義烏：放大基層立法聯(lián)系點功效

虞寶強

義烏市江東街道人大代表聯(lián)絡站開展涉外法務專場培訓。

十三屆全國人大五次會議期間，新華社制作的漫畫短片《基層立法聯(lián)系點的故事》，讓義烏市江東街道人大代表聯(lián)絡站“火”了！

短片里講述的，是江東街道人大代表聯(lián)絡站通過民意熱力圖“鎖定”噪聲污染重點區(qū)域，邀請來自敘利亞的“洋居民”艾哈邁德和社區(qū)居民王阿姨參與立法征詢，通過共同參與意見征集和普法宣傳等活動，化解鄰里矛盾，并向國家立法機關提出立法建議的故事。

作為義烏基層立法聯(lián)系點下設的基層立法聯(lián)絡站，人大江東街道工委建立健全領導機制、工作制度，組建全面專業(yè)的信息員隊伍，充分調(diào)動群眾參與立法的積極性，生動擘畫了江東街道踐行全過程人民民主的圖景。乘著基層單元建設東風，人大江東街道工委立足外來人口集聚、涉外特征明顯、基層治理復雜等實際，以“三個聚焦”推動基層單元建設，讓全過程人民民主更精準、更精細、更精彩。

聚焦群眾高頻次需求，創(chuàng)設“新數(shù)智”讓全過程人民民主更精準。精準對接群眾需求，聯(lián)絡站開發(fā)“問需于民一張圖”數(shù)字平臺，將代表聯(lián)絡站、“人大民情快遞”、民聲熱線、建議征集郵筒等平臺收集的意見建議匯集形成民情民意庫，通過抓取關鍵詞、動態(tài)監(jiān)測分析形成民意熱力圖、民情熱度榜等數(shù)字“畫像”，作為代表調(diào)研和立法征詢“風向標”，使民意民智匯總更高效真實、決策更加科學有效。

聚焦代表高質(zhì)量履職，創(chuàng)設“新體系”讓全過程人民民主更精細。聯(lián)絡站按照“1+3+N”模式打造立體多維聯(lián)絡體系，即建好1 個人大代表聯(lián)絡站，延伸設立3 個矛調(diào)中心人大代表聯(lián)絡站，創(chuàng)新打造雞鳴山社區(qū)立法聯(lián)絡站、代表履職“云站”、代表工作室等N 個特色站點。同時，積極拓寬代表監(jiān)督渠道，組織代表定期聽取街道工作匯報，常態(tài)化邀請代表列席街道重點會議，推行代表建議辦理“雙反饋”制度，對辦理結果和辦理評價進行雙向通報，不斷提升代表履職實效。

聚焦基層高效能治理，創(chuàng)設“新閉環(huán)”讓全過程人民民主更精彩。充分依托黨群服務中心、立法信息采集點、人大代表示范崗、鄰里議事廳等載體，將全過程人民民主重大理念的實踐延伸到人民群眾關切的各領域。全面深化黨建統(tǒng)領網(wǎng)格智治體系，構建一張“民情網(wǎng)格地圖”，選聘1193 名“民情信息員”，把網(wǎng)格微單元收集的民情民意，及時向人大街道工委、人大代表聯(lián)絡站或人大代表反映，推動了健康智慧站、家門口暑托班等系列惠民舉措落地，讓老百姓切實感受到了全過程人民民主的有效性和優(yōu)越性。定期舉辦“書記下午茶”“街區(qū)議事會”等活動，凝聚多元主體參與社會治理，推動治理提質(zhì)增效，把民生實事辦到群眾心坎里。