司法助力鄉村振興

陳東升 王 春 吳 攸 丁一果

淳安縣馬山村村口的“普法超市”開張了！民法典相關書籍和印有民法典宣傳標語的生活用品引得不少村民駐足；嘉善縣虹橋村的村道上，鄉賢調解員章云峰戴著紅臂章進村入戶，發揮“人熟、地熟、事熟”優勢，解決各類矛盾糾紛；遂昌縣云峰街道的葉某因頭部摔傷一直處于昏迷狀態，麗水天平司法鑒定所上門為其提供鑒定服務后，不到一個月就出具鑒定報告圓滿解決了案件。

之江大地上，法治助力鄉村振興的故事還在繼續……

浙江省司法廳黨委書記、廳長陳偉介紹，司法部印發《關于開展“鄉村振興 法治同行”活動的通知》后，浙江省司法廳迅速貫徹落實，結合浙江實際出臺文件，提出具體的活動舉措；全省司法行政機關充分發揮職能優勢，打造更加完善、多元、高效、優質的鄉村公共法律服務體系，提高鄉村建設的法治化水平，促進基層治理體系和治理能力現代化，更好地滿足鄉村地區廣大人民群眾多層次、多樣化的公共法律服務需求，以高質量的法律服務助力鄉村振興，切實增強鄉村地區人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

服務體系日漸完善

老伴去世后，慈溪市橋頭鎮的周阿姨一直想將其名下的不動產變更到自己名下，但想到要跑到市公證處去辦證，就一直拖著。近日，周阿姨從村里的網格員口中得知，辦理農房繼承公證不用去城里了，鎮里的公共法律服務窗口就可以辦理。

這得益于寧波市司法局推出的“公證E 通”服務點片區組團新模式。以派駐公證專職工作人員的大鄉鎮作為中心點，寧波市將周邊臨近的兩三個小鄉鎮“打包”形成一個片區，著力打造“市公證處—片區中心點—鄉鎮（街道）服務點”三級公證服務網絡，進一步推動公證服務下沉基層。

在“公證進鄉村”的引領下，浙江各地大力推進公證服務向鄉村延伸：依托公共法律服務站（點），農村群眾可以在線咨詢、公證預約、在線申請，通過巡回辦證、定期辦證、“駐點幫辦+在線公證”等方式，就近辦理公證。

公證服務進鄉村，司法鑒定機構也沒落下。

幾年來，浙江推進司法鑒定機構進駐公共法律服務平臺，選派司法鑒定機構進駐縣級矛調中心，在鄉鎮（街道）、村（社區）公共法律服務站（點）設置司法鑒定宣傳指引，開通“浙江政務服務網”在線司法鑒定預約功能。

公證、司法鑒定服務所搭載的是浙江日益完善的公共法律服務平臺。省司法廳公共法律服務管理處相關負責人告訴記者，依托“楓橋式”司法所建設，浙江強化基層公共法律服務站（點）職能，為鄉村群眾提供矛盾糾紛化解、法治宣傳、法律咨詢、法律援助等服務。同時，浙江省推進公共法律服務數字化改革，優化“12348 浙江法網”“浙里辦”公共法律服務專區功能，推進公共法律服務智能終端設備在偏遠鄉村地區的配備，有效提升在線法律服務的知曉率，為鄉村地區提供便捷、優質的公共法律服務。

服務方式豐富多元

“你家的牛又把我的獼猴桃給吃了！”清明節前，租住在江山市雙溪口村的陳某放養的黃牛跑到同村葉某的獼猴桃園中踩踏、吃掉部分植株花蕾，造成經濟損失，這讓葉某氣憤不已。江山市張村司法所工作人員在調解中發現，這樣的事情已多次發生，雙方積怨已久。盡管調解過程因雙方情緒失控發生爭吵而多次中斷，調解員依舊耐著性子，勸導陳某處理好鄰里關系，不斷化開堅冰、緩和氣氛，使陳某深刻認識到自身錯誤，最終雙方各退一步，握手言和。

將矛盾糾紛化解在基層，還鄉村產業振興一個和諧環境，是開展“鄉村振興法治同行”活動的題中應有之義。

浙江省司法廳公共法律服務管理處相關負責人向記者介紹，浙江在全省推廣“人民調解+網格”工作機制，將矛盾糾紛調處化解工作延伸到網格，并在縣鄉村分別落實“季督導”“月分析”“周排查”的定期排查化解機制，常態化開展矛盾糾紛排查化解。

“這幾天晚上我都沒有睡好，就擔心補償到不了手，幸好黃律師幫我們解決了問題?！痹瓉?，金華市金東區澧浦鎮宅樹塘村數十位種植戶在使用了同款農藥后，苗木相繼受害，損失巨大。浙江釋晨律師事務所律師黃旭亮在接到結對幫扶村的求助電話后，立即前往田間走訪調查。為幫助村民尋求最佳解決方案，黃旭亮多方奔走并尋求當地司法所、鎮政府支持。該案訴至金東區人民法院后，黃旭亮積極推進案件調解，最終雙方達成調解協議，村民順利拿到了補償。

今年5月，金華市司法局組織千名律師，加入全市“助村幫幫團”，深入結對村開展法律咨詢、法治宣傳等法律服務工作。

遇到問題找村（社區）法律顧問聊一聊，鄉村企業也定期預約一次“法治體檢”，矛盾糾紛有人幫著分析化解……在浙江，隨著鄉村法律服務多元化發展，法律對村民們而言，不再是生硬的條文，而是化解糾紛、維護權益的利器。

助力創建美麗鄉村

群眾在浙江省寧波市慈溪“公證E通”勝山鎮服務點辦理公證。

在杭州市富陽區宵井村，和諧干群關系的“不二法寶”就是“民主+法治”，這在村里的道路改造工程中得到充分體現。原來，方貝線橫穿整個行政村，道路改建前，村民只能順著小路繞過山腳，一路顛簸進村。

為改善村民出行條件，村干部全力推進道路整改工程，因工程征地涉及30 多戶村民，村“兩委”在每周例會上都分析進度及難點，商討相應對策。村干部頻繁地開展上門走訪，落實一戶一協商、一戶一方案，并在工程期間及時公布每一戶農戶的征地面積、賠償標準，最終順利完成道路改造工程，得到全村村民的肯定。

村“兩委”干部在民主法治村創建中深知普法對村民素養提升的重要性，黨員干部“帶頭學法”，爭做“法律明白人”，通過書記領學、專家講學、座談互學、個人自學等方式，全面學習最新政策法規。利用“遠程教育系統”進行“云普法”，方便村民觀看和收聽。不斷開展的活動與近在眼前的村公園、文化長廊、文化禮堂和便民服務中心等處的法治元素，拉近了村民與法的距離，營造出“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

美麗鄉村，有法才美。

在既有法治村社建設的基礎上，浙江部署開展“鄉村振興 法治同行”活動后，進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治、智治相融合的，具有浙江特色的鄉村治理體系，并通過加強“民主法治村（社區）”建設，積極引導基層干部群眾依法參與社會治理，法治宣講活動深入基層、深入鄉村，引導村民養成尊法學法守法用法良好風尚。