合作經(jīng)濟與共同富裕思考

陳 林

1953年12月《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》明確提出：“為著進一步地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，黨在農(nóng)村中工作的最根本的任務(wù)，就是要善于用明白易懂而為農(nóng)民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進農(nóng)民群眾逐步聯(lián)合組織起來，迅步實行農(nóng)業(yè)的社會主義改造，使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個體經(jīng)濟變?yōu)橄冗M的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟，以便逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個經(jīng)濟部門發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾，并使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。”共同富裕與合作經(jīng)濟，有著深厚的歷史淵源和內(nèi)在相通的理論邏輯。在新時代邁向共同富裕，合作經(jīng)濟是重要的促進機制。

合作經(jīng)濟不同于集體化。合作制與股份制，都是市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟組織形式，不屬于所有制范疇，更不涉及具體的勞動組織方式。把合作制與集體制混為一談，不符合近現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢。目前新型集體經(jīng)濟可以成為發(fā)展新型合作經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。

合作經(jīng)濟重點在于生產(chǎn)服務(wù)。合作經(jīng)濟之“合作”，有其特定內(nèi)涵。生產(chǎn)過程中，有各種生產(chǎn)要素的結(jié)合，有人與人的分工協(xié)作，這種結(jié)合或協(xié)作，在任何經(jīng)濟實體（家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)）內(nèi)部，都是普遍存在的，不能單純理解為“生產(chǎn)合作”，如土地經(jīng)營權(quán)等生產(chǎn)資料可以入股公司，也可以入股合作社。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在管理和監(jiān)督上有其特殊性，不像工商業(yè)較易建立有效的標準和定額計量的考核體系。因此，農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營（自雇勞動為主）在全世界范圍內(nèi)都是普遍形式。如果存在一家一戶辦不了或者辦了不劃算的事情，需要通過合作社去解決。此類“合作”主要是生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)的合作，涉及農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)藥、農(nóng)田水利、種子種苗、統(tǒng)防統(tǒng)治、倉儲物流等等。廣義上看，金融（信用合作）、流通（供銷合作）也屬于生產(chǎn)服務(wù)的范疇。合作經(jīng)濟的重點就在于這些生產(chǎn)服務(wù)，可以通過合作社從外面“團購”，也可由合作社自行提供。

合作經(jīng)濟在流通環(huán)節(jié)的作用。從國際經(jīng)驗和中國實踐來看，掌握了生產(chǎn)不見得有銷路，經(jīng)營主體仍然可能經(jīng)營失敗，但是掌握了流通卻可以影響和控制生產(chǎn)，如訂單農(nóng)業(yè)、電商平臺等模式。經(jīng)濟學(xué)上的完全競爭或充分競爭，要求交易雙方是眾多的、分散的。市場交易關(guān)系，形式上是平等、自愿、有償、合法的，但如果市場流通格局發(fā)生失衡，對于小生產(chǎn)者、消費者、勞動者更為不利。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟活動的“一進一出”，小農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)生活資料采購，所面對的買方或賣方普遍具有單邊優(yōu)勢，所形成的價格往往并不公平。

合作經(jīng)濟的本質(zhì)，特別是在流通意義上，并非買賣雙方之間的交易本身，而是在市場地位上處于相同方向的交易聯(lián)合。例如買方與買方之間的合作、賣方與賣方之間的合作，也可以理解為買方聯(lián)合起來應(yīng)對賣方，或者賣方聯(lián)合起來應(yīng)對買方，這種合作行為的穩(wěn)定形式，就是合作經(jīng)濟組織了。總之是市場上相對分散的一方聯(lián)合起來對抗相對集中的一方。經(jīng)濟學(xué)上的一個可能解釋是，流通環(huán)節(jié)經(jīng)過市場過程，信息的透明度和對稱性較有保證，合作經(jīng)濟組織在此容易達到效率；而生產(chǎn)過程的監(jiān)督成本較高，還是盡量交給家庭經(jīng)營或企業(yè)經(jīng)營為好。

把握合作經(jīng)濟與壟斷的關(guān)系。如果市場上原本就比較集中的幾家經(jīng)濟實體進一步“合作”，協(xié)調(diào)價格、產(chǎn)能與銷售，就有可能涉嫌“壟斷”了。事實上，美國的農(nóng)業(yè)合作社就曾經(jīng)遭遇反壟斷法制裁的威脅，后來經(jīng)過國會立法才得以豁免。在很多國家，以直接生產(chǎn)者為主體的農(nóng)業(yè)合作社或綜合農(nóng)協(xié)，都是具有一定特許地位或者豁免資格的，不受反壟斷法的過多約束。因此可以說，市場上強者的交易聯(lián)合是壟斷，市場上弱者的交易聯(lián)合是“合作”。對于弱者的交易聯(lián)合，國家有必要予以積極的引導(dǎo)和保護；對于強者的交易聯(lián)合，國家有必要予以謹慎的防范和節(jié)制，以防范資本無序擴張。當市場上一方過于集中，具有壟斷傾向，此時加強弱小分散另一方的合作與聯(lián)合，不僅有利于健全市場機制，也有利于保障社會公平。發(fā)展合作經(jīng)濟組織，就是這樣一種行之有效的方式。

發(fā)展“三位一體”合作經(jīng)濟。1953年12月《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》提出：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作、農(nóng)村供銷合作和農(nóng)村信用合作是農(nóng)村合作化的三種形式。這三種合作互相分工而又互相聯(lián)系和互相促進。”但是協(xié)調(diào)三者關(guān)系的制度框架長期未能建立，直到浙江省在農(nóng)村改革的過程中，探索形成生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”合作經(jīng)濟。可以說，“三位一體”合作經(jīng)濟，是在平等互助的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)服務(wù)、供銷服務(wù)、信用服務(wù)的進一步發(fā)展、協(xié)同與融合；注重社區(qū)依托，發(fā)展綜合合作和多層次聯(lián)合。供銷合作不等于原有供銷社，信用合作不等于原有信用社。這是對歐美專業(yè)合作模式與東亞綜合農(nóng)協(xié)模式進行了取長補短，又對傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟進行了創(chuàng)新，從而開創(chuàng)了農(nóng)村市場化、新型合作化的中國模式，也是促進共同富裕的有效載體。