哈密新能源基地集控運維中心特色小鎮規劃方案探討

李旻澤

（中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司，陜西西安 710061）

1 研究背景

1.1 新能源基地集控運維中心發展現狀

新能源集控模式分為兩種。其中，新能源場站在同一地市范圍或在較為集中的一個小區域內時，選擇建設監控中心，監控中心可以在附近城市內建設或在其中一個新能源場站內建設；新能源場站分布范圍較廣或在同一省份的不同地市時，選擇建設區域集控中心，集控中心適宜在省會城市內建設，以便與電網公司溝通協調[1]。

監控中心模式適用于建設規模較小、結構單一的小規模新能源發電場；區域集控模式適用于功能全面、規模大、結構清晰的大型新能源基地。區域集控模式配套建設系統較多，基礎設施投資較大，可以實現基地的統一運行管理、集中指揮運維。隨著我國能源結構轉型，新能源將成為主要能源產業，大型新能源基地將成為主要建設模式，集控管理將成為未來新能源行業生產管理的發展趨勢[1-2]。

1.2 新能源基地集控運維中心特色小鎮概念

（1）哈密新能源基地現狀。

哈密一期二期基地各區域風電場布局分散，相互間的距離較遠，基礎設施重復建設，使用率較低。新能源基地管理、運維模式存在問題。基地內各風場分布廣、距離遠，交通不便。各項目業主在風電場內獨立新建升壓站監控中心進行管理和運維。各風電場項目機組數量多、機型多，生產運營管理工作復雜，現場條件較惡劣，專業人才數量不足，運維效率不高，運維投入較大。

（2）哈密新能源基地集控需求。

哈密一期二期新能源基地分散式的管理運維方式不適用于哈密三期規劃容量的管理和運維需求。根據哈密三期新能源基地的定位及規模，提出哈密三期新能源基地項目集控運營管理模式。建立遠程新能源集控中心，建設科學合理的一體化監控平臺，打造“無人值班、少人值守”的新能源電站，進行集中運行、檢修、經營及后勤管理，實現減員增效，保障新能源發電綜合效益的最大化[2]。集控中心采用“數據共享+服務共享+配套共享”的總體思路，建設新能源智慧管控中心，實現新能源場站無人值班、集中監控與運維管控模式，降低企業運營服務成本，推動當地經濟發展，加強電力基礎設施建設的目標[3]。

（3）特色小鎮概念融合。

隨著“碳中和、碳達峰”被提出，新能源產業被推到新的高度。新能源基地集控中心的價值不再是單純的運維管理中心，具有產業名片及其他產業附加值。隨著特色小鎮概念被落實與推進，特色小鎮面臨更新換代和產業升級的巨大考驗。我國特色小鎮“千鎮一態”，缺乏地方產業特色。住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，明確提出五點培育要求，特別強調建構特色鮮明的產業形態。本研究提出新能源基地集控中心特色小鎮概念規劃，依托地方城市資源，以新能源基地集中管控、科普宣傳新能源產業為核心功能，借助地域文化及旅游資源優勢，融合新能源產業與城市資源，以資源共享、節約高效為目標，實現綠色生態、遠程集控、區域維檢、資源共享的智慧集控中心特色小鎮。

新能源基地集控中心特色小鎮“融合理念”概念如圖1所示。

圖1 新能源基地集控中心特色小鎮“融合理念”概念

2 新能源基地集控運維中心特色小鎮規劃理念

2.1 集控運維中心特色小鎮“資源共享”規劃

（1）管理資源共享。

①數據資源共享。新能源基地規模大、投資企業多，需要規劃統一的數據監控系統，統一匯總分析數據。集控運維中心為各投資企業提供遠程監控辦公場所，設置新能源智慧管控平臺，在滿足企業自身數據監控管理的基礎上，對整個基地大數據進行采集分析、綜合展示，實現數據資源共享，提高管理水平及效率。

②物資資源共享。新能源基地集控運維中心規劃設置統一的物資庫，統一儲備與管理。各企業報備運維需求，由第三方物資共享管理庫，為企業提供物資運維服務，統一管理共享，實現節約高效。

③人力資源共享。運維人員集中居住在集控中心特色小鎮，需要巡檢及檢修時短暫入駐；工作量較輕時，安排業務培訓、技術交流與學習等，打造業務精、能力強的高素質運維團隊。設備運維以相同廠商為單位，各場站享受統一的設備維護、檢修等技術資源保障服務，統一智能優化管理。

（2）基礎設施資源共享。

①市政設施共享。新能源基地集控運維中心特色小鎮依托城市資源，統一規劃建設道路、用水用電、綜合通信通道、污水處理等基礎設施，實現市政設施共享。

②生活設施共享。新能源基地集控運維中心特色小鎮統一規劃住宿、食堂、醫療、商業等生活基礎設施，能夠提高辦公人員生活水平，依托城市生活資源實現辦公人員的城市生活需求。城市的常住居民可以共享新能源基地集控運維中心特色小鎮的生活資源，實現雙方相互融合。

2.2 集控運維中心特色小鎮“價值提升”規劃

（1）經濟效益價值提升。

新能源基地集控運維中心特色小鎮依托城市建設，集中監控和運營資源、檢修資源、人力資源、信息資源、后勤保障基礎設施建設等多項公共資源服務共享，節省單獨場站的重復建設及日常運營開支，實現經濟效益提升。

（2）社會效益價值提升。

新能源基地集控運維中心特色小鎮的開發建設迎合國內新型新能源基地運維、管理的發展趨勢，以新能源基地及新能源汽車營地為依托建設文化展覽等公共建筑，能夠提升所在地區的核心競爭力，吸引游客，增加旅游項目的可進入性；同時能夠豐富旅游產業，為社會創造更多的就業機會，幫助當地居民提高收入，提升地方經濟增值，打造地方產業文化名片。

（3）生態效益價值提升。

新能源基地集控運維中心特色小鎮，集中建設基礎設施并利用城市已有設施，避免分散布局重復建設帶來的資源浪費，能夠節地節材節水，推動資源利用方式轉變，節約資源，降低傳統能源、水資源消耗強度，減少污染，促進整個地區的生態文明建設。

3 新能源基地集控運維中心特色小鎮規劃方案

3.1 產業規劃

哈密新能源基地集控中心特色小鎮，以新能源基地集中管控、科普宣傳新能源產業為核心功能，依托哈密市地方城市資源，借助地域文化及旅游資源優勢，實現新能源產業帶動多產業融合發展。

（1）集控中心。

集中監控中心：遠程集中監控、生產運行、調度指揮、運營決策分析。

集中運維中心：運行維護、故障檢修、專項試驗、保養維護。

備品備件中心：備件維修、備件試驗、備件供應計劃、消耗統計。

辦公中心：大數據綜合展示中心、獨立辦公、企業資產管理。

物資保障中心：物資管理、物資供應、物資消耗統計。

后勤保障中心：基礎設施、市政設施、生活設施。

（2）文化中心。

文化中心包含地域文化活動廣場、休閑運動廣場、地域文化中心，為當地市民及集控中心辦公人員提供休閑活動及交流場所，打破傳統新能源監控中心內向封閉的理念，通過集控中心辦公人員與地方居民的生活交流，使新能源的概念真正融入地域文化。

（3）民俗商業街。

民俗商業街以地域文化為依托，以餐飲、民俗體驗、休閑娛樂為主要功能，為集控中心辦公人員、旅游人員及當地市民提供餐飲休閑場所。

（4）度假酒店。

特色小鎮所在地是旅游主線的中轉節點，大量游客會在此停留中轉，為滿足旅游需求，需要建設較高規格的度假酒店。

（5）新能源汽車營地。

集中控制運維中心區域規劃100個家用車車位及20個大型公共汽車車位，每座集中式充電站設置家用車充電樁及大型車充電樁，在哈密新能源基地電場管理區外規劃滿足現場需求的充電樁設施，滿足旅游及新能源基地運維管理需求。

3.2 選址規劃

集控中心特色小鎮盡量選擇在具有新能源基地中心的中心城市內建設，縮短集控中心與各新能源場址的距離，便于管理，縮短通信及傳輸線路的距離，節約建設成本。城市應具備完善的基礎設施、穩定的城鎮人口以及具有發展前景的旅游資源，加強濃厚的地域特色，作為集控中心特色小鎮的資源依托。

哈密新能源基地集控中心特色小鎮位于巴里坤哈薩克自治縣，縣政府所在地距烏魯木齊494 km，距吐魯番386 km，距哈密市140 km，交通便利，是烏魯木齊至哈密的重要旅游路線節點，且位于新能源基地的中心區位。巴里坤基礎設施完善，自然景觀資源豐富，地域民俗文化氣息濃厚。

3.3 運行機制

（1）開發模式。

哈密新能源基地集控運維中心特色小鎮對項目內公用工程及配套設施采用統一建設、集中管理、投資分攤、統一運營的建設管理模式。

特色小鎮由相關單位的平臺公司統籌安排公用配套設施建設；項目建設完成后，平臺公司與成立的項目公司統一管理運營；各開發企業籌集公用配套設施資金，按標準繳納建設預付資金，隨建設進度分批繳付后續資金；建設期結束后，按審計價格計入項目固定資產投資。

（2）盈利模式。

①設施運維。對基地公共基礎設施（道路、供水管網、電線路、汽車營地等）進行日常維護并收取維護費；進入風電場區域及旅游風景區時，必須使用新能源汽車，提供共享電動汽車+充電樁+汽車營地等基礎設施，對新能源汽車收取租賃費用。

②物業服務。對集控運行中心內的辦公樓、宿舍、食堂餐飲收取物業費。

③業態招商。對哈密新能源基地集控運維中心特色小鎮的民俗商業街及酒店等休閑娛樂設施進行統一規劃設計，開發公司決策總體規劃內部的業態分布，針對業態進行對外招商。開發公司通過租賃和運營管理收入獲得收益。

（3）分期建設方案。

哈密一期主要建設基礎產業集控運維中心、新能源汽車營地，同步進行基礎配套建設，滿足新能源基地集控中心基礎管理需求；二期建設文化活動中心及商業民俗街區；三期建設度假酒店，完善產業相關配套設施。

4 結語

隨著“碳中和、碳達峰”提出，新能源產業進入全面發展階段。新能源基地集控中心不再是封閉的工業建筑，新能源基地集控中心特色小鎮概念將新能源產業與城市資源相融合，為新能源基地創新開發模式提供參考。