站在科技巨人肩膀上實現更高質量的發(fā)展
——記唯一以“中國”字頭冠名的國家科技城綿陽

《祖國》/龔泓銘 楊晨

四川省地處祖國內地，自然資源豐富，勞動力充足，新中國成立，國家投入巨大力量加強四川工農業(yè)、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)建設，使四川實現跨越式大發(fā)展。特別是“三線”建設過程中，國家將大批人才、科研機構、工廠企業(yè)調去四川，大大促進了四川工業(yè)、科技等建設向前邁進。在基礎設施建設方面，四川省一直是我國西南公路、鐵路、機場建設的重點，特別是上世紀最后十年和21 世紀第一個十年我國基礎設施建設的帶動作用，徹底讓蜀道難難于上青天的畫面變?yōu)榱藲v史，鐵路、公路、水路以及航空業(yè)都十分發(fā)達的四川，蜀道難這一全省發(fā)展最后一個大的阻礙也被徹底突破。

四川的工業(yè)化和科學建設的第一個高峰期來自于上個世紀的60 年代。由于中蘇關系破裂、美帝國長期與新中國為敵，國防安全形勢十分嚴峻，隨時有可能面臨美蘇兩個超級大國同中國打大戰(zhàn)，甚至打核戰(zhàn)。如果在戰(zhàn)爭中，我國的工業(yè)基礎和科研單位第一波就被敵方摧毀，那么中國將不再有反擊對手的工業(yè)和科技能力，將會陷于絕對被動。為了確保我國的核心科技和工業(yè)制造業(yè)能夠在極端的戰(zhàn)爭狀態(tài)下，提高生存和自我保護能力，新中國的國家領導人做出一個重大的工業(yè)和科技戰(zhàn)略轉移的決定：建立“三線”工程。原先集中于中國東北和沿海大城市具有科技和工業(yè)實力的研究機構和工廠，向具有險峻地形地貌的內地遷移，利用中國的領土縱深和崇山峻嶺拱衛(wèi)增加敵人攻擊上述單位的難度。于是，礦產和人力資源豐富、地處祖國腹地、高校較為集中以及蜀道難、四面重山環(huán)抱的四川，當仁不讓地成為了“三線”建設的重點地帶。

進入新時期，綿陽在改革發(fā)展中的地位日益顯現。2000 年，黨中央、國務院作出建設中國（綿陽）科技城的重要戰(zhàn)略決策。從那一刻起，綿陽將服務國家戰(zhàn)略與自身發(fā)展緊密結合，一路砥礪奮進，逐步走出了一條依靠科技創(chuàng)新推動經濟社會發(fā)展、服務保障國家重大戰(zhàn)略的路子。

“習近平總書記對綿陽科技城建設多次作出重要指示，對科技城發(fā)展寄予殷切期望。遵循總書記的指示精神，綿陽的改革發(fā)展，不僅要面向經濟主戰(zhàn)場，更要面向國家重大戰(zhàn)略需求，助力國家進一步強化戰(zhàn)略科技力量，這是‘國之大者’，是我們必須履行的職責使命。”綿陽市委書記羅增斌說。

今年6 月17 日9 時22 分，神舟十二號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。支撐此次載人飛船的諸多“硬科技”中，就有“綿陽制造”。

“由我們研制的隔離器，將助力神舟十二號載人飛船與天和核心艙自主交會對接，并促成載人飛船與天和核心艙、天舟二號貨運飛船形成組合體，為整機在太空中正常工作提供保障。”中國電子科技集團公司第九研究所隔離器項目負責人告訴記者。

從雷達到火箭，從“神舟三號”到“天舟二號”，從大飛機到“天問一號”……“綿陽制造”在國家重大科技項目中屢屢建功。談起這些，綿陽市科技局局長劉青川如數家珍，自豪之情溢于言表：“綿陽在核科學技術、空氣動力、激光等學科處于世界一流水平，航空發(fā)動機研發(fā)試驗、航空電源系統(tǒng)、磁性材料與元器件等處于國內領先水平?！?/p>

在服務保障國家戰(zhàn)略過程中，綿陽因勢利導，加快布局和推動科技服務業(yè)發(fā)展。積極培育科技龍頭企業(yè)，分層分類建設各類科技服務平臺，努力構建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。在政策支持下，一大批為科研服務的中介機構勃然而興，加速成長，帶動了以科技服務業(yè)為重點的生產性服務業(yè)發(fā)展。2020 年，全市服務業(yè)占GDP比重達到48.6%。

今年5 月5日，一則鼓舞人心的消息從北京傳來：這天，在國務院辦公廳印發(fā)的《關于對2019 年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中，綿陽因在“落實有關重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經驗做法且受到國務院督查表揚”等三大方面成效顯著受到國務院督查激勵，成為全省獲得此次表揚數量最多的市州，位居全國地級市第2位。這當中，綿陽因在“促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級、實施技術改造方面成效明顯”，成為全國受到此次表彰的十個城市之一，也是西部地區(qū)唯一獲得此獎項城市。

就在這樣一種創(chuàng)新銳進的探索與前行中，綿陽近年以來先后圓滿地承擔實施了國家科技和金融結合、國家產融合作試點等78 項國家級重大改革試點任務。尤其值得一提的是，在所承擔的國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗任務中，綿陽出色地完成國家授權先行先試的17 項重大改革任務，探索總結出了一批在全國有影響力的先進典型和經驗成果，在國務院向全國推廣的三批次56 條支持創(chuàng)新改革的舉措中，綿陽的貢獻就達到9 條，占比近1/6,在全國同類城市中位居第一。

而正是在綿陽國家科技城建設強勁帶動下，2017年綿陽經濟總量在全省地級市中率先突破2000億元大關，經濟增速時隔20年重返全省第1位；2019年，綿陽經濟總量達到2856.2億元，在全國城市GDP排名由2014年第123位躍升至2019年第93位。在百舸爭流、奮楫者先的區(qū)域發(fā)展格局中，綿陽五年間整整跨越了30位，趟出了一條積極服務國家重大戰(zhàn)略與統(tǒng)籌經濟建設的成功之路。

3 月11 日，在明媚的春光下，綿陽市2022 年3 月重大項目集中開工。此次集中開工項目176 個、總投資1067.57 億元。這當中，涵蓋工業(yè)經濟的創(chuàng)新及產業(yè)發(fā)展類項目78個，投資額達到433.92億元。

“實施重點工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動計劃，著力培育產業(yè)鏈頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，力爭今年新增產值200 億元以上企業(yè)2 戶、50 億元以上企業(yè)2 戶、10 億元以上企業(yè)10戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過120戶”；

“錨定加快培育3000 億級的電子信息、1000 億級的先進材料、1000 億級的裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)集群，出臺產業(yè)發(fā)展年度實施方案，推動支柱產業(yè)在今年年內力爭保持兩位數以上增長、特色產業(yè)年增長20%以上……”

“綿陽國家科技城要突出比較優(yōu)勢和特色領域，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)集群”。這是國家對綿陽科技城建設的期許。

在繼去年下半年，總投資465 億元全球領先的觸控一體化柔性顯示生產線——京東方綿陽第6 代柔性AMOLED 生產線在綿陽順利量產并交付之后，今年上半年，總投資240 億元的綿陽惠科第8.6 代薄膜晶體管液晶顯示器件項目正式建成投產，這兩大百億級項目為綿陽打造國家級電子信息產業(yè)基地提供重要支撐。

目前，綿陽已成功地培育出千億級的電子信息產業(yè)集群，產業(yè)規(guī)模位列全省第二。同時，以面板為核心的新型顯示產業(yè)集群基本形成，正向以“芯片+面板+智能終端+物聯(lián)網”為重點的新一代信息技術產業(yè)集群加速發(fā)展。

錨定建設“西部先進制造強市”這一目標，綿陽把加快發(fā)展先進制造業(yè)作為推動科技城建設的重要引擎，在調優(yōu)存量與做強增量中，推動綿陽工業(yè)的質量變革、效率變革、動力變革，爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)，建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

在繼續(xù)抓好電子信息、汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等六大重點優(yōu)勢產業(yè)的同時，今年以來，綿陽在前瞻布局中把新型顯示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗衛(wèi)星應用、新能源與智能網聯(lián)汽車等六大創(chuàng)新產業(yè)作為未來綿陽培育經濟新動能的戰(zhàn)略支撐，力爭未來三年這六大創(chuàng)新產業(yè)的產值規(guī)模突破2000 億元大關，為中國科技城建設提供更加富有質量的產業(yè)支撐。

就在這幾年中，綿陽還相繼推出了大企業(yè)大集團培育的“領航計劃”、科技型中小企業(yè)培育的“涌泉計劃”、制造業(yè)單項冠軍培育的“登峰計劃”，并出臺制造業(yè)核心競爭力提升7 個行動計劃，傾力打造“千億級企業(yè)領航、百億級企業(yè)帶動、十億級企業(yè)支撐”的大企業(yè)大集團群體，全力培育出一大批在國家制造業(yè)領域內的產業(yè)尖子和單項冠軍。