王云飛 ,鄭 軍 ,方章聰 ,韓文鶴 ,黃志棟 ,董恒堯
(1.上海市建筑科學研究院有限公司,上海 200032;2.上海建筑機械安全智能控制工程技術研究中心,上海 200032;3.上海市臨港新片區城市建設交通運輸事務中心,上海 201306)
建筑起重機械易引發群死群傷,一直是建筑工地安全監管的重點。近年來,不管是從標準技術上,還是從安全管理上,要求都在不斷提高,但建筑起重機械事故仍舊層出不窮,在住建部統計的較大事故中,其數量仍占有較大比例。無論從理論上、還是從實踐上,有效的建筑起重機械安全控制手段和實踐方法仍舊與實際需要有較大差距。如何有效控制建筑機械的風險將一直是行業內的研究熱點。通過建筑起重機械檢查技術研究并加強數字化應用,成為解決上述問題的一個方向。
建筑起重機械作為重大危險源,一直是建設行政主管部門安全監管工作的重點,但起重機械內容龐雜,技術要求高,管理專業性強,對人員要求較高,建設行政主管部門人力資源配置的限制無法完全滿足安全監管的需要。在實踐中,主管部門一般會聯合專業技術機構以協同檢查、專家參與等方式對建筑起重機械的安全狀況進行檢查,部分彌補了上述監管缺陷,但其實施系統性不足,總體效果還無法滿足實踐中的大量需要。
隨著《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》、國務院安委會《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》等文件的出臺,財政提供資金,政府購買技術服務蓬勃發展,逐漸成為建筑起重機械使用過程的主流監管模式?!?br>