典型四川盆地大氣污染防治建議—以重慶市榮昌區為例

鄭榮周，王秋娟，唐 韜，李啟藍，李治蓓

（重慶市榮昌區生態環境監測站，重慶 402460）

（1）近年來，隨著我國城市化和工業化進程持續加快，使得大氣污染問題日益凸顯，其中以細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）為代表的二次污染態勢非常嚴峻。當前，空氣顆粒物污染防治特別是PM2.5的防治，是我國大氣污染防治研究中的薄弱環節。一般情況下，造成大氣復合污染的污染物，是由多種人為源和自然源直接排入大氣，以及在大氣中經過一系列化學反應而轉化形成的大量成分復雜的化學物質所組成的混合物[1]。因此，大氣污染物不但會嚴重影響大氣能見度，還會對人體健康造成危害，同時，也是導致天氣和氣候變化的重要影響因素之一[2-5]。

（2）四川盆地城市群位于我國西南地區，工業發達，人口密集，受特殊地形和氣候條件等因素的影響，已成為我國空氣污染最嚴重的四大地區之一［6］。而重慶市榮昌區作為成渝雙城經濟圈的“橋頭堡”城市，是川渝城市群的“樞紐”和“橋梁”，但該地區受四川盆地內大氣環流影響，周邊區縣的污染容易向榮昌區傳輸累積。因此，本文選取榮昌區為研究對象，以期為推進大氣污染協同管控提供科學依據和決策參考。

1 “十三五”期間榮昌區環境空氣質量現狀

（1）在“十三五”期間，榮昌區可吸入顆粒物（PM10）濃度呈現出先增加后減少的趨勢，最大值出現在2017年，年均值為76 μg/m3；最小值出現在2020年，年均值為52 μg/m3；細顆粒物（PM2.5）呈現出逐年降低趨勢，最大值出現在2016年，年均值為65 μg/m3，最小值出現在2020年，年均值為44 μg/m3，PM2.5的改善率排在全市第二；榮昌區于2017年1月增加了臭氧（O3）監測項目，臭氧日最大8小時值呈現出先增加后減少的趨勢，最大年均值出現在2018年，為134 μg/m3，最小值出現在2020年，為124 μg/m3。在“十三五”期間，臭氧的變化呈現出明顯的季節性，基本是夏秋季高，冬季低，且日照充足，則臭氧較高。

（2）在2017年，榮昌區完成升級改造后，增加了臭氧和細顆粒物兩個監測項目，優良天數呈現出逐年上升趨勢，由此表明榮昌區環境空氣質量明顯好轉，但其優良天數年均不足300 d，排在全市倒數。

（3）利用綜合質量指數法對榮昌區“十三五”期間的環境空氣質量進行評價：2020年榮昌城區優良天數為293 d，優良天數比例為80.1%，污染天數為73 d，污染天數比例為19.9%；2019年優良天數為281 d，優良天數比例為77.0%，污染天數為84 d，污染天數比例為23.0%；2018年優良天數為270 d，優良天數比例為74.0%，污染天數為95 d，污染天數比例為26.0%；2017年優良天數為254 d，優良天數比例為69.6%，污染天數為111 d，污染天數比例為30.4%；2016年優良天數為351 d，優良天數比例為95.9%，污染天數為15 d，污染天數比例為4.1%。通過以上數據可以看出，2020年與2019年、2018年和2017年相比，2020年環境空氣污染程度減輕，空氣質量好轉；但與2016年相比，2020年環境空氣污染程度加重，空氣質量變差。需要說明的是，在統計2016年榮昌區空氣優良天數時，并未使用細顆粒物和臭氧兩項指標。

2 源解析成果

2.1 總體情況

（1）通過污染摸排、采樣分析、數值模擬、走航等工作，榮昌區對大氣污染物開展了源解析工作。源解析成果表明，區域傳輸與本地源排放對環境空氣污染的濃度貢獻依次占比約32%和68%，其中環境空氣污染以本地污染為主，區域輸送占比相對較高，而在區域傳輸貢獻中，大足、內江、瀘州、永川方向依次占29%、24%、17%和14%；在本地貢獻中，工業、交通、生活和揚塵依次占排放量的29%、27%、19%和17%。

（2）源解析結果如圖1所示。

圖1 源解析結果

2.2 顆粒物來源分析

（1）在源解析結果中，一次顆粒物主要來自交通尾氣塵、揚塵、工業煙塵和餐飲油煙等；二次顆粒物主要來自含碳氣溶膠、硝酸鹽和硫酸鹽，詳細情況如圖2所示。

圖2 顆粒物源解析結果

（2）冬季硝酸鹽超過含碳氣溶膠成為首要組分，說明冬季工業生產活動強度較大；冬季交通尾氣塵和生活源一次顆粒物也明顯高于其他幾個季節。在污染日揚塵、交通尾氣塵、生活源是一次PM2.5污染加重的重要原因，而工業煙塵并沒有明顯變化，反而略有下降，說明在應對污染天氣時，揚塵和工業源煙塵的管控有明顯成效。

2.3 臭氧來源分析

（1）榮昌區VOCs平均濃度為263 μg/m3，與重慶市主城區平均濃度持平，臭氧污染呈加重態勢。榮昌區VOCs組分以高臭氧生成活性VOCs為主。其中，烷烴占38%，低于主城區水平，說明交通污染較輕；鹵代烴占30%，高于主城區水平，電子制造等行業影響較大；芳香烴占14%，高于主城區水平，表面涂裝和加油站油氣揮發影響較大；含氧VOCs占8%，略高于主城水平，餐飲、溶劑使用影響較大；烯烴占6%，遠低于主城水平，說明機動車尾氣影響相對較輕。各區域VOCs組分含量情況如圖3所示。

圖3 各區域VOCS組分含量情況

（2）本地臭氧與區域傳輸占比較大，臭氧以本地生成為主，從其前體物的排放強度看，城區VOCs以工業、交通排放為主，而非城區以自然排放為主；城區NOX以交通排放為主，非城區以交通、工業排放為主。

（3）目前，臭氧精準施治的難度較大，如美國、歐洲、日本等發達國家已治理30多年，但仍沒有普適性的案例。基于全國各個重點區域均面臨臭氧污染加重的形勢，榮昌區作為川渝雙城經濟圈的交界區縣，臭氧控制的難度更大，因此，需要付出更大的努力開展大氣聯防聯控工作。

3 影響因素簡述

根據源解析的結果，現將榮昌區環境空氣污染的影響因素簡述如下。

3.1 自然條件不利

榮昌區位于四川盆地內，主城區位于山間低洼口區域，受大氣環流形成的“渦流”影響，風速較低。而氣流受螺罐山阻擋從南北兩個方向往城區聚集，極易形成靜穩天氣，非常不利于污染物的擴散消退。所以，榮昌區屬于重慶市大氣環境弱擴散重點管控區，大氣環境容量相對較低。

3.2 周邊傳輸影響大

榮昌區是川渝雙城經濟圈的橋頭堡，是川渝城市群的“樞紐”和“橋梁”，因受到四川和重慶兩邊的污染傳輸影響，尤其是內江、自貢、瀘州和永川等城市，城市化進程快、城鎮人口聚集度高、工業生產比重大、污染物排放強度高。因此，一次典型污染過程的形成往往伴隨著明顯的區域污染傳輸，又由于涉及跨省跨區傳輸，所以聯防聯控難度較大。

3.3 污染源數量多，環境承載能力不強

榮昌城區企業眾多，基本以小型企業為主，污染治理能力較弱，企業環保意識較為淡薄；城區餐飲業發達，部分餐館油煙未進行有效處理且低空排放，增大了細顆粒物和臭氧對大氣環境的影響；汽車尾氣對空氣質量產生了一定影響；城區周邊農戶焚燒垃圾、秸稈現象屢禁不止，道路施工揚塵抑制不到位等。以上這些綜合因素使得大氣污染治理十分困難，所以，空氣質量在短時間內難以得到有效改善。

3.4 城區建設開發強度大，綜合管理水平有待加強

榮昌區城區仍處于建設開發階段，工地、渣土車及裸土隨處可見；空氣質量點位位于城區中心位置，周邊居民油煙直排，機動車擁堵現象時有發生。

4 對策建議

4.1 強化揚塵污染管控

由于榮昌區的揚塵源占比白天明顯高于夜間，所以建議區住建委加大城區工地巡查力度，并按照《建筑施工現場揚塵控制標準》（DBJ50/T-386-2021）的最新要求，嚴厲杜絕工地違規施工。同時，落實工地“六個百分百”，即：①施工現場沿工地四周設置連續圍擋100%；②物料、裸露場地遮蓋率100%；③施工現場出入口，主要道路硬化率100%；④出場車輛沖洗設施及沖洗制度落實率100%；⑤渣土等運輸車輛出場密閉率100%；⑥灑水、噴淋（霧）降塵措施100%。此外，區城管局還要負責在早高峰時段前1～2 h對路面進行濕掃作業，以確保早高峰時段的路面清潔，且減少早高峰車輛引起的道路揚塵。

4.2 繼續推進燃燒源污染控制

榮昌區生物質燃燒源對大氣環境的貢獻在全市尤為突出，因此，燃燒源污染管控仍有較大空間。同時，還要開展秋收季節秸稈禁燒專項巡查制度，并嚴控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為。其中，區農業農村委要牽頭建立秸稈禁燒專項獎懲機制，可根據對主城區的影響程度進行科學分區，實行從鎮街到村社為一體的獎懲制度。

4.3 開展交通污染整治

機動車尾氣源作為首要污染源，對榮昌區國控站點PM2.5貢獻最為明顯。主要是因為在交通擁堵時車輛頻繁處于怠速、加速階段，增加了細顆粒物的排放，因此，建議加大點位周邊如寶城路、香國大道等主道擁堵路口的警力疏通力度，尤其是在早高峰時段；建議對于柴油車進行抽查，而對于尾氣排放不合格的車輛要進行查扣，督促加裝凈化措施；杜絕高峰時段的施工工地機械、渣土車等大型柴油車輛作業；加強視頻執法力度，對“冒黑煙”車輛“零容忍”。

4.4 燃氣鍋爐、工業爐窯提標改造

榮昌區要進一步優化產業機構，強化產業布局。該區的環境空氣質量現狀是氮氧化物濃度不高，但排放量和單位面積排放強度較大。所以，區生態環境局要牽頭開展執法檢查，對全區燃氣鍋爐進行低氮燃燒改造；同時針對陶瓷、磚瓦、玻璃行業，開展工業爐窯脫硝深度處理和提標改造工作。

4.5 提升VOCs綜合治理水平

區生態環境局要牽頭建立企業臺賬，強化源頭控制，建設適宜高效的治污設施，并實行精細化管理，同時做好企業的污染治理指導工作。特別要重點針對印刷、制藥、膠合板、電子、塑料制品行業開展揮發性有機物深度治理，摸清其排放情況，貫徹落實“一廠一策”，大力開展VOCs治理執法檢查。

4.6 開展餐飲油煙專項整治，推行“無煙燒烤”

要加強餐飲油煙深度治理，逐步優化城市布局，特別要重點打造特色美食街、燒烤街建設；廣泛推行清潔能源、“無煙燒烤”，同時淘汰炭烤。

4.7 增強大氣精細化監管能力、提升臭氧監控能力、加強污染天氣應急管理

（1）加強空氣質量網格化監管平臺建設，落實鎮街大氣污染防治考核機制。在2020年，榮昌區輕度污染天數（AQI指數在101～110之間）為19 d；2021年輕度污染天數為18 d，改善空間較大。同時，編制重污染天氣應急減排清單，實施“一廠一策”清單化管理，并借助網格化監管平臺，提前預警、及時響應，以全面增強大氣污染防治快速處置的能力。

（2）臭氧是典型的二次污染物，應關注其前體物NOX和VOCs，但前體物所涉成分復雜，除NOX外均不屬于常規監測項目。因此，需要強化區級監測部門人員技能培訓、配備相應儀器設備、開展點位數據長期比對、開展臭氧專項研究，以增強臭氧監管能力。目前，臭氧污染發展迅速，所以需開展工業園區VOCs在線監測能力，制定VOCs污染的應急管控機制，以保障能及時控制VOCs濃度。而NOX作為臭氧的重要前體物，應有針對性地開展網格化監測，并重點解決網格化監測數據的處理和管理應用難題，做好及時調控。

4.8 推進大氣污染聯防聯控工作

在聯防聯控工作中，要強化多部門主體責任，深入推進工業、交通、揚塵、生活等多污染源協同減排工作。以“成渝雙城經濟圈建設”為契機，積極探索區域大氣污染聯防聯控機制，并建立與瀘州、內江、永川、大足等周邊城市的統籌協調工作模式。

5 結語

綜上所述，為了全面落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，必須要加大生態環境保護力度。而深入打好污染防治攻堅戰事關全區的長遠發展，這不僅是一項惠民利民的工程，也是一項緊迫的政治任務。因此，也不是一個部門可以獨立完成的，只有全民參與，同時擁有背水一戰的勇氣才能打好打贏藍天保衛戰，才能為“兩山基地”的建立攻關克難。