“院為實體”背景下二級單位實驗室安全管理工作模式探索
——以上海交通大學材料科學與工程學院為例

武湘豫 曹力軍

（上海交通大學材料科學與工程學院 上海 201100）

習近平總書記對安全問題多次作出重要指示：強調樹牢安全發展理念，加強安全生產監管，切實維護人民群眾生命財產安全。2021年9月1日，新修訂的《安全生產法》也正式實施。在國家如此高度重視安全生產的背景下，近幾年來，高校實驗室安全事故還是層出不窮，這也給高校的實驗室安全管理一再敲響警鐘。

如何讓埋頭做科研的學子無性命之虞，讓實驗室不再成為“事故高壓鍋”，是應當深刻反思的問題。那么，具體到各實驗室從事科學研究的人員，除了嚴格遵守學校、學院出臺的各項實驗室安全管理規定外，也要調動其積極性，讓其積極主動地對實驗室日常安全進行有效管理，改變當前被動接受安全管理辦法的現狀，而這也是真正能夠切實有效減少安全事故發生的關鍵。

如何讓當前各高校實驗室檢查經常性存在的師生安全意識淡漠、實驗室環境臟亂、布局不合理、安全責任制度落實不到位、儀器誤操作、用電不規范、學生個人防護意識缺乏等問題得到有效解決，是減少安全事故發生的重中之重。

實驗室是培養學生掌握知識和提高能力的場所，也是培養其科學精神及社會責任感的重要基地，更是加強科技創新的搖籃。實驗室危險源復雜，涉及物理、化學品、生物、輻射等，同時，還具有人員流動性大、實驗探索風險高等特點。材料學院實驗室的安全管理除上述問題外，也面臨諸多挑戰，尤其是在疫情背景下如何做好復工復產、汛期時節如何做好年久失修樓宇的防水防漏、臺風侵擾時如何做好應急防范、冬季溫度驟降時如何做好防火防電安全等，可主要從以下方面加強安全管理，從而保證教學科研工作的正常開展。

1 領導班子高度重視，提高政治站位，保證安全運行經費支援充足、到位

學院領導班子高度重視實驗室安全管理工作，為了將實驗室安全工作落到實處，專門成立實驗室安全領導小組，由黨/政主要領導作為負責人，研究所、中心、實驗室等負責人參加，分管實驗室的領導主管實驗室安全。每年度多次在黨政聯席會上進行實驗室安全相關工作的討論與部署，并對需要重點注意的事項進行重點指示。

學院有專項經費投入實驗室安全建設與管理，有相關文件或財務憑證等資料可證明。全年共計投入安全建設經費約占到學院全年運行經費的10%，主要用于支持應急設施、通風系統、培訓、評比大賽、勞防用品等事項的開展。

2 加強制度建設，各項工作做到規范化、精細化、有據可依、有章可循

2.1 執行四級安全責任制

堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，橫向到邊、縱向到底，并由生產經營單位的主要負責人組織建立。建立的安全生產責任制具體應滿足如下要求。

（1）必須符合國家安全生產法律法規和政策、方針的要求。

（2）建立?！骸芯克?中心—導師—學生的責任承諾機制，明確各級權責，層層落實安全責任，對于校外人員，實行實驗室準入機制，分類進行精細化管理，防止形式主義。

（3）專門的人員與機構制定和落實，并每年進行修訂更新。

（4）建立配套的監督、檢查等制度，以保證安全生產責任制得到真正落實。

2.2 修訂實驗室安全手冊

從組織機構、規章制度、安全教育、儀器設備的操作使用規范、消防安全、應急預案等方面進行詳細規定，使實驗室安全管理的各項工作都能夠有章可循，編印實驗室安全手冊并發放到每一位師生手上，同時存檔留據，做到有據可查。

2.3 建立健全實驗室安全隱患排查與整改體系

（1）學院建立實驗室安全月查制度，檢查頻次不少于每月1次。

（2）成立實驗室安全工作領導小組，建設一支專門、固定的實驗室安全檢查隊伍，檢查人員有相應的專業培訓資質或資歷。

（3）根據實驗室危險源情況，定期進行全面檢查和抽查，對重點部位進行必查，一般部位進行輪換抽查，有計劃、有重點地進行專項檢查。

（4）建立詳細的實驗室安全檢查工作臺賬，記錄檢查和問題整改情況，檢查和整改的文件應有相關負責人簽字備案。

（5）安全檢查流程：檢查—發現隱患—學院通報—問題整改—問題“回頭看”—隱患消除。對檢查情況和問題整改進行存檔記錄。

2.4 試行成立安全衛生督導小組

將研究生、本科生志愿者代表加入到安全衛生督導小組中來，培養學生安全意識的同時，也為學院的安全穩定運行提供了助力。

3 實驗室點多、面廣，學科的研究對象、過程、設備具有危險性

3.1 實驗室呈現點多、面廣的特點

隨著學院引育人才的步伐不斷加大，學院樓宇日益增多且實驗室分布廣泛，部分樓宇都是和其他單位共用，如何做好協調配合也是重中之重，過于分散的布局一定程度上加大了實驗室管理的難度。

3.2 實驗產生重污染、異味大的廢水、廢渣、廢氣及新材料等

這些產物大多是自帶異味、污染性強，研究對象本身自帶危險性；實驗中多會用到強酸強堿及各種易燃易爆氣體等，過程具有危險性；實驗用到很多高溫、高壓、高速、輻射性儀器，設備具有危險性。

4 針對研究對象、過程、設備存在的危險性，多措并舉實現安全管理

4.1 對于研究對象存在的問題，做好以下幾方面的針對性措施

（1）改進學院通風系統建設。經過多次排查、全面檢修，對多臺變頻器無法正常啟動、電機傳動的皮帶用時較久、老化出現松動，進行了更換和維修，解決了異味大的問題。

（2）做好實驗室廢棄物處置。細化分類為廢酸、有機、重金屬廢液及固體廢物管理，不允許廢棄物在實驗室內存放時間超過1周，及時處理，且要求使用學校統一要求印制的化學實驗廢棄物標簽，信息要注明精確，使用學校的實驗室廢棄物回收系統進行線上下單、專人上門回收，從而避免了學生在運送途中可能存在的安全隱患。

4.2 對于研究過程存在的問題，做好以下幾方面的針對性措施

（1）確定實驗方案前要求做好安全預案。實驗開始之前，尤其是在開題時，將安全預判作為課題可行性的一項重要評價標準，如果存在較大安全隱患，實行“一票否決”制。

（2）做好化學品全生命周期的管理。從化學品采購—供應商配送—實驗室接收—化學品管理—廢液管理—過期或長期不用試劑等方面進行全生命周期的管理，并根據安全管理要求，重點做好易制爆?；泛蛣《疚；返墓芾怼?/p>

4.3 對于研究使用設備存在的問題，做好以下幾方面的針對性措施

（1）一對一、點對點、無一遺漏做好超期服役高溫設備的專項治理工作。為了消除冬季可能會出現的火災及用電事故，徹查當前學院存在的超期服役的高溫爐的情況，對于已經停用的設備，提醒做好及時報廢；對于狀態良好可以繼續使用的設備，要求做好設備的檢查維護、備案工作，“有賬無物”的設備辦理遺失。

（2）組織一對一年檢特種設備，確保其運行狀況良好，堅決執行持證上崗。為了消除特種設備存在的安全隱患，積極動員全體師生參與各類安全培訓，嚴格要求涉及相關工作的人員務必持證上崗，并對特種設備實行一對一年檢。

5 意識決定行為、行為決定結果，加強安全意識培養尤為重要

5.1 特色的“每日巡查+常規的院查、校查、重要節點查”，一對一多方法、多渠道、多方位培養師生實驗室安全意識

學院每年先后會組織多次院領導帶隊查、校查、每日巡查等，將發現的安全隱患先后以以下3 種方式進行督促整改。

（1）一對一提醒到每個實驗室負責人，同時抄送學院黨委書記和院長。

（2）下發帶有編號、公章的整改通知，一對一發放到各實驗室負責人手中。

（3）在一樓大廳顯示屏進行循環公示。

5.2 全覆蓋、無一遺漏進行安全通識培訓和專項培訓，增強師生的安全意識

當前，高校培訓方式單一且針對性不強，師生學習興趣不高，應付了事；檢驗學習成效較難，不能清楚了解師生是否掌握了培訓知識。建議主要從以下方面進行改進。

（1）開展常規教育培訓。應制訂年度安全培訓計劃并組織實施，有記錄；應將實驗室安全教育納入教職工繼續教育范圍；應將學生的安全教育培訓與實驗室準入有機結合。

（2）開展專業教育培訓。學院應根據專業與學科特點，開展符合本專業需求的培訓活動，特別是?；贰⒉≡⑸?、輻射安全、特種設備等方面；積極發揮教授在專業安全培訓方面的作用，特別是對于教授團隊涉及的特殊安全風險，須擔當責任、加強培訓，并認真執行實驗室安全準入制度；專業培訓包括高校自行開展、國家有關部門或學術團體開展的培訓。

（3）開展應急演練。院系依據應急預案，制訂年度應急演練活動計劃并組織實施，有記錄；應急演練活動應覆蓋不同范圍、不同內容，特別應包括反映學科特點的實驗室安全方面的內容，如危險化學品泄漏、實驗室安全事故應急救援、消防演練等，必要時，在有關部門的指導下完成演練，切實提高其安全防護及事故預防能力。

（4）每年組織新教工、學生新生（含本科生和研究生）參加學習與考試，通過者發放合格證。有條件的院系可考慮開發實驗室準入考試信息系統。

6 堅持“隱患即事故”的安全理念，不放過每一個細節，積極進行預防

6.1 做好學生復工復產前的防疫工作

學院聯合物業首先對學院所有區域進行全面清潔、消毒、殺菌，購買配備防疫物資，如測溫儀、口罩、消毒劑等。

6.2 積極做好應急預案

如在防汛防臺工作上，聯合物業對一些容易積水的地方、下水道等進行了多次檢查、處理，并制定應急預案，成立防汛防臺領導小組。

6.3 解決樓宇基礎性建設方面存在的排水、布電、消防、通風等問題

學院積極與校動力科、后勤保障中心、保衛處等單位聯系，助力學院的安全基礎建設。

6.4 排摸統計寒暑假留校師生，安排進行重點巡查

在寒暑假到來之前1～2 周，對需要重點注意的安全事項進行再次強調，并對留校師生進行排摸、統計，梳理每天需要進行重點巡視的實驗室，聯合物業值班人員進行重點安全檢查。

7 特色舉措，激發師生安全管理的主觀能動性

組織實驗室環境衛生評比大賽，以賽促改、以衛生促安全、正向激勵的方式來調動師生的主動性。為了更加充分地調動全體師生的積極性與能動性，學院也組織開展了環境衛生評比大賽的活動，通過此次比賽，學院實驗室衛生環境狀況大大改善，師生的科研、生活環境煥然一新。

8 新環境、新形勢、新挑戰

如何做好接下來的實驗室安全工作是要重點思考的一個問題，初步計劃在以下幾個方面進行重點建設。

8.1 安全課程建設

（1）學校應建立完備的實驗室安全準入教育課程體系，課程應覆蓋實驗室安全的通識教育，以及涉及化學安全、生物安全、輻射安全、特種設備等專業安全，涉及基礎設施、環境保護、健康防護等安全方面的內容。按照必修、選修或培訓環節的方式，在院系級別建立實驗室安全教育教學大綱或學案。

（2）準入教育應分類、分級實施，危險源較多、隱患較大的院系應設立必修課或培養環節，其他院系可以設立選修課，也可以采用培訓方式進行。

（3）高風險院系實驗室安全培訓不應低于1學分，即16 個學時。實驗室安全通識教育培訓不低于4學時。

（4）學校、學院應加強實驗室安全教育課程建設，配備合格師資實施授課。實驗室應加強標準操作規程或安全手冊等資料編制，并實施培訓。

（5）安全教育課程也可以采用校級、院系級、實驗室級或教學方案指定的其他國內外培訓課程。

8.2 建立健全課題組內部實驗室安全管理制度

學院的實驗室安全管理章程目前基本已完善，但具體到課題組內部，可能安全管理制度還有待改進，策劃選擇1～2個課題組為模板，協助課題組在衛生管理、儀器管理、試劑采購、庫存管理等方面建立健全課題組內部實驗室安全管理制度，再進行推廣普及，最終遍及全院。

8.3 建設學院危險源辨識在線數據模型

對學院所有危險點進行實時監測，一旦有危險，立即啟動應急程序，將危險扼殺在搖籃里。

8.4 計劃建立實驗室安全巡檢信息化系統

包括課題組、實驗室房間、人員、安全風險點與防控、安全檢查、安全考試與準入等信息與功能，實現信息及時化、可追溯、公開化。

8.5 采取精準人臉識別代替現有的刷卡門禁系統

學院現有的門禁系統是以刷卡的形式，存在多種弊端，如現在V卡的普及、門禁系統老化出現的常態化bug、校園卡遺失、實驗室出現的無人值守等現象，如果采取人臉識別，精準的刷臉門禁模式可能對以上問題的解決都會是一個很有力的舉措。

9 結語

學校實驗室安全管理內容眾多、責任重大，關乎學校、師生的生命財產安全。加強實驗室安全的安全管理，消除實驗室存在的安全隱患，勢在必行。在實驗室管理過程中，要切實提升自身管理水平，有效地消除實驗室安全隱患，才能從根源上杜絕實驗室安全事故的發生，實現安全生產。