霍紅娜
(深圳市生態環境監測站寶安分站,廣東 深圳 518000)
結合中國環境監測總站2020統計報告來看,在2020年,全國337個地級及以上城市中,202個城市環境空氣質量達標,占全部城市總數的59%,比2019年上升13.3個百分點;135個城市環境空氣質量超標,占40.1%,比2019年下降13.3個百分點。若不扣除沙塵影響,337個城市環境空氣質量達標城市比例為56.7%,超標城市比例為43.3%。由此可見,我國當前環境監測現狀仍存在部分問題,若想有效緩解這些問題,還需要加強環境監測質量管控,充分發揮環境監測作用[1]。
就城市平均優良天數而言,我國337個城市平均優良天數占比87.0%,比2019年上升5.0個百分點。其中,17個城市優良天數比例為100%、243個城市優良天數比例在80%~100%之間、74個城市優良天數比例在50%~80%之間、3個城市優良天數比例低于50%,平均超標天數比例為13.0%。337個城市累計發生嚴重污染345天,六項污染物PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO濃度相較于2019年有明顯下降(詳見表1)[2]。

表1 2020年337個城市六項污染物個級別城市比例
結合我國當前環境監測部分指標來看,由于環境監測質量有所提升,在環境管控方面治理良好,能夠為社會企業發展、社會環境發展創造良好的條件。環境監測人員需要充分明確監測工作質量管理的重要性,并結合現存問題,探究優化措施。
結合我國環境監測質量管理工作來看,環境監測質量控制在我國環境影響評估分析工作中發揮著重要作用。在專業人員的管理下,秉承可持續發展的原則,降低社會發展對環境的影響。經濟發展在社會發展中占據著重要的地位,工業發展是關系社會養料及原動力輸送的關鍵,也是影響環境的主要因素之一。環境是影響社會穩定安全的關鍵要素,只有環境質量得以保障,才能充分發揮經濟發展的價值[3]。
結合實際情況來看,在工業發展中,環境監測的作用在于保證社會企業活動的安全順利進行。但是目前環境質量并沒有得到有效的改善,主要體現在隨著社會的不斷進步,環境中空氣污染及地質巨變等問題逐漸惡化,嚴重影響了社會建設與環境的和諧發展。而從工業自身發展現狀來看,工業建設具有一定周期性,因此工業企業為了在周期內完成任務,將會進行大量工業活動,導致工業環境質量受到損害,而環境受到損害后也相應地會影響工業活動流程。
例如,在工業發展中,煤炭挖掘一直是為社會提供資源的重要環節,環境監測的作用在于保障煤炭挖掘工程中地下環境的安全。如果環境監測工作不到位,在鉆探過程中出現了巖漿噴發等現象,不僅會為工業企業帶來巨大的經濟損失,還會嚴重影響建設團隊人員的生命安全。同時,大部分煤炭工程團隊為了降低經濟及人員損失,會快速縮減原本工程流程,從而導致工業質量下降,無法滿足社會需求等問題。長期處于這種運行模式下,還會導致工業企業工程質量參差不齊,工作效率下降,能源產出無法滿足社會需求。同時還會影響市場環境,部分企業為了謀求利益,盲目采用這種方法,不利于為社會發展創造條件。所以,在現代化發展背景下,必須要加強工業環境的監測與質量控制,為工業發展提供保障,創造穩定的運行條件。
雖然環境監測屬于一種常量概念,許多企業對此有所要求,但大部分企業并不明確具體的監測實施步驟,以及對監測人員的安排、調配缺乏合理性。還有部分企業因為缺乏專業化眼光,相關人員對監測技術的認識不到位,最終導致管理水平低下,環境監測質量管理流于形式。環境監測質量發展具有一定的歷史,我國的產業結構也在不斷完善,要通過加強環境監測質量管理體系的設計和制定,使其充分發揮相應的作用。而有些相關環保機構只簡單地建設了框架,未全面明確監測工作的任務及目標,所以導致具體工作開展不足,工作落實受限。
結合工業環境監測傳導性狀來看,大部分情況下,工業企業都需要專業人員對環境的發生及變化過程開展監測,依據監測結果進行反饋,并制定問題解決方案,這是環境監測質量管理的重要內容,也是最基本的工作要求。所以,專業的工作團隊首先要有專業職責意識,通過科學合理地組織人員開展環境監測工作。
工業環境的具體區域、建設時間、監測方式及交流機制等,都是企業在開展環境監測質量管理工作中必不可少的要素。但結合當前大部分企業現狀來看,很多企業長期存在管理體系不健全的問題,雖然也有很多企業規劃了質控體系,例如全程序空白樣、加標樣等工作,但在工作中管理人員缺乏對工作人員的行為監督,相關人員缺乏工作職責意識,對工作的重視程度低,導致其工作態度過于散漫,甚至部分企業存在采用科學對照和案例對比等方法進行質量控制工作,只為工作人員提供了宏觀工作目標,但缺少具體的工作執行計劃,例如工作中人員未被分派具體任務,不明確監測環境的區域,監測方法過于落后或未采取適宜的監測方法等。而企業在這一過程中,則只注重結果,并未考慮過程的復雜性。長期處于這種工作條件下,人員只能上傳籠統的監測數據,不能為企業提供精準的數據用于分析與考量[4]。
同時,工業環境包含的范圍較廣,監測的內容種類也非常豐富,如果人員在開展監測過程中出現了問題,需要及時聯絡相關部門及人員協商解決。但是,企業在團隊分配監測任務期間,并沒有對交流體制進行規劃,而只考慮到了監測工作開展內容的復雜性,因此出現了相關人員隨意根據自身意愿分配監測區域,導致區域人員空缺和重疊的現象。并且,不同人員的監測能力不同,在監測過程中工作效率參差不齊,如在監測期間,相關人員因缺乏相應的溝通交流,人員調配不合理,重復應用多種監測技術而出現矛盾,就會導致后續監測工作開展受限,不利于企業的穩定發展。
雖然很多企業已經對當前工業監測質量水平進行了不斷改進,并圍繞工作特點制定了管理評估體系,能夠初步保證企業環境監測質量管控的有效性,但是在具體人員落實方面遇到了很大的阻礙。導致這一問題的因素在于工作人員的素質參差不齊,很多人員素質較低,所以難以產生較高的工作效益。
例如,在基礎性監測技術實施期間,為了降低經濟損耗,提高能源利用率,企業需要采用先進專業的技術和設備保證監測的質量與效率。但是當企業各項條件充分后,人員卻缺乏專業技能,面對工作時只能將意識與認知停留在粗淺層面,無法科學有序地運行監測工作流程。
同時,因為環境監測的區域范圍不同,而環境監測需要借助聯絡與反饋的交流平臺進行交流、研究與分析,從而建設完善的環境監測站[5]。但是,由于工作人員技術水平與專業素養不足,導致僅掌握了基礎的監測技術,而對信息化數據分析技術和自動化技術等認知不足,缺少先進水平,無法滿足環境監測質量的管控要求。
環境監測工作開展的主要依據是國家出臺的環境保護相關的法律法規,在開展工作的過程中要秉持公正客觀的工作原則,這也對環境監測數據有較高的要求。為有效提高環境監測質量管控水平,要加強環境監測質量管理工作的規范性,保證監測數據的精準可靠。在監測管控過程中,主要依據的法規有《環境監測質量管理規定》以及相關考核制度、管理辦法,還有《環境保護法》等相關法規,在具體工作中要以法規為標準制定詳細的行政內容[6]。具體體現為,要求各級環境監測機構應按照國家技術規范開展環境監測,建設完善全面的監測質量管理體系,提高質量管理要求,并本著認真負責的態度保證監測信息的準確性與真實性。
想要保證監測結果的精準性,就一定要加強樣品質量保障,而樣品質量非常容易受到監測點位的影響,所以監測點位的布設應當符合相關規范要求,同時在監測點位上采集的樣品一定要與環境監測目標相一致,確保樣品質量不受污染,以此才能有效促進環境監測質量管控效果的提高。在監測點配置方面,工作人員要始終選擇典型的位置作為環境監測點,充分發揮數據的作用,通過數據來反映具體監測范圍內的情況,并綜合考量所在地的自然條件及取樣發展規劃等相關因素,合理選擇相應的監測點位。
在環境監測期間,現場采樣是非常重要的環節,采樣帶來的偏差大于分析誤差。現場采樣監測工作屬于實踐性極強的工作,不僅要求監測人員擁有較高的專業知識,同時還需要超強的動手能力。為了確?,F場采樣的代表性以及現場監測的規范性、合理性,在現場質量管理中,要求監測人員必須嚴格按照監測方案進行采樣,不能隨意改變采樣地點及采樣時間,一旦發現不符合規定、存在潛在風險或可能影響采樣結果的行為要及時予以制止,避免因采樣不當帶來的誤差。所有現場監測人員需要充分了解監測任務的目標和要求,熟悉監測環境和點位的分布,清楚監測操作的各項程序,認真按操作規范進行儀器采樣監測工作,現場填寫原始記錄,同時調查可能對監測結果帶來影響的各種現場因素,并詳細記錄下來,保證所有監測結果有源可溯。
首先要加強實驗室工作的內部質量控制,具體包含了數據的分析處理與審核,并依據相關內容形成準確的監測報告。在具體工作中,加標回收率分析和空白實驗等是實驗室控制較為常見的措施。例如,在空白實驗中,主要檢驗外界環境是否會對樣品的測定結果產生影響,導致結果不準確。在不同的樣品監測分析中,人員的專業素質也是影響質量的關鍵要素,所以要求人員嚴格按照規范進行操作,掌握監測方法的原理,悉知相關注意事項,并通過實驗室能力和空間的對比驗證,來確定數據的可分析性與可比性。
環境監測工作中,必須要采用動態化的方法對周邊環境情況進行分析,為工作決策提供參考。結合環境監測工作的相關要求來看,應當嚴格落實相關應急工作,從而對突發情況進行及時有效處理。同時要根據環境監測的背景和要求,完善相關檢測報告,擴充信息內容,并對報告中的相關問題詳細分析,從而提升監測結果的準確性,并為具體監測工作提供指導參考。
環境監測機構必須明確質量體系是確??蚣芸茖W落實的關鍵,也是促進內部流轉成果的核心,只有加強質量管理體系的建設,才能保障相關工作流程的合理運行。所以,要建立科學完善的質量體系,首先要結合環境監測工作開展現場實際情況,對監測環境范圍進行大規模排查,并積極組織工作人員進行現場采樣,充分明確不同的環境因素對環境的影響程度及區別。同時,還要在體系建立過程中形成相應的文件,文件內容要包含監測流程,如程序問題、工作質量手冊等。必須加強對人員素質的培訓與強化,并加強對相關人員行為的監督和制約,保證環境監測工作質量管控的有效性。監測質量控制的最終目標在于持續優化工作手段,并執行相關工作標準規范,從而達到環境保護決策的目標。各監測機構要結合具體情況,建設符合自身發展的相關體系,并按照相關標準及文件開設實驗室。
要推動環境質量監測體系的完善運行,為監測工作提供質量保證,就需要一批擁有業務能力強、專業素養高的管理團隊進行監測管理。所以,在具體工作中要加強人才隊伍的專業知識與素質培養,使其具備敬業精神及職責感。環境監測機構要加強對人員培訓教育工作的重視,通過提供培訓教育條件,不斷提升人員專業水平,加強務實工作作風建設。在具體工作中,還要為人員的技術交流、學術溝通提供平臺,落實人才隊伍建設措施,提高人員工作積極性,從而為建立完善的環境監測質量控制管理體系創造條件。
在開展環境監測工作前,工作人員必須加強對儀器的檢查與校準,確保數據的準確性及真實性。在具體工作中,要加強日常質量管理工作,通過相應的技術研究、評比審核以及資質認定等方式,來提高工作人員的綜合素養,從而滿足新時期下環境保護的需求。制定技術標準是開展工作管理的基礎,也是建設技術保障體系的關鍵。為了加大管控力度,保證環境監測工作的合理運行,要積極健全內部考核機制,通過采用質量審核及實驗室對比等方式提高管理效果,創建規范系統的質量控制體系,從而為環境監測提供質量保障。
綜上所述,結合我國當前各個城市發展狀況來看,雖然在環境相關指標方面得到了有效的控制,但是我國環境監測質量管控依舊停留在發展階段。在社會經濟不斷發展的背景下,環境發展與社會發展存在較為嚴重的沖突,工業作為影響環境質量的關鍵因素之一,要充分加強對工業環境的監測,針對不同城市建設完善的環境監測質量管理體系,加強環境保障效果。但是,目前我國在工業環境監測組織管理工作期間出現了較多的問題,主要體現在人員缺乏專業素養和相關管理方面,導致監測工作質量下降,監測效率較低。對此,本文提出健全管理體系、加強質量控制力度等措施,為環境監測質量管理機構、企業提供改善環境監測工作質量的思路,從而促進社會發展與生態環境和諧共建。