結前一天的采訪安排及策劃落實情況，梳理、討論并確定當天選題、策劃重點稿件，擬定各平臺頭條和看點稿件及各平臺發稿；三是全媒編前會議，每天下午4時，通報當天采訪安排和落實情況，統籌版面、時段等安排，督促次日或近期重點稿件落實進展，以及評定記者稿件分數；四是重大宣傳專題會議，針對市重大活動、重大主題、突發應急報道等臨時召集會議，研討部署宣傳報道工作。

（三）加強內容生產，提升宣傳報道質量

宣傳報道質量是媒體的生命力。資陽傳媒注重提高優質內容產能，強化主題主線宣傳，主動對標對表中省權威媒體，常態開設專題專欄，充分運用短視頻、H5、公益海報、開機海報等新媒體形式做好宣傳報道。堅持以內容建設為根本，提升專題策劃和深度報道能力，推動新聞生產理念、采編機制、表達手段、傳播方式等方面進行全方位變革。組建完善重點報道組、短視頻工作室等專門團隊，找準平臺定位和用戶需求，創新內容呈現形式，重點打造視聽交互一體、群眾喜愛、適合移動傳播和社交傳播的有品質有格調的新聞產品。優化內容傳播效果，實現由單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播的轉變，提升正面宣傳到達率、閱讀量、點贊量。

僅2021年，資陽傳媒策劃開展重大主題報道22個，工作日平均自采新聞稿件約30條。全年，中央廣播電視總臺采用8條，四川電視臺采用84條，學習強國平臺采用796條。全力打造“陽光問廉·面對面”“陽光問政”等品牌欄目，其中“陽光問政”單期收聽收看人數最高達100萬人次。2022年，在強化主題主線宣傳的同時，聚焦市委中心工作，全媒體開設“2022年資陽兩會特別報道”“奮進新征程 建功新時代”等20余個專題專欄。為搭建黨委政府與群眾溝通交流的平臺，推出全媒體新聞監督欄目——“資觀監督”，自2022年4月開設該欄目至6月23日，共刊播報道61期，監督曝光疫情防控、營商環境、安全生產等方面的問題42個。該欄目聚焦群眾急難愁盼和社會關切，力促黨政部門改進作風，推動民生問題得到解決，備受網友關注，單條報道最高點擊量11.6萬人次。

（四）多次改版優化，增強客戶端影響力。

堅持用戶思維，多次對“資陽觀察”（原“今日資陽”）客戶端進行全面優化，調整客戶端欄目設置、內容呈現形式，優化用戶體驗感。優化資源配置，把更多的優質內容、先進技術、優秀采編人員、資金保障向移動端匯集、傾斜，集中精力打造精品內容。推動移動客戶端作為黨務政務公開、新聞發布的首選平臺。2022年6月，更名改版上線的“資陽觀察”成為資陽市委、市政府及各部門信息首發平臺，政務公開、黨務公開唯一平臺。在市委宣傳部的指導下，聯合各縣（區）精心組織開展“資陽觀察”移動客戶端宣傳推廣活動，通過進機關、進社區、進場鎮開展集中宣傳、重點推廣，客戶端下載量突破76萬。其中，某次集中推廣的下載量超30萬。

（五）統一發聲渠道，推動市縣融媒貫通

資陽市現有兩縣三區，資陽傳媒在籌建之初就積極思考應通過采用什么樣的形式手段、運用什么樣的技術平臺，實現市、縣兩級融媒體的同步發聲，構建縱向到底、全域覆蓋、高度一致的傳播矩陣，形成抱團發聲、差異傳播的多個傳播品牌。資陽傳媒積極與各縣（區）加強合作，完善相關機制。比如圍繞市委、市政府重大決策部署，市縣（區）媒體統一策劃、聯合開展宣傳報道、新聞監督，動態反映各地貫徹落實情況。圍繞重大民生事項，市縣（區）媒體聯動開展新聞監督，推動突出問題得到解決。計劃2022年底，接口將全面打通，實現市縣媒體緊密聯動、交叉賦能、一體發展。

二、報臺融合中存在的問題和困境

（一）員工結構存在“斷層”，全媒體采編人才不足

媒體競爭的關鍵是人才的競爭，媒體的核心優勢是人才優勢。目前，資陽傳媒在編人員普遍年齡偏大，多數處于非新聞宣傳業務崗位，且該崗位編內人員占比較高，人員結構存在“斷層”的情況。采編播、經營等一線業務工作主要由聘用人員承擔，專業技術人員崗位需求量大而現有人才數量不足。

（二）堅持“移動優先”不夠，打造本地“網上中心”不足

對照中央宣傳部對市級媒體深度融合發展試點項目區域績效目標效益指標的明確要求，市級融媒體中心各類傳播平合覆蓋人數占市域常住人口比例不低于30%。截至2022年6月底，“資陽觀察”移動客戶端下載量為70余萬，用戶數占市域常住人口230萬的比例超過30%，但媒體建設與廣大人民群眾生產生活的融合深度不夠，如政務公開、行政許可、就診掛號、生活繳費、商務服務等功能均未開通，群眾論壇、辦事咨詢、求助功能等不完善。

（三）落實“內容為王”不夠，優質內容產能不足

融合之初，資陽傳媒開展的有較強針對性、較大影響力的大型策劃報道不多；宣傳報道缺乏深度，新聞產品呈現形式較為單一，吸引力、感染力較弱；重大主題宣傳報道的深度、廣度和創新性不足，一經播發就引起廣泛轉載的爆款產品較少。目前，資陽傳媒存在優質內容生產不足、知名品牌欄目較少等問題。

（四）市縣協同發展不夠，全域全媒體傳播體系尚未形成

推動媒體融合發展，要堅持市縣一體化發展方向，實現各種媒介資源、生產要素的有效整合。資陽傳媒在組建時就把創新推動“報與臺”“市與縣（區）”“媒體與部門”新聞宣傳多層次深度融合、一體化發展作為深化媒體融合改革的重要路徑。目前，由于缺乏統一規劃和要求，市縣融媒體中心建設實施主體不一致，市級各部門分別建有網站或新媒體平臺，統一指揮、資源共享、協同發展的全域全媒體傳播格局尚未形成。

三、破解融合困境的策略與思考

（一）擴充優質內容產能，提升宣傳報道質量

堅持“移動優先、內容為王”，是全面提升宣傳報道質量的重中之重。一是堅持以內容建設為根本，提升專題策劃和深度報道能力，推動新聞生產理念、采編機制、表達手段、傳播方式等方面進行全方位變革。組建完善重點報道組、短視頻工作室等專門團隊，找準平臺定位和用戶需求，創新內容呈現形式，重點打造視聽交互一體、群眾喜愛、適合移動傳播和社交傳播的有品質有格調的新聞產品。優化內容傳播效果，實現由單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播的轉變，提升正面宣傳的到達率、閱讀量、點贊量。二是突出主責主業，全面提升宣傳報道質量。緊緊圍繞中省重大決策部署和市委市政府中心工作，主動設置議題，精心組織報道，及時深入反映重大主題、重大題材。創新內容生產機制，定期開展好稿好作品評選，激勵采編人員生產更多優質產品。三是推動“拳頭”產品升級再造。要將打造本土特色作為主要方向，立足本地新聞資訊，覆蓋城市生活應用，傳遞城市核心價值，努力建構在內容生產、傳播渠道、產品形態、用戶體驗等不同方面的傳播優勢。

（二）集中資源優勢，全力打造移動客戶端

全媒體的發展帶來了傳播方式的重大變革，用戶被細分，傳播需要更加精準，因此在策采編發各環節都要樹立用戶意識[3]。堅持用戶思維，對“資陽觀察”移動客戶端進行全面優化，調整客戶端欄目設置、內容呈現形式，優化用戶體驗感。優化資源配置，把更多的優質內容、先進技術、優秀采編人員、資金保障向移動端匯集、傾斜，集中精力打造精品內容。進一步優化網絡問政平臺，推動移動客戶端成為黨務政務公開、新聞發布的首選平臺，打造政務公開、行政許可、生活繳費、商務服務等功能，建立特色鮮明、服務功能完善的新型網絡傳播平臺。力爭到2023年底，移動客戶端用戶數占資陽市域常住人口的40%以上，平均日活率在5%以上。

（三）全面打通接口，推動市縣媒體融合貫通

圍繞市委市政府重大決策部署，市縣（區）媒體統一策劃、聯合開展宣傳報道、新聞監督，動態反映各地貫徹落實情況，助推市委市政府重大決策部署落地見效。圍繞重大民生事項，市縣（區）媒體聯動開展新聞監督，推動突出問題得到解決，增強群眾獲得感，提升市縣媒體的影響力、公信力。以市級融媒體中心為依托，同步建設市縣媒體融合綜合管理服務平臺，實現宣傳主管部門、市級媒體、縣（區）媒體在資源、內容、渠道、技術、數據上的融合，以市級媒體為中心，加快形成區域性融媒體體系，建立市縣媒體統一發聲的宣傳渠道。

（四）加強隊伍建設，提升全員綜合業務素質

融媒體時代，人才是最重要的資源，擁有一支黨性強、業務精、作風正的全媒體隊伍是融媒發展的重要支撐。要加強全媒體人才隊伍建設，開展全員能力素質提升行動。有計劃地組織員工到先進地區學習先進經驗，借鑒先進做法，開展對標競進；通過部（室）技能培訓、單位專題培訓、外出跟班培訓等方式，對員工實現培訓全覆蓋。優化人力資源配置，抓好“傳幫帶”，發揮高職稱人員、技術骨干的帶頭作用，對“人才儲備庫”人員進行提升培養。探索建立人才激勵機制，推行首席制、項目制，對有較大貢獻的優秀人才在績效分配上予以傾斜。引進一批新聞傳媒、設計制作、文化創意、技術研發、經營管理等方面的專業技術人員，打造學科均衡、科學合理、多元復合的人才隊伍。

四、結語

以“報臺合并”的方式推進市級媒體深度融合，要結合實際，建設和支撐起新傳播格局下的全媒體傳播體系，做到融為一體、合而為一，通過思維轉變、平臺整合、流程再造、特色品牌、人才支撐等方面的舉措，加快推動媒體深度融合和轉型發展，進一步創新理念、內容、載體、形式，加快構建輿論引導新格局，打造新型主流媒體，實現主流輿論傳播力、引導力“雙提升”。

參考文獻：

[1] 馮毅.地市級報臺合并后的媒體融合之路[J].新聞傳播，2020（10）：53-54.

[2] 郭珺.地市級媒體“報臺合并”的實踐策略與機制研究[J].傳媒，2021（2）：24-26.

[3] 甘德斌.全媒體策采編發流程再造探索[J].西部廣播電視，2021（1）：5-6，24.

作者簡介 詹柳英，本科，主任記者，研究方向：新聞采編。