清風拂臨州 廉潔潤心田
——全面建設清廉臨縣推動高質量發展紀實

□ 劉生鋒 吳麗娜

臨縣黨員干部在清風臨韻廉政文化主題公園參觀接受教育。

如今在臨縣，每天早晚都會有許多黨員干部參觀“清風臨韻”廉政文化主題公園，潛移默化地接受廉政文化的熏陶和教育，從而筑牢自身的思想道德防線！進入6 月以來，全面建設清廉臨縣工作聚焦目標、強化舉措、扎實推進，以實際行動和工作成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，為全方位推動高質量發展提供堅強的政治保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

扛起清廉臨縣建設政治責任

環境變了，村風正了，民心齊了，干勁足了……盛夏時節，走進安家莊鄉馮家會村，村民們頭頂炎炎烈日積極投身修建田間道路的場景映入眼簾。村里的一項項鞏固脫貧成果有效銜接鄉村振興的惠民工程正在加緊實施，處處洋溢著生機與活力。村黨支部副書記王守貴逢人就高興地說，沒想到，俺們這個小山村也能發生大變化，以前想都不敢想的事，現在竟然要實現了！

馮家會村是位于縣城西南安家莊鄉的小村子，全村295 戶746 人，土地面積3400 畝，是典型的純農業小村。時間回到一年前，就是這樣一個小村子，既不在交通要道上，也不在工礦區，同時也遠離城郊，但卻是省市掛了名的“上訪村”。2021 年，該村被中央紀委確定為掛牌督辦的35 個問題突出村之一。

短短不到一年的時間里，馮家會村為什么會發生這樣的變化？這得益于黨史學習教育開展以來，全黨掀起的“我為群眾辦實事”活動。這一實踐活動中，三晉大地上，為加強基層監督，助推鄉村振興和鄉村建設，由山西省紀委牽頭，開展了扎扎實實的“三個一批”治理整治工作，全省選取300 個重點村，“省級統籌、市級推進、縣級主抓”，省、市、縣三級紀委監委班子成員包聯，深入一線、走村入戶，針對不同問題類別，找準問題根源，因村因人因事有針對性地細化具體措施，一村一策、有的放矢、分類施策，解難題、辦實事，推整治、促發展，幫助包聯村從后進村變先進村。馮家會村以一個小山村的變化，生動詮釋了各級紀檢監察機關“我為群眾辦實事”的深度、溫度和力度。

今年5 月，在全面建設清廉臨縣動員部署暨工作專班第一次會議上，宣讀了《關于全面建設清廉臨縣的行動方案》和《全面建設清廉臨縣2022 年工作要點》，確立了以“目標引領、問題導向，聚焦重點、點面結合，循序漸進、逐年提升”的工作思路，明確了清廉臨縣建設的“時間表”“路線圖”和“任務書”，要求全縣各級黨組織和紀檢監察機關牢牢扛起清廉臨縣建設政治責任，以實際行動和工作成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，為經濟社會高質量發展提供堅強的政治保障。

聞風而動，聞令而行。各級黨組織通過“三會一課”，用好批評和自我批評的銳利武器，及時掃除政治灰塵和政治微生物,促使廣大黨員守初心、擔使命；在“最多跑一次”改革的牽引下，相關單位重點解決政務服務窗口“辦事難”問題，開設“辦不成事”反映窗口，在窗口處張貼舉報電話和二維碼，打通了服務群眾的“最后一公里”；縣紀委監委集中時間在全縣深入開展基層干部“不作為、亂作為”問題專項整治活動，不斷深化機關作風，整頓優化營商環境……一樁樁、一件件推動清廉臨縣建設融入經濟社會發展各方面全過程。

全方位監督網絡正逐步形成。貫通協同各類監督，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡查監督協同融合，構建起統籌聯動的權力監督格局，形成無縫銜接的監督閉環。建立黨員干部清廉動態研判機制，加強對“一把手”和領導班子的監督，不斷營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

持續堅持以案促改促建促治

認真貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神，充分發揮監督在基層治理中的作用，全縣認真開展村（社區）集體“三資”提級監督工作，立足職責定位，突出監督重點，明確責任分工，點面結合、壓茬推進，聚焦集體資金、集體資產、集體資源及集體債權債務進行“解剖麻雀式”檢查，認真查找問題、分析問題、整改問題，對違紀違法問題線索提級督辦。通過加強日常提級監督、運用數據提級監督、組織專項提級監督、強化貫通提級監督、抓好巡察提級監督等多種措施，推動監督下沉、監督落地，監督于問題未發之時，進一步規范小微權力運行，為實施鄉村振興戰略提供堅強紀律保障。

去年，臨縣紀委監委主要領導率隊到馮家會村調研時，發現馮家會村存在的突出問題——宗族派系斗爭激烈、基層黨組織戰斗力不強、信訪問題突出。在深挖徹查馮家會問題線索的同時，縣紀委監委注重做好矛盾化解、以案促治等工作，讓省市掛了名的“上訪村”變為“清廉村居”示范村。

立足“不敢”，緊抓懲治腐敗不放松，臨縣在嚴懲政法領域腐敗的同時，堅持治建并舉、標本兼治，推動以案促改、以案促建，把反腐敗成果轉化成治理效能。

以案促改，不僅要做好個案剖析，還要對某一類型、某一領域違紀違法問題進行“類案分析”。縣紀委監委在辦理案件后尋找共性規律，深挖問題根源，分層分類在全行業、全系統開展專項整治，防止類似案件重復發生。同時，督促有關部門將“當下治”與“長久立”有機結合起來，建立健全內部監督管理制度體系，促進整治工作常態長效。

為做實“身邊人”的警示教育，臨縣開展常態化黨規黨紀教育和法治宣傳教育，挖掘警示教育資源，拍攝《農村干部貪腐警示錄》，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線，進一步以案明紀、以案釋法。

始終保持懲治腐敗高壓態勢，深入推進各領域腐敗問題，持續堅持以案促改，一項項向侵害群眾利益的人和事得以解決，剎住了歪風邪氣，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

引領崇廉倡廉促廉社會風尚

去年9 月，“清風臨韻”廉政文化主題公園正式亮相。公園分為“清”“廉”“明”“德”四個主題區域，秉承“寓廉于景、寓教于景”的設計理念，將園林景觀與紅色文化、傳統文化、家風文化等元素交互融合，兼具教育性、文化性、功能性、觀賞性。

翰墨書廉潔，妙筆漾清風。為踐行習近平總書記關于加強新時代廉潔文化建設的重要指示精神，以廉潔文化促進黨風廉政建設，唱響“清廉臨縣”主旋律，5 月26 日，臨縣在廉政公園舉辦的“清廉臨縣”廉政文化書法作品展開展。當天，就吸引了全縣數千名干部群眾先后前往參觀。展出現場，觀展人員不時駐足停留，或拍照或交流心得，在書香墨韻中感受藝術之美，在潛移默化中接受廉政教育，營造了崇廉、尚廉、敬廉、守廉的廉政文化氛圍，推動形成政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的優良政治生態和發展環境。

傳承紅色精神，凝聚奮進力量。為慶祝中國共產黨成立101周年，教育引導全縣黨員干部追憶紅色歷史、踐行初心使命，由縣紀委監委指導，縣文旅局、縣總工會、縣委黨史研究室共同主辦的臨縣紅色革命連環畫展，于6 月25 日下午在廉政文化主題公園和工會廣場兩個展區開展。展出當日，吸引了數千名黨員干部前來觀看，接受教育。

臨縣以廉潔文化建設為突破點，通過多措并舉，引導全縣各單位積極開展全方位、多層次的廉政文化建設活動，著力加強黨風、政風、家風、民風廉政建設，積極營造了“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好風尚和社會氛圍。

“作為剛上任的‘三員合一’人員，我對村級監督了解不夠深，參加了這次培訓之后，讓我深刻認識到了自己工作的重要性，更加清晰自己承擔的工作職責和監督任務，真是受益匪淺！”為切實發揮好村級紀檢監督“前哨”作用，今年7 月，臨縣在中共中央西北局舊址林家坪鎮南圪垛村打造的廉政教育培訓基地開班，成為當地基層黨員干部接受反腐倡廉教育的新渠道、大課堂和重要陣地，已有200 多個新任“三員合一”紀檢委員在這里充電蓄能，接受廉政教育。

廣泛開展清廉單元創建活動，先后在城鄉統籌推進機關、企業、學校、醫院、村居、家庭的清廉建設，聚焦重點難點問題，精準施策，將清廉單元創建與當前正在開展的群眾身邊腐敗和不正之風專項整治、“我為群眾辦實事”實踐活動相結合，以有力有效監督持續推動解決民生痛點問題，形成防治腐敗良好態勢。同時還在農村完善村級事務小微權力清單制度，深化“四議兩公開”工作，推進“三員合一”有效監督，樹立敬廉崇廉鄉風民俗。如今，全縣開展“家庭助廉”活動，清廉元素不斷向各個領域和層面滲透。

“全面推進清廉臨縣建設，打造廉政文化主題公園，舉辦形式多樣的廉政文化活動，讓全縣廣大黨員干部在休閑游覽的同時，就可潛移默化地接受廉政文化的熏陶和教育，從而筑牢自身的思想道德防線。”縣委常委、紀委書記、監委主任張彥軍說。

清風拂臨州，廉潔潤心田。喜迎二十大，奮進新征程。今年是黨的二十大召開之年，也是臨縣大力實施“五化戰略”、建設“五個臨縣”、全方位推動高質量發展的關鍵一年。站在新的歷史起點，臨縣認真貫徹落實習近平總書記視察山西的重要講話精神，按照省、市的決策部署，加強黨風廉政建設，扎實開展黨史學習教育，深入推進法治政府建設，大力實施農業現代化、工業集群化、旅游產業化、城鎮新型化、生態綠色化“五化戰略”，加快建設經濟強縣、宜居山城、文旅新區、秀美湫川、幸福家園“五個臨縣”，統籌疫情防控和經濟社會發展，持續在鞏固脫貧成果、鄉村振興、項目建設、民生改善、黃河流域生態保護等諸多領域打出一系列“組合拳”，開啟經濟社會發展新征程，努力打造產業興、生態美、百姓富的幸福新家園，樹立高質量發展的“臨縣形象”。