加快打造基層單元“新名片”

在7月底召開的省十三屆人大常委會第三十七次會議上，省委書記、省人大常委會主任袁家軍強調，要深學篤行習近平總書記關于全過程人民民主的重大理念，在打造全過程人民民主實踐高地中更好展現人大擔當。此前，省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明在全省人大數字化改革推進會上指出，要集成推進全過程人民民主基層單元建設，加快打造在全國人大系統和全省范圍具有辨識度的標志性成果。

人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。建設基層單元，是貫徹落實省委打造全過程人民民主實踐高地的重要決策部署，是人大牽一發而動全身的重大改革任務和數字化改革實戰實效的關鍵抓手。自今年5月以來，根據省人大常委會的統一部署，全省各級人大加強組織領導、細化架構設計、確定試點單位、出臺指導意見，做了大量卓有成效的工作，取得了履職增效、民主增色的階段性成果。

貫徹落實省第十五次黨代會精神，圍繞打造數字變革高地和全過程人民民主實踐高地，仍需聚焦聚力、集成攻堅，加快打造基層單元“新名片”。

要突出綜合集成，著力優化基層單元體系設計。建設基層單元，是擦亮代表聯絡站“金名片”、打造浙江人大工作“新名片”的一項改革舉措。要加強頂層設計，制定規范標準，指導各試點單位聚焦基層單元的目標定位和職能作用，推進聯系群眾常態化制度化，推動人大核心業務向基層延伸拓展，聯動參與基層治理，將基層單元打造成為踐行全過程人民民主、夯實人大工作民意基層、發揮人大代表主體作用的示范窗口。

要突出實戰實效，著力推進應用場景融合貫通。應用場景是打造基層單元的核心牽引。要做深一體融合的文章，把基層單元場景有機嵌入立法、監督、代表等應用中，把立法、監督、代表等功能模塊貫通運用到基層單元場景中，發揮數字化改革的最大效應。要做實推廣運用的文章，通過指導培訓、督促落實、通報晾曬等方式，迅速提升應用場景的覆蓋面、使用率和實效性。要做強迭代升級的文章，堅持邊用邊改、優化完善，創新推進特色模塊的開發運用，強化民主味改革味人大味。

要突出共建共享，著力強化數據資源開發利用。基層單元活動是人大數據的源頭活水。要把業務開展、場景運行與數據歸集緊密結合起來，打造一體化智能化公共數據平臺，盤活存量做大增量，提升智能化水平，通過基層單元建設，加快提升數據開發利用的質量水平，為人大創新發展提供數據支撐，為黨委政府重大決策提供參考。

行百里者半九十。當前，全省首批112 家基層單元培育試點到了縱深推進、總結提升的關鍵時期。全省各級人大要堅定改革信心、瞄準目標任務、匯聚攻堅合力，努力將試點中探索形成的好經驗好做法復制推廣到全省各個代表聯絡站的迭代完善中，為豐富拓展全過程人民民主基層實踐提供更多浙江素材和經驗。