陳梓欣,文 穎,黃 婷,蔣文婷
(廣西大學公共管理學院,南寧 530004)
近年來,為切實解決城市垃圾治理問題,國家開始推行垃圾分類政策。2017年,我國根據垃圾分類現(xiàn)狀推出《生活垃圾分類制度實施方案》,該方案指出先試點后推廣,選擇在全國46個重點城市首先開展垃圾分類制度的實施工作,這表明我國城市垃圾分類治理工作正式開始。2019年,我國開始全面開展城市生活垃圾分類工作,并要求在2025年之前全國地級及以上城市的垃圾分類處理系統(tǒng)基本建成。這表明垃圾分類治理問題已成為我國政府重點關注的方面。
目前,我國垃圾分類治理水平地區(qū)間差距比較明顯,眾多關于垃圾分類技術措施的試點工作大多集中在東部發(fā)達地區(qū),而中西部地區(qū)的垃圾分類實施工作則相對滯后。截至2019年,東部地區(qū)城市出臺的政策總數和平均數量分別為103項和5.4項,無論是總數量還是平均數量均超越中部地區(qū)(25項,2.3項)和西部地區(qū)(38項,2.4項)[1]。同時,西部地區(qū)城市因其地理位置相對閉塞等原因,政策實施的步伐受到阻礙[2]。而加強我國西部地區(qū)城市生活垃圾分類處理能力,對實現(xiàn)全國范圍內城市生活垃圾整體治理水平的提升具有重大意義。
我國提倡垃圾分類已有60多年的歷史,可追溯至1957年,垃圾分類一直是學界的研究焦點。此前,我國垃圾分類工作效果并不顯著。基于此,董飛等[3]認為,我國垃圾分類的頂層設計初見雛形,垃圾分類在全國范圍全面鋪開,全國各地在源頭處理和全程分類等方面都出臺了相應的政策措施,這為垃圾分類治理工作的規(guī)范化提供了基礎,同時也迅速推動了理論界在垃圾分類領域的研究。……