黨建引領強村路

□孔 恒

近年來，廣西富川瑤族自治縣堅持黨建引領，加強組織領導，把發展壯大村級集體經濟作為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要措施，制定出臺了《發展壯大村級集體經濟三年行動計劃》，因地制宜加速村級集體經濟發展。2021年，富川瑤族自治縣村集體經濟總收入2416.34萬元。

一、黨建引領，明確發展方向

發展資產盤活型、產業帶動型、物業租賃型集體經濟項目，通過項目運作，將資源轉換為村集體經濟發展的強大動力。

富川縣牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，把發展壯大村級集體經濟列入年度基層黨建重點工作。為解決村級集體經濟發展起步難、經營難、組織難等問題，立足村鎮實際，

二、盤活資源，拓展發展路徑

發展特色產業。富川瑤族自治縣充分發揮當地臍橙、芋頭和設施蔬菜、烤煙等特色產業優勢，以土地流轉為依托，建設產業基地，培植龍頭企業，形成了“一村一品”的產業發展格局。福利鎮白竹村通過“黨建+產業”盤活集體經濟，推動了秋冬菜產業優質化發展。

發展物業租賃。支持村鎮發展物業租賃，通過收取租金增加集體收入。古城鎮莫家村利用村集體資金13.4萬元建設5間約400平方米鐵皮小廠房，出租給經營主體，走出了一條“小廠房租賃”壯大村集體經濟的新路子。

發展鄉村旅游。依托瀟賀古道、瑤族文化、傳統村落、美麗宜居環境等優勢，發展鄉村旅游產業，帶動當地創業就業。發展集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的農業綜合體，把綠水青山轉化為“金山銀山”。

創新發展模式。采取“園區+村集體經濟組織+公司+貧困戶”模式，通過粵桂協作及產業發展，共同建設華潤產業示范區、就業扶貧車間、扶貧協作產業園和集體經濟產業園，聯合有經驗、有實力、有技術的市場主體，通過“保底分紅+園區務工+盈利分紅”的方式推動集體經濟發展。

開展萬企興萬村行動。全縣65家民營企業分別與58個脫貧村簽訂了村企共建協議，通過產業基地“村建戶包”“村建企包”的方式，興辦加工廠。古城鎮高路村通過“基地示范+龍頭企業帶動+訂單大戶+合作社+農戶參與”的模式，引進賀州市龍頭企業流轉1342畝土地，采用稻菜輪作模式發展種植業，為群眾提供60多個長期就業崗位。

三、金融活水，強化發展支撐

富川農商行派出多名員工到12個鄉鎮156個村（社區）任金融專員，為農民和村集體發展提供金融信息及資金支持。城北鎮與桂林銀行富川支行簽訂戰略合作協議，在信貸支持、網點渠道布局、資金結算服務、信息技術服務以及便民繳費、就業創業、社保醫療等方面進行合作，強化農村社區支付渠道建設，探索農民致富、消費升級、發展村級集體經濟的有效實現形式。

四、加強管理，優化發展秩序

規范資產財務管理。全縣完成了農村集體產權制度改革，制定了經濟合作社章程和議事規則，規范村級財務管理。建立村集體經濟財務收入預算、開支審批、財務公開等制度，實行民主理財和“村財鄉管”。

加大村“兩委”干部選優培育。開展各類村級集體經濟發展專題培訓活動，提高干部發展村級集體經濟的能力。注重優秀人才及選調生的素質能力，選派有能力、有專長的干部，幫助村級集體經濟組織規范運行，提高經營管理水平，增強村級集體經濟發展活力。