提升工程2.0培訓：PEPR評價監測指標及模型的構建
——以吉林省提升工程2.0培訓評價為例

鄭世忠

為貫徹落實教育部《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0 的意見》（教師［2019］1 號，以下簡稱《意見》），規范和指導全省新一周期中小學教師信息技術應用能力培訓工作，依據《吉林省中小學教師信息技術應用能力校本應用考核實施方案》，吉林省對信息化教學發展規劃（P）、信息技術應用環境（E）、信息技術研修過程（P）以及信息技術研修效果（R），探索構建了PEPR評估模型，對進入提升工程2.0 培訓學校的信息化校本研修質量進行平臺監管。

一、PEPR評價指標體系確定的基本原則

教師培訓作為一項系統性工程，如何加強過程性質量管理與評估，促進各環節有效銜接，為教師學習提供高質量與專業化的支持服務，是提升教師培訓質量的關鍵與重要保障。［1］在質量管理與評估中，評價指標的確定就顯得尤為重要。

“評價指標”，是評價主體針對評價對象某些屬性予以甄別、判斷的一些客觀屬性，通過這些客觀屬性，能夠了解評價對象的抽象與具象特征，并對其有主觀性的把握。［2］具體到提升工程2.0 培訓中，評價指標用于評價“整校推進”的效果，由于提升工程2.0培訓是將信息技術應用培訓融入學校校本研修的過程中，針對其進行評價同樣需對其整個過程進行評價，包括對學校應用信息技術環境、校本研修的組織等方面的整體評價。

提升工程2.0 培訓效果的評價不能僅僅是結果性評價，更要關注培訓的全過程。而且，評價本身是為了更好地推進培訓，在評價實際操作的過程中，不能為了評價結果而評價，而是應當尋求客觀真實的數據，并且數據要能夠對改善提升工程2.0培訓有一定幫助。這就需要對提升工程2.0 培訓的價值取向進行提煉：首先是所學為所用，測評助學，使信息技術切實服務于教育教學質量提升。即，在提升工程2.0 培訓中，教師是否“真學、真用”是評價指標編制需要考慮的要素；其次，堅持整校考核、重在達標，發展為本。本次提升工程2.0培訓的重要特點是“整校推進”，那就需要思考“整校推進的效果如何？”“哪些關鍵性指標能夠標志整校推進的效果？”“學校是否真推進、真落實？”等問題。

依據《吉林省中小學教師信息技術應用能力校本應用考核實施方案》中提出的要求，吉林省結合市州、區縣以及學校對評價指標的建議，在提升工程2.0培訓監測指標時，主要遵循以下原則：

（一）關注學校的發展。提升工程2.0 培訓開始于學校信息化教學發展規劃的編制，科學、高效、有序地開展教師培訓需要發展規劃的科學指引［3］，有無規劃則是判斷培訓質量的前提。規劃的質量與校本應用考核方案、教研組研修方案的制定密切相關。從根本上來講，通過學校信息化管理團隊引領和促進教師信息化教學能力的提升。其中，教師學習的能力點是否服務于學校發展目標、是否與學校所處環境相一致則是判斷學校規劃質量的重要依據。因此要對學校信息化管理團隊信息化教學領導力水平進行監測，主要包括：是否有學校信息化教學發展規劃；規劃是否符合學校的實際；教師的課程學習是否有利于幫助學校達成目標或愿景；是否有評價教師信息化教學能力的標準；是否激發教研組、備課組等已有研修組織的參與等。

（二）關注評價的過程性。充分利用“互聯網＋”和現代信息技術，跟蹤監測培訓全過程，開展學情分析和學習診斷，評估教學和學習效果，變以結果導向為主的“單一”評價為過程性、綜合的“多維度”評價已成為共識。［4］將信息技術應用培訓融入學校的校本研修之中是提升工程2.0 培訓的顯著特征，因此，跟蹤與評價培訓期間校本研修活動質量及其有效性就顯得尤為必要，對培訓的每一個流程予以把控，總結各個流程的經驗，方能對其進行整體把握。

（三）關注信息技術服務于教育教學改革的成效?！兑庖姟诽岢觥罢Ｍ七M教師應用能力培訓，服務教育教學改革。”在中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中提出，“優化教學方式?！诤线\用傳統與現代技術手段，重視情境教學；探索基于學科的課程綜合化教學，開展研究型、項目化、合作式學習。精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導?！蔽募岢龅母黜椧蟮穆鋵?，需要信息技術的參與。以互聯網進課堂、生活實踐進課堂、創新教育進課堂為主要特征的“互聯網+”課堂模式，將成為學校課程與教學改革的新趨勢。［5］因此，應用信息技術解決教育教學改革中出現的真實問題的能力，是評價提升工程2.0培訓效果的重要依據。

（四）關注是否有利于信息技術應用的軟環境建設。信息技術應用不僅涉及到硬件保障措施，更為重要的是學校是否修改和完善已有的教育教學制度，營造激勵教師信息技術應用的軟環境。教學制度是保障學校教學有序穩定運行的基礎和支撐。［6］信息技術的應用會對原有教學制度帶來一定的沖擊。提升工程2.0 培訓的重要特征是“線上學習、課堂應用”，“課堂應用”是信息技術應用培訓的重要環節，因此提升工程2.0培訓能否落地，關鍵在于學校是否構建了信息技術應用的制度環境。

（五）關注培訓結果的評價，雖然說評價要關注培訓的全過程，但這并不意味著培訓結果不重要。關注培訓的全過程意指不能過分重視培訓結果而忽略培訓過程中的經驗反思等，不利于學校信息化教學的常態化，但對結果的評價，仍是判斷培訓質量效果好壞的重要指標。

二、PEPR評價指標體系的結構及其內涵

在提升工程2.0 培訓評價指標體系的編制過程中，我們從學校信息化教學發展規劃（Planning）的質量、應用信息技術的環境（Environment）、信息應用校本研修活動的組織（Process）以及教師信息化教學研修效果（Result）四方面的分析，并結合評價指標的確立原則，預設了15 個一級指標（如圖1）。

圖1 提升工程2.0培訓效果PEPR評估模型

（一）學校信息化教學發展規劃質量（P）方面，設計了5項指標，分別是校本研修方案、校本應用考核方案、教師能力點分布與所處環境（多媒體環境、混合環境、智慧環境）匹配度、能力點分布與學校信息化教學發展目標匹配度、教研組研修方案。

1．學校信息化教學發展規劃是提升工程培訓的藍圖，校本研修方案則是規劃實施落地的路線圖，也是提升工程2.0 能否規范有序開展的重要標志。因校本研修方案以文檔的方式呈現，難以通過數據分析的方法對其內容質量進行判斷，因此采用“有”“無”的方式進行判定。

2．校本應用考核方案是針對教師學習過程、結果的評價依據，同時規劃了教師開展信息化教學校本研修的路徑和方式。校本應用考核方案是校本研修方案的重要組成部分，重點要回答“考核誰”“考核什么”“怎樣考核”和“如何考核”四個方面的問題。因校本應用考核方案是以文檔的方式呈現，主要通過“有”“無”的方式進行判定。

3．教師能力點分布與所處環境匹配度，主要考量學校信息化管理團隊在信息化發展規劃的編制過程中，確定的能力點是否符合學校實際，教師的學習成果是否能夠在學校確定的應用環境（多媒體環境、混合環境或智慧環境）中得到應用。該指標是判定學校信息化發展規劃合理性的重要依據，其計算方法為：全體教師選擇的能力點數（交集）/學校選擇該環境的所有能力點數。

4．教師能力點分布與學校信息化教學發展目標匹配度，主要考量學校在編制規劃規程中，是否圍繞學校的發展目標確定教師的學習內容，即教師的學習是否服務于學校的整體發展目標。該指標是判斷提升工程2.0 培訓是否有效的標志性指標之一，其計算方法為：依據學校信息化教學規劃中發展目標的關鍵詞與各能力點所在的維度以及應用環境進行比對計算。

5．教研組研修方案。教研組是校本研修的基層組織，其參與研修的積極性直接影響提升工程2.0的培訓效果。學校由多個學科教研組組成（個別學科以大學區為單位建立教研組），教研組是否制定教研組方案，也是提升工程2.0培訓的監測指標之一。

（二）學校信息化教學制度環境的建設（E）方面，設計了1 項指標，即為推進提升工程2.0 修改和完善的管理文件制度。管理文件制度的修改，不僅是提升工程2.0 培訓能否落地實施的關鍵，也是信息技術教學應用常態化的前提和保障。對學校提交的制度文本進行監測，把教學制度修改的數量，作為提升工程2.0培訓效果的評估依據。

（三）學校信息化校本研修的質量（P）方面，設計了4 項指標，分別是研修活動、課堂實錄分析、移動聽評課和研修簡報。

1．研修活動是否有助于利用信息技術解決教育教學改革中出現的問題，是否有助于提升教師信息技術應用能力是判斷研修活動質量的重要標準；研修活動與網絡課程之間的關聯性，是否有助于內化為教師TPACK水平，研修活動之間的關聯性與計劃性也是提升工程2.0監管評估的重要因素。

2．課堂教學實錄分析是評估教師TPACK 的重要手段。依據TPACK 分析模型，以課堂實錄分析的方式，對教師信息化課堂教學進行評估診斷，評估培訓前后教師信息化教學能力的差異性，幫助教師反思自己的教學行為，對課堂實錄分析的數量和質量進行評估是提升工程2.0培訓過程監管的重要指標。

3．聽評課是學校校本研修的重要方式。移動聽評課轉變了傳統的經驗式的聽評課方式，轉變為基于數據實證和案例實證的研修方式。移動聽評課的數量、質量也是提升工程2.0培訓監管的重點。

4．研修簡報是學校校本研修總結的表現方式。既可以以教研組為單位制作，也可以以學校為單位編制。通過研修簡報呈現某一時段學?；蛘呓萄薪M開展的信息化教學研究活動，教師的學習體會、應用心得、教學反思等。它是提升工程2.0培訓重要的過程性證據，其質量和數量是監管的重要指標。

（四）教師培訓效果（R）方面，設計了5 項指標，分別是學習率、學習時長、反思性報告、微認證合格率和微認證優秀率。

1．學習率是參與課程學習的人數與參與培訓的總人數之比，用以衡量學校課程學習的組織能力。

2．學習時長是指參與課程學習人數的總時長與參與培訓人數之比，即人均時長。通過人均時長來評估學校是否為教師的學習提供相應的條件。

3．線上學習、課堂應用和自我反思是提升工程2.0 培訓的重要方式，教師通過自我反思，才能有效提升信息化教學能力。因此，將自我反思質量以及平均數量作為監管指標。

4．微認證合格率和優秀率，是指教師提交的證據，通過學校自評、同伴互評、專家終評后通過的人數與參訓總人數之比，用以衡量學校在信息技術應用培訓組織方面的成果。

三、評價指標體系在提升工程2.0 培訓監測中的應用

在提升工程2.0 培訓指標的設計中，淡化了對教師學習過程的評價，凸顯學校在提升工程2.0 培訓中的主體地位，并將學校作為一個整體加以評估。最后，將15項監管指標賦予一定的權重，對所有進入提升工程2.0培訓的學校進行排名。

（一）明確各監管指標的內涵

我們要求各培訓機構在對學校信息化管理團隊培訓中，解讀各監管指標的含義，讓管理團隊成員明確管理指標的內涵，并將監管指標納入到學校信息化教學發展規劃的編制過程中。

（二）構建按周數據報送機制

2019 年，共有6 家培訓機構承擔吉林省提升工程2.0 的實施工作。各培訓平臺要依據監管指標的要求收集學校、教師在研修過程中生成的證據，并按照要求轉化為相應的數據。每周五向省管理平臺報送數據，省管理平臺將最終生成的結果推送給各區縣以及學校，督促區縣和學校開展培訓工作。

（三）學校、區縣指導團隊以及培訓機構可以利用統計分析結果進行自我診斷和評估

將每周報送的數據繪制成提升工程2.0培訓曲線，對培訓過程進行動態監管。對于區縣管理者來說，可以通過曲線評估區域內學校提升工程2.0 培訓的進展情況，發現問題和不足；對于學校來說，可以通過統計數據找到本校與其他學校之間的差距；對于指導團隊來說，可以通過課堂實錄分析、移動聽評課的開展情況，分析區域內學科教師信息化教學能力之間存在的差異，以便組織有針對性的校本研修活動；對于培訓機構來說，可以通過分析結果，發現課程及平臺服務方面存在的問題。

四、結語

培訓評價指標體系以及評價模型的構建，應服從和服務于培訓目標。從提升工程2.0 的培訓目標來看有兩個重點，一是構建一個新機制：構建以校為本、基于課堂、應用驅動、注重創新、精準測評的教師信息素養發展新機制；二是基本實現“三提升一全面”（校長信息化領導力、教師信息化教學能力、培訓團隊信息化指導能力顯著提升，全面促進信息技術與教育教學融合創新發展）的總體發展目標。由于培訓目標的多樣性，為培訓監管指標的確定帶來了一定的困難。我們從“整校推進”入手，構建了相應的評價模型，以期在指標模型的監管和引領下，確保提升工程2.0培訓的落地實施。

伴隨著培訓實踐的發展，培訓評估模型由于自身的或外在的原因，在實施中都有不可忽視的局限性。［7］我們所探索構建的培訓評估模型也不例外，期待我們的探索能夠為提升工程2.0培訓評估工作提供一些借鑒和參考。