協(xié)同視角下河北省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究

邊明英 毛麗芹 張玉欣

（1.河北工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津 300401；2.天津商業(yè)大學(xué) 寶德學(xué)院，天津 300384 ）

一、引言

區(qū)域是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的主體，而創(chuàng)新則是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來源。創(chuàng)新能力的提升僅憑單個(gè)地區(qū)很難實(shí)現(xiàn)，只有通過協(xié)同創(chuàng)新才能促進(jìn)地區(qū)資源的整合和共同發(fā)展。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新不但有利于地區(qū)之間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)也成為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。制造業(yè)是一國的立國之本，“中國制造2025”為京津冀制造業(yè)協(xié)同發(fā)展帶來了重大發(fā)展機(jī)遇，京津冀地區(qū)擁有豐富的科技資源和經(jīng)濟(jì)活力，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，要構(gòu)建以中高端制造業(yè)為代表的新型制造業(yè)體系。但現(xiàn)階段還有許多困難阻礙京津冀的協(xié)同發(fā)展，三地在科技創(chuàng)新方面有著顯著差距，而產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新將以一種全新模式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。河北省擁有較強(qiáng)的制造業(yè)基礎(chǔ)，通過區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)要素的優(yōu)化整合，提高制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力顯得尤為重要。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)研究

國外的相關(guān)研究起步較早而且較為細(xì)化，側(cè)重針對(duì)特定的地區(qū)研究區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)分析。20 世紀(jì)70 年代Hanken 創(chuàng)立了協(xié)同學(xué)，指出各子系統(tǒng)及其要素之間必須通過協(xié)同運(yùn)作才能使整個(gè)系統(tǒng)的價(jià)值增加。Cooke 首次提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，此后區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新逐漸引起人們的重視。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)由于能在不同的地區(qū)有效地創(chuàng)造出不同的部門創(chuàng)新系統(tǒng)，因此它是產(chǎn)生有效的國家創(chuàng)新系統(tǒng)的一個(gè)很好的工具。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)參與者之間的合作戰(zhàn)略十分重要。上述研究提供了一定的理論視角，我國關(guān)于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的研究還在發(fā)展過程中，目前相關(guān)研究主要集中在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)績(jī)效、能力測(cè)評(píng)及影響因素等方面。

（二）制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的相關(guān)研究

制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的研究分別從地區(qū)層面和行業(yè)層面展開。如Trott 等研究了英國中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新情況，發(fā)現(xiàn)中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)依賴非正式的研發(fā)活動(dòng)如企業(yè)間的互動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)分享。我國學(xué)者趙艷華等研究了京津冀區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素，并結(jié)合地區(qū)間的差異性提出適合各地區(qū)發(fā)展的舉措。唐孝文等研究了中國高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的差異及影響因素，并從加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、提高研發(fā)投入等方面提出發(fā)展建議。吳敬茹基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)踐構(gòu)建了制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過程模型，研究了中國制造業(yè)的創(chuàng)新能力。王洪慶等研究了高技術(shù)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，并從轉(zhuǎn)變政府職能、引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)等方面提出建議。萬志芳等研究了木材加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)現(xiàn)隨著創(chuàng)新主體技術(shù)創(chuàng)新意愿的提升、創(chuàng)新資源投入的增加、知識(shí)創(chuàng)造及獲取能力的增強(qiáng)，該行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高。基于以上研究發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升離不開區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新，根據(jù)協(xié)同理論，當(dāng)該區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部整合成有序狀態(tài)時(shí)，總體的功能會(huì)大于各子系統(tǒng)的加總，即系統(tǒng)要素的價(jià)值因協(xié)同會(huì)產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。產(chǎn)業(yè)自身的投入和產(chǎn)出能力、政府、科研機(jī)構(gòu)等作為協(xié)同因素都會(huì)影響到該區(qū)域制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展。從協(xié)同的視角出發(fā)通過分析河北省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不足提出合理的建議，以期促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

三、研究方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置

（一）研究方法

采用因子分析法進(jìn)行分析，其基本思想就是把每個(gè)研究變量分解為幾個(gè)影響因素變量，將每個(gè)原始變量分解成兩部分因素，一部分是由所有變量共同具有的少數(shù)幾個(gè)公共因子組成的，另一部分是每個(gè)變量獨(dú)立具有的因素，即特殊因子。即：

其中，F(xiàn)，F(xiàn)，…… F稱為公共因子，它們的系數(shù)a（i=1，2，……，p；j=1，2，……，m）稱為因子載荷，ε稱為特殊因子。該模型用矩陣表示為：X=AF+ε

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置

技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)性、代表性和完備性的原則進(jìn)行設(shè)置，各指標(biāo)間既聯(lián)系又互補(bǔ)。根據(jù)研究對(duì)象的特點(diǎn)，在設(shè)置各評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)側(cè)重點(diǎn)不同，例如唐孝文研究中國高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力時(shí)創(chuàng)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含7 個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。吳敬茹研究中國制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力時(shí)創(chuàng)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)和9 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。王洪慶等研究中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力時(shí)創(chuàng)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含2 個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在綜合考察相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合河北省制造業(yè)自身特點(diǎn)，構(gòu)建了一個(gè)包括2 個(gè)一級(jí)指標(biāo)即技術(shù)投入能力和技術(shù)產(chǎn)出能力，9 個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。現(xiàn)以河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為考察對(duì)象建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1），選取23 個(gè)代表性制造業(yè)進(jìn)行分析（見表2），數(shù)據(jù)均來源于2019 年《河北科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1 河北省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 河北省代表性制造業(yè)

四、實(shí)證結(jié)果及分析

（一）KMO 和Bartlett 檢驗(yàn)

首先利用SPSS 軟件對(duì)相關(guān)系數(shù)矩陣進(jìn)行KMO 檢驗(yàn)與Bartlett's 球狀檢驗(yàn)，其中KMO 值為0.707（≥0.6），Bartlett's 球度檢驗(yàn)Approx.Chi-Square 值為210.088（df=36），P=0.000（＜0.05），因此認(rèn)為適合做因子分析。

（二）模型計(jì)算

對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以避免不同量綱的影響。發(fā)現(xiàn)特征值大于1 的因子有2 個(gè)。方差經(jīng)過極大值旋轉(zhuǎn)后，這兩個(gè)因子各自的方差貢獻(xiàn)率分別為56.477%和20.301%，累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到76.778%。說明可以用這2 個(gè)因子來代表原來9 個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的信息。

由表3 可知，第一主因子在X、X、X、X、X、X上載荷較高，它們都反映技術(shù)創(chuàng)新的科技投入能力，所以把F1 稱為科技投入能力因子；第二主因子在X5、X、X上載荷較高，它們都反映技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)產(chǎn)出能力，所以把F稱為研發(fā)產(chǎn)出能力因子。

表3 旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣

主成分的表達(dá)式可根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣得到：

F=0.161X+0.197X+0.181X+0.188X-0.059X-0.104X+0.186X-0.029X+0.178X

F=0.081X-0.102X-0.004X-0.016X+0.488X+0.527X-0.021X-0.241X-0.057X

為了綜合評(píng)價(jià)河北省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，現(xiàn)將2 個(gè)公因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重進(jìn)行計(jì)算：Ftotal=0.7356F1+0.2644F2 計(jì)算結(jié)果見表4：

表4 各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力因子分值及排名

現(xiàn)根據(jù)表4 數(shù)據(jù)對(duì)河北省23 個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力總結(jié)如下：

首先，科技投入能力因子F排在前列的行業(yè)有：A、A、A、A、A、A。其中，A在2 個(gè)指標(biāo)方面（X、X）超過行業(yè)均值，A在4 個(gè)指標(biāo)方面（X、X、X、X）超過行業(yè)均值，A在5 個(gè)指標(biāo)方面（X、X、X、X、X）超過行業(yè)均值，特別是A、A、A在上述6 個(gè)指標(biāo)方面（X、X、X、X、X、X）均超過行業(yè)均值，這也是它們科技投入能力較強(qiáng)的原因。其次，研發(fā)產(chǎn)出能力因子F排在前列的行業(yè)有：A、A、A、A、A、A、A。其 中，A、A、A、A8、A均在X和X6 兩個(gè)指標(biāo)方面超過行業(yè)均值，A在X和X8 兩個(gè)指標(biāo)方面超過行業(yè)均值，特別是A在上述3 個(gè)指標(biāo)方面均超過行業(yè)均值，這也是其研發(fā)產(chǎn)出能力較強(qiáng)的原因。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，A在技術(shù)創(chuàng)新科技投入能力和研發(fā)產(chǎn)出能力兩方面均較高，這也使得該行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新綜合能力較強(qiáng)。

結(jié)合科技投入能力F和研發(fā)產(chǎn)出能力F來看，綜合能力排名較高的行業(yè)有：A、A、A、A、A22、A、A、A、A、A。上述研究表明，對(duì)于絕大多數(shù)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較 高，如A、A、A1、A、A、A，但A、A、A、A等部分行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力稍低；對(duì)于絕大多數(shù)的中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較低，但其中一些行業(yè)如A、A、A、A等技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。

（三）京津冀三地制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)比

用同樣的方法分別對(duì)北京市和天津市制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行實(shí)證研究，數(shù)據(jù)來源于2019 年《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》和《天津科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。結(jié)果發(fā)現(xiàn)在北京的制造業(yè)中綜合能力排名較高的行業(yè)有，A、A、A、A、A、A、A、A、A、A；在天津的制造業(yè)中綜合能力排名較高的行業(yè)有A、A、A、A、A、A、A、A、A，其中還包括一個(gè)石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，而由于該行業(yè)在河北省缺少相關(guān)數(shù)據(jù)，所以沒有體現(xiàn)在在河北省制造業(yè)范圍內(nèi)。

通過對(duì)京津冀三省市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出水平進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，首先，三地制造業(yè)共同特點(diǎn)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較高。其次，三地制造業(yè)在各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)方面各異，北京制造業(yè)除了研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、新產(chǎn)品銷售收入比重和新產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率外，其他指標(biāo)均較高；天津制造業(yè)除了科技活動(dòng)人員投入比重、碩博人員投入比例、發(fā)明專利比重和新產(chǎn)品出口能力外，其他指標(biāo)均較高；河北省制造業(yè)在多個(gè)指標(biāo)方面落后于京津兩地，只有碩博人員投入比例和發(fā)明專利比重兩個(gè)指標(biāo)較高。

五、結(jié)論及建議

通過研究河北省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力水平發(fā)現(xiàn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)普遍技術(shù)創(chuàng)新能力較高，綜合來看其制造業(yè)除了在碩博人員投入比例和發(fā)明專利比重兩個(gè)指標(biāo)上較強(qiáng)。基于協(xié)同理論，從產(chǎn)業(yè)、政府和科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同因素角度考慮，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源合理配置和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面提高河北省制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

（一）創(chuàng)建高效的人才流動(dòng)機(jī)制

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心要素之一就是科技人才，而河北省創(chuàng)新環(huán)境相對(duì)落后，在一定程度上導(dǎo)致創(chuàng)新人才的流失或阻礙創(chuàng)新人才的引進(jìn)。首先，制定專項(xiàng)育才計(jì)劃，拓寬與京津地區(qū)人才交流的渠道，通過激勵(lì)制度和人才保障制度引進(jìn)人才并留住人才。其次，加大與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式聯(lián)合培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。再次，重視企業(yè)創(chuàng)新需求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才資源合理配置和人才共享。

（二）開拓多元化區(qū)域融資體系

創(chuàng)新主體需要大量的資金以保證創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行，目前河北省的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出低于京津兩地，間接影響關(guān)鍵創(chuàng)新環(huán)節(jié)的突破。首先，引進(jìn)民間資本或外資參與技術(shù)創(chuàng)新；其次，在京津冀區(qū)域內(nèi)建立專項(xiàng)創(chuàng)新合作基金，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金支持；再次，政府制定完善的政策培育風(fēng)險(xiǎn)投資公司，構(gòu)建完善的融資體系。

（三）營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境

政府應(yīng)調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性、營(yíng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍和規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境。政府應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的硬環(huán)境。三地政府共同制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，避免不同地區(qū)在政策上形成競(jìng)爭(zhēng)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上資源共享，節(jié)約資金支出，避免機(jī)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)。