古代災荒救濟的慈善之舉

文｜陳雪晴 中華慈善博物館

據史籍記載，歷史上我國災情的嚴重和頻繁程度是十分驚人的，災荒救濟也一直為歷朝歷代所重視，統治者采取了許多救災措施，積累了豐富的荒政經驗。

歷史上的救災措施種類繁多，大致可分為賑濟、養恤、除害3項。一是賑濟。賑谷和賑銀是遇災急賑的兩種主要方式。出于時間和交通的考慮，賑銀和賑谷政策相結合方能使物資的流通更快速，提高救災的效率。清代《康濟錄》中曾這樣總結救荒措施：“極貧之民宜賑濟，次貧者賑糶，遠地宜賑銀”。二是養恤。施粥和居養是災荒時期的救急辦法。公元1876—1879年，華北地區發生大規模旱災（史稱“丁戊奇荒”），導致2000多萬人流離失所。著名晉商喬致庸在丁戊奇荒期間開倉施粥，幫助災民渡過難關。災荒時期，政府在多地設置收容機關，為百姓提供暫時的飲食和居住場所。三是除害。在古代，蝗災和鼠疫是最為嚴重的災害。我國歷史上設有治蝗專官，也曾有給錢捕蝗、給粟捕蝗的辦法，鼓勵民眾積極除蝗，效果顯著。

歷代政府應對各類災害的措施不盡相同，但都有可取之處，尤其是宋朝時期，災害救濟活動在我國救荒史上具有非常重要的歷史意義。南宋嘉定、紹定年間，江南地區災荒頻發，一些地方鄉紳自發組織賑災救濟，劉宰就是其中的杰出代表。劉宰，1165年出生，字平國，號漫塘病叟，鎮江金壇人，為人方正剛直、仁慈寬忍、淡泊名利，遇到有困難的人，必定竭盡全力，積極主動去幫忙，盡心盡責。劉宰曾任江寧尉、建康通判等官職，宋寧宗嘉定元年（1208年）辭官歸隱，回到家鄉，在鄉期間修橋補路，置義倉、創義役，施惠鄉邦，樂善好施。

《宋史》中記載：“（嘉定）二年（1209年）春，兩淮、荊、襄、建康府大饑，米斗錢數千，人食草木。……流于揚州者數千家，渡江者聚建康，殍死日八九十人。是秋，諸路復大歉，常、潤尤甚。冬，行都大饑，殍者橫市，道多棄兒。”在目睹家鄉餓殍遍野的慘狀后，劉宰首設私人粥局，救濟饑餓百姓，救助遺棄嬰孩，地方鄉紳被劉宰的善舉觸動，紛紛資助米谷……粥局持續開辦了5個月之久，前來領食的最多一天達4000人。

“（嘉定）十七年春，余杭、錢塘、仁和三縣饑，鎮江府饑，真、鄂州亦乏食。”面對災情，時隔15年，年近60的劉宰再次開辦粥局，捐出自家歷年積谷百余斛，舂米煮粥救濟金壇饑民。粥局開辦至3月底，救濟逾萬人。當時正逢青黃不接之時，貧苦百姓缺糧嚴重，苦不堪言。僅憑借劉宰的個人財力，粥局難以為繼。面對這一困境，在劉宰的帶動和影響下，身邊友人及開明官員慷慨解囊，捐助錢谷，積極參與賑災，粥局得以續辦，大批嗷嗷待哺的饑民獲得救濟。

‘宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井’，從古至今頻發的災害和慘痛的教訓，都在不斷提醒我們平時應注重防災減災，居安思危方能有備無患。

中華慈善博物館展示的“劉宰施粥”藝術場景

宋理宗紹定元年（1228年），因鄰縣頻降暴雨引發澇災，糧食無收，眾多流民前往金壇乞討。劉宰再仿前例，第三次開辦粥局以賑饑民。此次施粥持續1個多月，直到新麥成熟，受助者約萬余人。幾次大規模賑災讓劉宰的名聲越來越大，一些官員屢次向朝廷推薦劉宰出任官職，都被他拒絕了。劉宰去世時，當地百姓“罷市走送”，人群綿延數十里，衣袖相連有50里，人人哭著就像送別自己的親人一樣。朝廷賜謚號“文清”，以表彰他的功德。

劉宰三辦粥局，如此大規模的私人賑災，不僅在宋代救荒史上絕無僅有，在中國慈善事業史上也較為罕見，其中的一些經驗和做法仍值得我們學習和借鑒。一是救急不救窮。賑災具有時效性，災害發生的第一時間，要用現有的物資救特殊群體的燃眉之急，延續災民的生命，保障他們的最低生活。劉宰在災害發生的第一時間就依靠自身力量開設粥局，且粥局持續時間長、救濟范圍廣、領粥人數多、實際效果較好，體現了“救急不救窮”的救災理念。二是團結協作。劉宰目光敏銳，洞察形勢，深知單憑一己之力，施粥活動是無法持續的，只有發動周邊人一起加入賑濟的隊伍中，團結協作，同舟共濟才能救濟災民。災情加劇時粥局幾度難以為繼，劉宰積極聯系友人，號召社會力量，爭取外界援助。劉宰好友趙若珪聽聞后，捐出私谷且致書志同道合之人，“未幾，錢谷沓至”。三是救災防災兼顧。救災和防災是人類應對災害的兩種重要方式。荒年救災屬于被動應對災害，豐年防災則屬主動預防。面對頻發的災害，除了施粥賑災，劉宰還在家鄉設置義倉，提前儲備糧食，重視災害的預防，造福鄉民百姓。“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”，從古至今頻發的災害和慘痛的教訓，都在不斷提醒我們平時應注重防災減災，居安思危方能有備無患。