嶺南生態明珠 濱海綠城茂名
——廣東省茂名市森林城市建設工作紀實

吳亮 黃文年

茂名市位于廣東省西南部，自然資源豐富，北有高山草甸、原始森林，南有浩瀚大海、百里沙灘，是廣東省森林、海洋、濕地三大生態體系最完備的地區之一，陸地總面積1.14 萬平方公里。茂名市現轄2個市轄區、三個經濟功能區，代管3 個縣級市。這個總人口828.78 萬人，2021年GDP 總量3698 億元的濱海城市，先后獲得“國家園林城市”“國家衛生城市”“廣東省林業生態市”等榮譽稱號。

茂名市認真貫徹落實黨的十九大精神和省委、省政府決策部署，順應人民群眾對美好生活的熱切期盼，立足資源稟賦和生態優勢，率先在粵西提出創建國家森林城市，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，提交了一份令人滿意的成績單。

目前，全市森林面積63.65 萬公頃，有林地面積53.29 萬公頃，森林蓄積量3292.03 萬立方米，森林覆蓋率55.70%，城區綠化覆蓋率44.27%，道路綠化率96.63%，人均公園綠地面積18.16 平方米。“創森”期間，茂名市空氣質量綜合指數持續優良，多年位居全省前列，2021年空氣優良天數達標率全省第二。如今的茂名，青山綠水交相輝映，山水林路碧波起伏，宛如藏在森林之中。茂名的實踐真正詮釋了綠水青山就是金山銀山，就是水庫、錢庫、糧庫、碳庫。

注重頂層設計厚植生態底色

茂名市把創建國家森林城市作為黨政“一把手”工程來抓，將生態建設與經濟社會發展同謀劃、同推進，聘請國內頂尖設計團隊編制了《廣東省茂名市國家森林城市建設總體規劃（2017—2030年）》，同時編制城市綠地系統、海岸線整治修復、全域旅游發展等10 多個規劃，舉全市之力大手筆描繪“天更藍、水更清、地更綠、民更富”的綠色畫卷。

實行“政府主導，群眾參與，部門配合，上下聯動，整體推進”的創建機制，形成了創建國家森林城市的強大合力。每年召開高規格“創森”工作推進會，對“創森”工作進行重點督查督辦，并將“創森”工作納入績效考核。全市上下以時不我待的氣魄和奮發有為的精神，擼起袖子加油干，凝心聚力，砥礪奮進，從城區到鄉村，從陸地到湖泊，從國道到鄉道，每一個角落都是創建國家森林城市的戰場。

將森林城市建設資金納入年度財政預算，并多方吸引社會資金投入。2017年以來，全市累計投入超36 億元，大規模、大手筆全面鋪開森林城市重點工程建設。全市共完成森林質量精準提升84922.85公頃，平均每年完成需提升森林質量面積的19.48%。結合城市擴容提質，堅持“綠隨路建”，新建環城林帶144.42 公里，新建改造高速公路、國省道綠化帶705.92 公里，完善提升水系林網91.01 公頃，新建城鄉居住區綠道169.54 公里，好心綠道成為廣東首個貫穿中心城區的生態綠道。

“創森”期間，是茂名市綠化投入最多、綠地提質最快的時期，城市面貌煥然一新，形成了“主干道路有景觀、重點區域有亮點、公園綠地有精品”的格局。

1 高州荔枝之鄉 甘楊松攝

2 露天礦生態公園 馮光欽攝

實施生態修復造就城市綠肺

茂名市把生態環境綜合治理作為打造濱海綠城的必答題，多項生態工程齊頭并進，用綠色福利和生態紅利不斷刷新全市人民群眾的幸福指數。在好心綠道，總能看見一張張充滿笑意的面孔，盡情品味幸福生活。2017年以來，茂名市新建及品質提升露天礦生態公園、水東灣海洋公園、官渡公園、新湖公園、春苑公園等一批公園綠地，全市公園綠地面積達3356.09 公頃，構成星羅棋布的“城市綠肺”。

昔日寸草不生，被戲稱為“城市傷疤”的露天礦，通過實施生態修復工程，復綠面積超500 公頃，蝶變為生態公園，創造了工礦遺址生態修復的國家樣板，被人民日報、中央電視臺等中央媒體持續關注和報道。穿城而過的“母親河”小東江，曾是全省聞名的“火水河”，如今變得水清、岸綠、景美，形成集防洪、景觀、休閑于一體的十里濱水景觀帶。曾因圍海造陸、圍塘養殖遭到破壞的水東灣，如今變成遠近知名的人工種植紅樹林恢復基地，先后建立電白紅樹林自然保護區、茂港紅樹林自然保護區和大洲島濕地公園，構成完善的“海上森林”生態系統，是廣東省首批十佳觀鳥勝地。

1 茂名城區榕樹古樹群 一葉攝

2 化州市化橘紅種植基地 一葉攝

3 廣東茂名森林公園森林科普教育步道 創森辦攝

4 高州市根子鎮橋頭村 創森辦攝

緊扣生態主題打造富民產業

茂名市積極做好綠色惠民“大文章”，大力推動特色經濟林、林下經濟、森林旅游等綠色產業發展，形成了多頭并進的林業產業發展格局，現有省級以上林業龍頭企業12 家，其中國家級2 家，省級以上林下經濟示范基地8 家，特色經濟林24 萬公頃，荔枝、龍眼、三華李、番石榴等水果一應俱全。茂名市荔枝種植面積和產量約占世界的五分之一，是世界最大的荔枝生產基地。電白沉香、化州橘紅、信宜鐵皮石斛、高州油茶等林產品品牌初具規模。2021年，全市實現林業產業總產值226.11 億元。

森林生態旅游納入全市旅游發展規劃，成為林業產業的新興力量。建成廣東茂名森林公園、天馬山等一批森林旅游景點，大力推進森林小鎮、森林鄉村建設，積極培育“鄉村旅游+生態”新業態。2017年以來，茂名市建成鄉村綠化美化示范點739 個、森林家園70 個，處處呈現出生態優美、宜居和諧美麗的新農村景象。5 個鄉鎮被認定為廣東省森林小鎮，55個鄉村被評為國家森林鄉村，38 個鄉村被評為廣東省森林鄉村，國家田園綜合體落戶茂名“好心湖畔”和大唐荔鄉。茂名市還依托森林景觀資源，精心打造7 條廣東省森林旅游特色線路，成為生態旅游的打卡圣地。

加強資源管護鞏固生態成果

茂名市始終堅持在發展中“造綠”、在“造綠”中管護、在管護中發展。全面推行“林長制”，進一步加大森林、濕地資源保護力度，嚴格實行森林采伐限額管理、林地定額管理制度。嚴厲打擊違法侵占、破壞林地資源和捕獵、出售野生動物等行為，嚴格落實有害生物防治責任制度，出臺《茂名市野外火源管理辦法》《茂名市森林防火聯防條例》，進一步壓實各級、各部門森林防火責任。出臺《茂名市古樹名木保護管理辦法》，大力推動古樹名木保護管理規范化、科學化和常態化。高州市根子鎮柏橋荔枝貢園，被稱為“活的荔枝博物館”，那里的荔枝樹歷經千年仍碩果累累，隨著綠美古樹鄉村、國家田園綜合體等項目的建設，千年古荔再現靚麗新姿。新中國第一條沿海防護林帶——博賀林帶，著名嶺南派畫家關山月以此為題材繪就的名畫《綠色長城》，懸掛于人民大會堂，如今更加郁郁蔥蔥，迸發出勃勃生機，繼續發揮巨大的作用。

1 鳥的樂園 王小虹攝

2 國有厚元林場鹿湖頂管理站 馮光欽攝

3 碧道生態行 盧文生攝

唱響綠色旋律點燃“創森”激情

茂名市大力推動“創森”宣傳進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，調動全社會參與森林城市建設的積極性。走進茂名，主要干道兩側、建筑圍擋，公園、車站、校園、小區，可以看到“創森”宣傳牌或電子顯示屏；打開報紙、電視，可以看到森林茂名的報道；拿起手機，可以看到茂名“創森”微信公眾號和“創森”公益短信的推送。

建成一批森林文化廣場、濕地科普館、森林博物館，成為向市民普及森林文化知識的科普基地。廣東茂名森林公園建成全省首個森林公園自然體驗示范步道，被認定為全省首批自然教育基地之一。編印《濱海綠城 好心茂名——茂名市創建國家森林城市巡禮》和《茂名市古樹名木》兩本大型畫冊。“森林城市·森林惠民”“森林文化活動日”“我為創森加油”“攝影大賽”等“創森”宣傳活動此起彼伏，生態文化示范企業、綠色示范社區、生態文明教育基地等評選活動熱火朝天。

開展“互聯網+全民義務植樹”“露天礦生態公園樹木認種認養認捐”“有喜事來種樹”等活動，廣大干部群眾銘志于林、寄情于林，營造“清風林”“冠軍林”“巾幗林”“人才林”等活動蔚然成風。2017年以來，全市共有1925.96萬人次參加義務植樹活動，植樹（折算）6302.92 萬株，全民義務植樹盡責率超過90%。

隨著生態環境的變化、宜居指數的攀升，“茂名綠”已成為一張亮麗的名片，也為茂名的高質量發展積蓄了綠色新動能。

茂名，這座面朝大海、四季花開的濱海綠城，綠色宜居、人文和諧的好心之城，正凝聚全市人民的力量，堅守初心、踐行使命，譜寫綠色華美樂章，打造產業實力雄厚的現代化濱海城市。

電白沿海防護林帶 馮光欽攝