癡迷炒股走上貪腐路

文/冬雪

以支付補償費為名貪污

2016年，為開發常州市天寧區東部片區，區委、區政府將轄區內鄭陸鎮東青片區和青龍街道部分片區組成天寧經濟開發區東擴融合發展區，由常州中交公司負責投資開發建設。

2017年3月，天寧區委、區政府成立東擴融合指揮部，其系臨時協調機構，代表區委、區政府統籌天寧經濟開發區東擴融合發展區開發建設，具體事務包括東擴融合發展區內拆遷工作推進、現場矛盾協調、項目施工進度監督、款項審定結算、工程竣工驗收等。指揮部工作人員從區委、區政府各機構部門、國有公司等單位抽調，工資待遇由原單位保障發放。指揮部不單獨設立財政賬戶，無經費收入、支出。

東擴融合發展區內的拆遷工作由鄭陸鎮政府和青龍街道負責。2019年1月，東青片區由天寧經濟開發區代管后，改由天寧經濟開發區和青龍街道共同負責。2016年下半年，湯建偉調任天寧區房管局副局長不久，就開始在東擴融合發展區開展工作。2017年3月，東擴融合指揮部成立后，湯建偉擔任專職副總指揮、辦公室主任，作為指揮部現場負責人管理日常工作。

2017年下半年，湯建偉為推進東擴融合發展區內部分住戶拆遷工作，以及償還自己因投資不慎欠下的巨額債務，提出由承接相關項目的施工單位拿出資金先行補償住戶，之后再通過現場簽證（過程中虛增工程量）的方式補償給施工單位，并先后告知常州中交公司負責前期工作的副總經理范新謀，以及鄭陸鎮分管拆遷工作的副鎮長施軍華，兩人均表示同意。

癡迷炒股走上犯罪道路

與此同時，湯建偉找到從事拆遷業務的鄭陸鎮人陳龍方，讓陳龍方先行墊付拆遷費用，并答應日后歸還。如此一來，湯建偉向施工單位要到拆遷費用后，就不必先行支付給住戶，也不用馬上歸還陳龍方，可以留著自用。

2018年4月至2018年7月，湯建偉以推進拆遷工作向住戶支付補償費用為名，先后向常州市武進市政工程有限公司（以下簡稱武進市政公司）東擴融合發展區內7家施工單位索要費用共計275萬元，許諾通過現場簽證的方式進行補償。所得款項均由湯建偉個人控制，并被其用于償還個人債務、投資理財等。

另據查，2018年7月左右，為推進王洪峰的魚塘拆遷工作，常州華盛房屋拆遷有限公司項目經理吳建鵬通過私人關系做了工作。王洪峰同意在額外補償30萬元的情況下將魚塘拆除。

魚塘拆除后，王洪峰多次催要30萬元。湯建偉于2019年2月、6月先后兩次拿手中的拆遷費支付王洪峰30萬元。

貪腐案牽出巨額詐騙案

常州市天寧區紀委監委在辦理湯建偉涉嫌貪污、受賄案過程中發現，湯建偉還存在以虛構工程項目方式騙取多家單位和個人支付工程投標保證金等費用的行為，涉嫌詐騙罪。隨著辦案機關調查取證的深入，湯建偉為堵上炒股虧損的窟窿，向十余家企業詐騙數千萬元的犯罪事實被揭發。

辦案機關認定，2018年9月至2021年2月，被告人湯建偉為償還個人債務等，在其擔任常州市天寧區房產管理局副局長兼東擴融合指揮部專職副總指揮、常州市天寧區住房和城鄉建設局副局長期間，以及在其離任后，謊稱常州天寧經濟開發區東擴融合發展區內有相關工程項目招投標，須繳納投標保證金、評標費以及購買門面房支付預付款等，先后騙取貝肯建筑規劃（江蘇）有限公司（以下簡稱貝肯公司）、茍志忠等14家被害單位及個人共計3926.6萬元，錢款被其用于歸還個人債務等。

卷宗顯示，湯建偉的詐騙目標大多是當地企業，每次詐騙金額基本都在百萬元以上。其在不到兩年半的時間內，騙取近4000萬元——平均每月進賬130余萬元。

湯建偉實施詐騙，不僅開價高而且出手頻繁。不到兩年半的時間，他先后20次向14家企業行騙，其中僅2020年一年就連續9次出手詐騙，金額最大的一筆達到1300萬元。

湯建偉為什么如此頻繁地實施巨額詐騙呢？原來，他癡迷炒股，2015年的時候投入數百萬元到股市，準備分享“牛市盛宴”，但沒承想因為遭遇2016年的股市動蕩而損失慘重。為了彌補資金虧空，湯建偉只得不斷向親戚朋友、同學、同事借錢。后來為了能及時翻本，湯建偉鋌而走險，甚至不惜通過融資加杠桿炒股，但結果是越虧越多，深陷巨額債務當中。

湯建偉承認，自己后期投入股市的資金大多是借來的。由于資金缺口太大，借的錢像滾雪球一樣，身邊的親友同事已無法滿足他的巨額借款要求。湯建偉先后在天寧區做過副鎮長、區房產管理局和住建局副局長，在當地算是有頭有臉。愛面子的他不肯輕易在股市認輸。為了維持資金鏈，湯建偉開始向管理服務對象和群眾借錢，甚至開始借高利貸。結果他仍然未能挽回敗局，在股市虧損的泥淖中越陷越深。

湯建偉的資金縮水速度不斷加快。2019年底，為了增加資金補倉，并及時歸還前期借款，湯建偉感覺借款已經無法滿足需求，于是便走上頻頻向企業實施巨額詐騙的歧途。

湯建偉稱，雖然借款金額巨大，但借的時候他原本是準備歸還的。事實上，在一些受害企業的催討下，他歸還了部分資金。但由于在股市上持續虧損，加上借款利率較高，還款負擔加重，后期他根本無力償還借款，直至案發。

身負三宗罪

2021年3月9日，湯建偉因涉嫌犯挪用公款罪被常州市天寧區監察委員會留置，6月8日因涉嫌犯貪污罪、受賄罪被刑事拘留，6月22日被逮捕。2021年9月22日，該案經公訴機關起訴到江蘇省常州市天寧區人民法院，法院依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。

法院經審理查明了湯建偉上述貪污和詐騙犯罪事實。法院同時查明，2012年至2018年期間，被告人湯建偉利用其擔任鄭陸鎮副鎮長、東擴融合指揮部副總指揮的職務之便，在工程承接、施工監管、款項結算等方面為他人謀取利益，索要及非法收受他人給予的財物價值共計17.19萬余元。

法院經審理認為，被告人湯建偉身為國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞公共財物，數額巨大；非法收受及索要他人財物，為他人謀取利益，數額較大；以非法占有為目的，采取虛構事實的方法，騙取公私財物，數額特別巨大，其行為已分別構成貪污罪、受賄罪和詐騙罪，應數罪并罰。

2022年2月9日，天寧區人民法院作出一審判決：被告人湯建偉犯貪污罪、受賄罪、詐騙罪，判處有期徒刑19年，并處罰金人民幣250萬元；追繳被告人湯建偉受賄款17.19萬余元，上繳國庫；責令被告人湯建偉向武進市政公司等被害單位退賠貪污款245萬元，向貝肯公司等受騙被害單位、茍志忠等被害人退賠贓款3926.6萬元。

一審宣判后，湯建偉沒有提出上訴，目前判決已發生法律效力。

辦案人員指出，湯建偉作為一名黨員干部，因不理智的融資炒股行為導致巨額虧損。為了還債，其從向親戚朋友、同學、同事、管理服務對象甚至群眾借錢，到借高利貸，再到詐騙、貪污受賄，一步步走上違法犯罪的不歸路，其教訓是極其深刻的。

湯建偉能輕易騙得數千萬元錢款，很大程度上是利用其黨員干部的身份和負責工程建設項目的權力，獲取被害單位、被害人的信任進而實施犯罪。相較于其他詐騙犯，干部利用公職身份實施詐騙危害更大，影響更惡劣，不僅造成公私財產巨額損失，還損害了政府公信力，應采取切實有效的措施加強防范，防止類似犯罪再次發生。

（文中除湯建偉外，其余人名均為化名；本文謝絕轉載）