老鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)的途徑和方法
——以上海市寶山區(qū)為例

張 鎔 ZHANG Rong

0 引言

老鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)是上海老（古）鎮(zhèn)（下稱“老鎮(zhèn)”）改造的重要內(nèi)容，而老鎮(zhèn)改造是納入“城中村”改造的重頭戲，已成為節(jié)約集約用地、全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、有效拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、全面改善人居環(huán)境的重要內(nèi)容之一，是上海建設(shè)卓越的全球城市的發(fā)展愿景。

經(jīng)過數(shù)輪舊城改造，分布在上海市郊外環(huán)周邊、老城鎮(zhèn)地區(qū)的“城中村”作為我國城市化（城鎮(zhèn)化）進(jìn)程中特殊的社會(huì)現(xiàn)象，其存在的諸多問題，成為制約城市化進(jìn)程進(jìn)而制約城市發(fā)展的瓶頸。上海自2014 年啟動(dòng)試點(diǎn)后，行將完成51 個(gè)“城中村”改造。其中，寶山區(qū)“城中村”改造作為全市先行啟動(dòng)的試點(diǎn)之一，迎難而上，條分縷析地解決了分布于大場鎮(zhèn)、高境鎮(zhèn)、顧村鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、羅涇鎮(zhèn)、楊行鎮(zhèn)等6 個(gè)鎮(zhèn)的用地、環(huán)境、風(fēng)貌、人口、社會(huì)管理等方面的諸多問題（圖1），在完成65 個(gè)村征地（總征地面積4 726 997 m2）的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)土地集約、節(jié)約利用，并促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐一開展了區(qū)域內(nèi)包括老集鎮(zhèn)在內(nèi)的村鎮(zhèn)改造。

圖1 寶山區(qū)老鎮(zhèn)區(qū)位圖

在此大背景下，本文以上海市寶山區(qū)為例，通過梳理、剖析歷史文化風(fēng)貌保護(hù)面臨的問題、困難和矛盾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探討老鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)的途徑和方法，達(dá)到進(jìn)一步完善尊重歷史、傳承文化、保護(hù)風(fēng)貌的科學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“城市雙修”、建設(shè)卓越全球城市的目標(biāo)。

1 開展“城市雙修”的必要條件

1.1 “城市雙修”的重要意義

“城市雙修”即指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，用再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；用更新織補(bǔ)的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力[1]。通過全面啟動(dòng)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合評價(jià)及重要區(qū)域、地段、街道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)計(jì)劃；通過開展“城市雙修”，使城市病得到緩解，并有效保護(hù)與修復(fù)城區(qū)生態(tài)空間、功能和景觀風(fēng)貌。

在建設(shè)上海卓越的全球城市的發(fā)展目標(biāo)中，包含著傳統(tǒng)歷史、文化自信、價(jià)值理念等內(nèi)容在內(nèi)的文化復(fù)興。作為上海城市總體規(guī)劃的組成部分，這些具有重要?dú)v史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的歷史街區(qū)、歷史建筑，都是歷史記憶的傳承，其反映的歷史風(fēng)貌特色都值得被尊重，是顯示城市特色和特質(zhì)的重要空間，是市民樹立文化自信的重要場所。

1.2 樹立老鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)的新理念

實(shí)踐中，發(fā)生過高境、淞南、吳淞、寶山和月浦等鎮(zhèn)為了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而大拆歷史建筑、填平景觀河道的舉動(dòng)（圖2、3），也有過生搬硬套、不顧實(shí)情，保護(hù)工作泛化、僵化，以為保護(hù)就是不能動(dòng)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)展過程中，我們應(yīng)樹立起保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)歷史文化風(fēng)貌的新理念。為此，需要確定合適的保護(hù)對象和保護(hù)范圍，避免保護(hù)泛化給發(fā)展帶來壓力；同時(shí)，要避免僵化的保護(hù)觀，在切實(shí)的保護(hù)措施下，將歷史文化精髓和所處環(huán)境生動(dòng)地保護(hù)起來，并對歷史街區(qū)和建筑開展合理的利用，發(fā)揮其作為懷念鄉(xiāng)愁、文化交流的場所功能。

圖2 淞南鎮(zhèn)原管家浜石庫門建筑（已拆毀）

2 寶山區(qū)老鎮(zhèn)歷史文化源遠(yuǎn)流長

跨越時(shí)空保留至今的老鎮(zhèn)，其每一份古建筑與文物都是不可復(fù)制的財(cái)富，都是當(dāng)?shù)鼐用裼洃浿杏来娴臉?biāo)志，也是老鎮(zhèn)的歷史文化要素。一家茶館、一間書坊、一座橋梁，甚至一口古井、一個(gè)地名，都可能連接人們早年的故事或感情。古物和古名接續(xù)著老鎮(zhèn)的過去、現(xiàn)在和將來，傳承著情真意切的鄉(xiāng)土氣息。

2.1 寶山區(qū)老鎮(zhèn)興起之源

早在1 400 多年前，這片土地已然生機(jī)勃勃。公元七八世紀(jì)，大場、江灣先后成為古吳淞江出海口，大場也因宋時(shí)號稱“東方第一大鹽場”而得名，商賈絡(luò)繹，經(jīng)濟(jì)繁榮。“宋韓蘄王（韓世忠）屯兵江灣、大場一帶，于塘岸走馬往來，人遂稱走馬塘”。這位南宋名將為抗擊金兵，共建18 個(gè)烽墩以聯(lián)絡(luò)軍情，至今尚存大場墩和秦家墩。20 世紀(jì)30 年代，陶行知先生在大場創(chuàng)辦“山海工學(xué)團(tuán)”，這便是后來的行知育才學(xué)校舊址（圖4）；其后，中國佛教學(xué)會(huì)趙樸初在宋慶齡支持下創(chuàng)辦少年村，兒童教育家陳鶴琴也在大場創(chuàng)辦了中國第一個(gè)農(nóng)村托兒所。

圖3 廟行鎮(zhèn)已拆毀建筑

圖4 行知育才學(xué)校舊址

明永樂九年（1411 年），督辦海運(yùn)的平江伯陳瑄上疏明成祖朱棣，奏準(zhǔn)在長江入海處（今浦東高橋東北2 km）壘土筑山建烽堠。寶山烽堠也因此成為上海最早的燈塔，是引導(dǎo)鄭和率龐大船隊(duì)七下西洋的重要航標(biāo)。

2.2 寶山區(qū)老鎮(zhèn)歷史底蘊(yùn)豐富而深厚

經(jīng)歷了“起于宋元，盛于明清”的城（市）鎮(zhèn)聚落發(fā)展，寶山的老鎮(zhèn)多依傍舟楫之利、商賈輻輳，棉紡、印染手工業(yè)購銷兩旺。明代中葉，羅店、黃姚、月浦、江灣、大場、劉行、廣福等9 個(gè)市鎮(zhèn)已形成“以棉織布、以布貿(mào)糧、以銀糴米”的繁榮市場，吸引了大批商賈販鬻，“近自杭、歙、清、濟(jì)，遠(yuǎn)至薊、遼、山、陜”，出現(xiàn)了江灣、羅店、大場、黃姚等貿(mào)易重鎮(zhèn)[2]。

2.2.1 羅店古鎮(zhèn)

羅店成陸于唐代略前，宋代始漁鹽業(yè)；元至正年間（1341—1368 年），羅升在此開設(shè)店堂旅館、商貿(mào)形成集市，得名羅店；至明清時(shí)，已成為擁有“三灣九街十八弄”的江南重鎮(zhèn)，呈現(xiàn)江南水鄉(xiāng)名邑的風(fēng)情。上海歷史上號稱“金羅店”“銀南翔”“銅江灣”“鐵大場”的四大名鎮(zhèn)中，3 個(gè)都在寶山境內(nèi)。羅店在“八一三淞滬戰(zhàn)爭”中成為戰(zhàn)略要地，是敵我雙方拉鋸爭奪的“血肉磨坊”，老鎮(zhèn)建筑幾成瓦礫殘?jiān)＝?jīng)過歲月的滌蕩洗禮，羅店重塑江南水鄉(xiāng)。圖5 為羅店始建于明正德年間的寶山寺。

圖5 羅店始建于明正德年間的寶山寺

2.2.2 顧村老鎮(zhèn)

自宋代典籍中，已記載有顧涇等自然水系地名。顧村鎮(zhèn)原名大顧家宅，相傳宋元祐三年（1316 年），顧訊寄讀于義塾；元代遼順年間（1332 年前后），顧氏兄弟4 人遷居于此而得名。清嘉慶道光年間，顧村集鎮(zhèn)商鋪30 余家、棉花行4家、布莊12 家。民國初年，顧氏后裔顧珍彝改革私塾，創(chuàng)辦“顧村初級小學(xué)”，始有“顧村”之名。隨著1922 年中國第一條省際商辦公路——滬太路的建成通車，紡織業(yè)、面粉加工業(yè)興旺，形成了現(xiàn)今顧村老鎮(zhèn)具有民國特色的各式歷史遺留建筑和文物[3]。其中，具有代表性的有：顧村儉豐織染廠等（圖6）。

2.2.3 劉行鎮(zhèn)

劉行鎮(zhèn)原名劉家行，相傳因劉姓聚居開設(shè)店鋪得名；因鎮(zhèn)中有一口古代名井，故又名華井里。清嘉慶年間，劉行集鎮(zhèn)形成。

2.2.4 廣福鎮(zhèn)

元元貞二年（1296 年），僧善學(xué)建廣福寺，鎮(zhèn)以寺得名。明嘉靖中期至天啟初年，已千室之聚。另據(jù)清乾隆《寶山縣志》記載，廣福西瀕楊溪，亦稱楊溪，商市頗盛。

2.2.5 陳家行鎮(zhèn)

據(jù)乾隆《寶山縣志》記載，陳家行因陳姓聚族而居得名，因距南翔、廣福等鎮(zhèn)較遠(yuǎn)而成集鎮(zhèn)。

2.3 老鎮(zhèn)建筑的歷史價(jià)值

具有歷史價(jià)值的老建筑與老鎮(zhèn)的歷史息息相關(guān)，其外觀和內(nèi)部保留了大量具有時(shí)代特色及藝術(shù)性的建筑細(xì)節(jié)，富有美感，具有較大的保護(hù)價(jià)值。

2.3.1 體現(xiàn)時(shí)代建筑特色

江南水鄉(xiāng)的多元文化在此時(shí)空交錯(cuò)、活力紛呈。

位于羅店古鎮(zhèn)趙巷西街136 號的花神堂為明清建筑（圖7），始建于明天啟年間（1621—1627 年），原為城隍行宮建筑部分，供奉“萬花之王”的棉花，是棉布業(yè)市鎮(zhèn)貿(mào)易鼎盛的標(biāo)志。

圖7 羅店古鎮(zhèn)花神堂

大場老鎮(zhèn)古戲臺、潛溪小學(xué)和沈氏宗祠（淞滬戰(zhàn)爭中被毀）、百年典當(dāng)行（圖8，老鎮(zhèn)改造中被拆毀）等，是宋、元、明不同時(shí)期古吳淞江出海口重要港口的見證。

圖8 大場百年典當(dāng)行（被拆前）

顧村老衛(wèi)生院為民國時(shí)期建筑，位于顧村鎮(zhèn)電臺路1 弄209 號對面，周圍是老街住宅群。其外觀保存完整，為灰色磚面外墻小洋樓，典雅大方，具有民國時(shí)代的西式建筑風(fēng)情；作為顧村老街最早建造的小洋房，在顧村鎮(zhèn)建筑史上具有標(biāo)志性。但因未列入文物保護(hù)單位，在老鎮(zhèn)改造中被拆毀。

2.3.2 老式民居的歷史沿革和現(xiàn)狀

老式民居體現(xiàn)了清末民初老鎮(zhèn)居民房屋的式樣和風(fēng)情，其上翹的屋檐和老虎窗具有鮮明的代表性。由于缺乏應(yīng)有的重視和保護(hù)，多數(shù)老建筑受到人為破壞，外觀標(biāo)志不明顯，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也被改變。

例如，原大場房管所為民國時(shí)期建造的私宅。上世紀(jì)50 年代初被沒收；返還后被長期出租，用作棋牌室、外來務(wù)工人員用房。房屋內(nèi)部被分隔成小塊租給多戶人家，內(nèi)部臟亂，外圍和內(nèi)部結(jié)構(gòu)部分被破壞，僅屋檐尚留有雕刻的花紋。

再如，顧村原派出所為建國前建造的私宅，上世紀(jì)50 年代初被沒收；1979 年后歸還原業(yè)主，出租給外來務(wù)工人員。周圍多為老街民居，房屋內(nèi)部被分隔為小塊群租，環(huán)境臟亂，但建筑樣式和內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為完備。房屋內(nèi)部進(jìn)門處仍保留了一塊具有時(shí)代特色的“為人民服務(wù)”的牌匾。

2.3.3 老建筑保留較多，但缺乏保護(hù)

老式民居特色鮮明，反映了20世紀(jì)初中期人們的生活情況，雖保存較完整，但十分破舊。這些建筑沒有受到任何保護(hù)，有些甚至已被拆毀，如顧村電臺路1 弄7—15 號的老民居成片相連，留存較完整，具有保護(hù)價(jià)值；但由于缺乏保護(hù)，整體外觀破舊，有的甚至被砌上了水泥外墻。

3 老鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)存在的問題

老鎮(zhèn)改造是上海市舊城改造的重要內(nèi)容之一。目前，老鎮(zhèn)的歷史文化風(fēng)貌保護(hù)已取得了一些成果，如羅店古鎮(zhèn)已被列入上海市首批32 個(gè)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)之一，成為中國歷史文化名鎮(zhèn)；但問題依然很多，歷史文化風(fēng)貌保護(hù)路徑和方法尚需完善。遺留的歷史建筑與文物見證了時(shí)代的變遷，無言地訴說著古鎮(zhèn)悠久的歷史；然而，這些不可復(fù)制的活檔案卻沒有得到足夠重視和保護(hù)，甚至無人知道它們的存在。不僅如此，伴隨著老鎮(zhèn)改造和大規(guī)模的拆遷，這些弄巷中的遺跡面臨著即將湮沒的命運(yùn)，有的甚至已經(jīng)被湮沒。

3.1 歷史文化風(fēng)貌保護(hù)觀念的缺失

在大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)中，最省心省力的是推倒重建，打造千篇一律的居住區(qū)風(fēng)格，乃至刻意營造的粗劣仿古建筑。豈知“最新最美”的背后是將歷史遺留給我們的痕跡一抹而光，將祖輩傳承給我們的遺產(chǎn)被有意無意地遺棄。

3.2 缺乏協(xié)同配合

歷史遺跡的發(fā)掘保護(hù)范圍不廣、深度不夠。一方面，文物保護(hù)部門未將老鎮(zhèn)歷史遺跡應(yīng)收盡收地加入保護(hù)范圍和名冊，《寶山區(qū)歷史文化風(fēng)貌區(qū)優(yōu)秀歷史建筑資料匯總》等資料亦無從了解其存在價(jià)值和歷史；另一方面，其他部門和鎮(zhèn)政府亦無資料和檔案對歷史建筑分門別類加以保護(hù)。

3.3 缺乏系統(tǒng)性保護(hù)

目前，老鎮(zhèn)的改造和開發(fā)缺乏從整體角度鳥瞰整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，這種狀況易破壞老鎮(zhèn)曾經(jīng)的歷史風(fēng)貌，造成不可挽回的損失。

3.4 現(xiàn)狀環(huán)境嚴(yán)重制約社區(qū)發(fā)展

歷史鎮(zhèn)區(qū)活力衰退，居民生活環(huán)境急需改善。一方面，老鎮(zhèn)生活環(huán)境日趨衰退，有價(jià)值的歷史建筑與民居混雜，外來人員也成為老鎮(zhèn)的主要居民；另一方面，隨著依附于建筑上的歷史文化風(fēng)貌故事和掌故趣味留存逐漸消失，人們對老鎮(zhèn)的情感寄托逐漸淡薄。久而久之，老鎮(zhèn)遺跡非但得不到保護(hù)，甚至有可能造成對歷史建筑的破壞和遺棄。

3.5 宣傳力度不足

由于相關(guān)部門的宣傳力度不夠，多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)居民對歷史遺跡的保護(hù)知之甚少，甚至不知道自家門前就存在著歷史遺跡。很多珍貴的歷史建筑就在日復(fù)一日的漠視與無形的破壞中消逝了。

4 老鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)措施

保護(hù)老鎮(zhèn)歷史建筑、重塑文化風(fēng)貌迫在眉睫。在老鎮(zhèn)改造中結(jié)合新老元素，融入建筑和景觀設(shè)計(jì)，從而使老鎮(zhèn)煥發(fā)青春，如寶山區(qū)羅店、楊行、顧村三座老鎮(zhèn)的歷史文化風(fēng)貌保護(hù)。其中，羅店古鎮(zhèn)遵循保護(hù)原則，積極完善并實(shí)施保護(hù)措施，在古鎮(zhèn)改造中采取保護(hù)與開發(fā)并重的舉措，目前已初見成效。

4.1 摒棄錯(cuò)誤觀念，保護(hù)歷史文化風(fēng)貌

實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)與風(fēng)貌保護(hù)并舉的策略。①在進(jìn)行風(fēng)貌保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)努力提高老鎮(zhèn)區(qū)居民生活質(zhì)量，杜絕以犧牲老鎮(zhèn)歷史文化底蘊(yùn)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展；②做到合理利用現(xiàn)有資源，積極發(fā)掘老鎮(zhèn)潛在能力，激發(fā)老鎮(zhèn)活力，開發(fā)旅游資源，同時(shí)關(guān)注并解決居民民生問題；③鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)與歷史建筑保護(hù)相輔相成，可轉(zhuǎn)化為文化旅游、商業(yè)等資源，帶動(dòng)老鎮(zhèn)發(fā)展。鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)與歷史建筑風(fēng)貌保護(hù)必須同行并舉，才能促使老鎮(zhèn)舊貌換新顏，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和文化效益的統(tǒng)一發(fā)展。

4.2 融合老鎮(zhèn)整體改造規(guī)劃，強(qiáng)化歷史文化風(fēng)貌要素

老鎮(zhèn)經(jīng)歷了數(shù)百年的滄桑歲月和紛亂，卻從未得到過較好的保護(hù)修繕。因此，老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)歷史建筑如老巷街弄、特色民居、古井等，都有不同程度的損壞。除了對這些歷史建筑或構(gòu)筑物進(jìn)行保護(hù)之外，更重要的是對其進(jìn)行日常維護(hù)和搶救性的修繕工作，恢復(fù)其生命力——尤其是尚可使用的古建（構(gòu)）筑物的生命力，使老鎮(zhèn)重新煥發(fā)活力[4]。具體需要做好以下幾點(diǎn)：①做好景觀建筑設(shè)計(jì)，保護(hù)老鎮(zhèn)歷史空間格局、街巷尺度、歷史建筑等歷史文化構(gòu)成要素，延續(xù)城鎮(zhèn)歷史文化環(huán)境；②關(guān)注重點(diǎn)古建筑的獨(dú)特性，保護(hù)歷史鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌的完整性，維系鎮(zhèn)區(qū)功能、傳承傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格；③發(fā)揮傳統(tǒng)人文環(huán)境的現(xiàn)實(shí)積極意義，同時(shí)重視改善居民的生活質(zhì)量和環(huán)境品質(zhì)。

4.3 重要?dú)v史建筑的原真性保護(hù)

具有重要?dú)v史價(jià)值的古建筑應(yīng)盡可能地保留“原汁原味”以守護(hù)老鎮(zhèn)記憶，合理利用老建筑，因地制宜地改造為多功能融合的文化區(qū)塊。

羅店“三灣九街十八弄”的鎮(zhèn)域格局是“金羅店”歷史風(fēng)貌特色，應(yīng)明確其歷史特色和細(xì)部風(fēng)貌保護(hù)要求，將空間歷史元素提升到歷史建筑同等地位，在老鎮(zhèn)改造中盡量恢復(fù)其傳統(tǒng)原貌。

楊行的古建筑在歲月激蕩中幾乎破壞殆盡，僅存石牌坊（圖9）、成善堂等幾處零星可尋，老鎮(zhèn)的歷史記憶已岌岌可危。建議在動(dòng)遷改造過程中，以尚存建筑為中心，適當(dāng)考慮重塑老鎮(zhèn)之歷史風(fēng)貌[5]。

圖9 楊行鎮(zhèn)東街石牌坊

4.4 政府與民間通力合作，共同促進(jìn)老鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展

落實(shí)捆綁機(jī)制，優(yōu)先實(shí)施公建配套圖則和全生命周期清單保障。政府作為老鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)決策者和指導(dǎo)者，應(yīng)防止老鎮(zhèn)的盲目開發(fā)和破壞性建設(shè)。民間社會(huì)組織是老鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌保護(hù)的主人翁和推動(dòng)者，通過共塑保護(hù)意識，使每一位居民自覺地承擔(dān)起老鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌保護(hù)的重任，推動(dòng)老鎮(zhèn)社區(qū)，使其成為集文化、活力、品質(zhì)為一體的宜居社區(qū)。

針對已有的歷史建筑，定期會(huì)商、宣傳、檢查，并定點(diǎn)制定宣傳牌，用于介紹建筑歷史；對于已有的牌子和坐標(biāo)，要防止其被覆蓋、污染和損毀。建議實(shí)施簽約私人所有歷史建筑負(fù)責(zé)保護(hù)制，將所有歷史古建筑均記錄在案，不得私自拆棄、破壞、損毀。

4.5 推動(dòng)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的修訂，實(shí)施“老鎮(zhèn)改造”最嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施

通過先行告知、約談法人、簽訂承諾、司法途徑等措施，地毯式搜尋并發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價(jià)值的歷史建筑，詳細(xì)調(diào)查其歷史演變和文化底蘊(yùn)，制定相對適宜的保護(hù)措施。老鎮(zhèn)規(guī)劃圖則應(yīng)對歷史空間要素進(jìn)行分類和編號，劃定歷史保護(hù)建筑周邊控制范圍和保護(hù)范圍。

公開評議老鎮(zhèn)改造規(guī)劃，為公眾提供全過程、全方位、多層次、多渠道的參與機(jī)制和途徑。規(guī)劃方案按照法定程序批準(zhǔn)，必須置于有效的監(jiān)督之下，不僅包括人大、政協(xié)的監(jiān)督，也包括實(shí)實(shí)在在的媒體監(jiān)督和最廣泛的公眾監(jiān)督，讓公眾直接參與階段成果的咨詢，反映社會(huì)各類群體的意見和建議[6]。

4.6 三脈合一，形成老鎮(zhèn)空間品質(zhì)提升主線

擴(kuò)展空間集體記憶載體，恢復(fù)生態(tài)活力，打造“水脈、綠脈、文脈”三脈合一的公共活動(dòng)空間，提升老鎮(zhèn)空間品質(zhì)。其中，水脈以河道貫通、優(yōu)化流向、開放濱水空間等措施，恢復(fù)自然生態(tài)，提升環(huán)境品質(zhì)；綠脈打造公共綠化廊道、綠色節(jié)點(diǎn)，包括沿濱河帶的景觀綠廊設(shè)置和沿主要道路兩側(cè)的景觀帶設(shè)施；文脈即保護(hù)老鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌，串接社區(qū)生活，提升空間文化品質(zhì)，特別優(yōu)化歷史記憶符號——橋，以進(jìn)一步發(fā)掘歷史文化資源。如羅店的大通橋，建于明朝，清朝重建后距今也有長達(dá)500 多年歷史，是寶山境內(nèi)最為古老的橋梁之一（圖10）。

圖10 羅店古鎮(zhèn)大通橋

5 結(jié)語

老鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌的保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，需要我們奮力前行，努力實(shí)現(xiàn)全球城市目標(biāo)下老鎮(zhèn)文脈傳承、風(fēng)貌保護(hù)的復(fù)合社區(qū)目標(biāo)。寶山作為上海北境的門戶，在區(qū)域總體規(guī)劃上明確對歷史文化風(fēng)貌的保護(hù)，不僅將成為引領(lǐng)長三角世界級城市群的北上海樞紐門戶，也為沿長江協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)增色。