加快構建大循環和雙循環物流供應鏈體系對策研究

劉俊麟

（中鐵第五勘察設計院集團有限公司新疆院，新疆烏魯木齊 830000）

0 引言

中國經濟進入新時代后，市場需求和產業布局跟隨全球經濟格局、產業鏈和供應鏈模式的改變而發生了巨大變化。在全球化背景下，中國必須依靠“大循環”帶動14 億多人口的內需和消費潛力，利用國內巨大的消費市場構建強大的研發創新、產業布局和金融服務體系，在“大循環”的基礎上形成“雙循環”。同時，由于內需的強勁牽引，國內產業布局、消費者組織布局和流通行業組織架構也將發生相應變化。在今后很長一段時間內，港口物流依然是世界貿易的主要形式，因而在國際流通體系中的作用不會受到影響。但是，在新的發展模式下，以港口為中心的傳統的以短途運輸為主的物流系統必然會發生巨大的變化，它的輻射范圍將會被打破，從而建立起適應生產、消費、流通和國際國內市場雙向交流的新邊界。港口物流必須從產業鏈和供應鏈的融合層面，對“大循環”“雙循環”進行整合，調整港口物流網絡與服務組織模式，從而構建起一個全新的港口航空物流服務體系。

1 推出“大循環”和“雙循環”發展戰略的背景

在實施大循環和雙循環發展戰略前，我國的經濟社會發展和外部環境都發生了巨大的變化。

第一，從經濟社會發展的角度出發，我國充分利用了勞動力和其他要素的低成本優勢，抓住了經濟全球化的重要機遇，充分利用國家間的分工，形成了市場和資源“兩頭在外”的國際大循環，促進了經濟的快速發展。經過40 多年的努力，我國人均國內生產總值達到了1 萬多美元。但是，隨著我國經濟社會的發展，必然會出現一些新的結構性矛盾。例如：不斷增長的人力成本使我國勞動力的低成本優勢受到了挑戰；過高的生產系統外部流通比例使得我國內部循環體系不暢，供需脫節；部分生產環節和領域由于對外部供應過度依賴，“卡脖子”問題凸顯等。要解決這些新的矛盾，就必須進行產業結構和發展策略的調整。

第二，實施大循環和雙循環發展是一項戰略倡議，目的是應對復雜的國際形勢。2008年金融危機之后，全球市場萎縮，經濟持續衰退，大循環動力減弱。近幾年，受貿易保護主義和新冠肺炎疫情的影響，全球范圍內的產業鏈和供應鏈都受到了巨大的沖擊，風險日益增大，面對外部環境的變化，新的矛盾和新的挑戰也日益凸顯。

第三，實施大循環和雙循環發展是我國經濟發展與崛起的內在需求。一個強大的經濟體，其最重要的特點就是要有一個可持續的內部循環、一個巨大的內需市場、一個巨大的供應鏈，以支持和促進外部循環。從需求潛力上看，我國已成為全球最大、最具發展潛力的市場，國內市場仍在持續擴大。就供應能力而言，我國具有世界上最完備、規模最大、配套能力最強的工業體系，市場主體1.3 億余家，高學歷或具有各類專業技能的人才超過1.7 億，技術水平也在穩步提高。從供需兩方面看，我國已具備了實現國內國際雙循環和國內大循環的許多條件。總而言之，需要實施大循環與雙循環發展的實質是我國經濟社會發展的重心發生了轉變，國內市場將是今后的主要發展方向。

2 我國物流供應鏈體系基礎雄厚

2.1 龐大的服務能力是構建大循環和雙循環物流供應鏈體系的基石

黨的十八大以后，我國物流業的發展進入了一個新階段，形成了新的產業結構。2012～2019年，我國社會物流總額從177.3 萬億元增加到298 萬億元，年均增長7.7%。我國水運總體規模保持世界第一，高鐵、高速公路、城市軌道交通運營里程均居世界第一。總體而言，我國物流業已經擁有巨大的市場，可以建立大規模的雙循環物流供應鏈體系。

2.2 完善的設施網絡是構建大循環和雙循環物流供應鏈體系的載體

物流基礎建設是以基地為基礎的結構，是整個系統的重要支撐。

2018年，國家發展改革委制定的《國家物流樞紐布局和建設規劃》表明，127 個具備一定基礎條件的城市規劃建設212 個國家物流樞紐，包括石家莊、保定等41 個陸港型，天津、唐山等30 個港口型，北京、天津等23 個空港型，杭州、寧波等47 個生產服務型，上海、南京等55 個商貿服務型和黑河、丹東等16 個陸上邊境口岸型國家物流樞紐，到2035年基本形成與現代化經濟體系相適應的國家物流樞紐網絡。

中國物流與采購聯合會、中國物流學會編制的《第五次全國物流園區(基地)調查報告（2018）》顯示，目前國內的物流園區超過1600 個，其中有56 個示范物流園區處于二次部署狀態，對推動、促進物流園區高質量發展起到了重要作用。隨著國家物流樞紐和示范綜合體的建設，我國物流網絡建設加快，形成了國內大循環、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

2.3 實力強大的企業是構建大循環和雙循環物流供應鏈體系的主體

隨著國民經濟的快速發展，國內物流企業從分散、薄弱的企業發展成為大型的網絡化企業，以運輸、倉儲為核心的傳統服務企業不斷向綜合服務企業轉型。中國物流與采購聯合會《關于2019年度中國物流企業50 強和民營物流企業50 強排名的通告》顯示，中國物流企業50 強和民營物流企業50 強2019年度的利潤總額為9833 億元，同比增長16.9%，明顯超過中國平均水平。物流公司在市場上的集中度越來越高，順豐、京東、中通、圓通、韻達、菜鳥網絡、滿幫等物流公司以及中遠海運、中國外運、中國中鐵、中國儲運等大型運輸物流企業集團在不斷改革創新的過程中，綜合實力不斷增強。

3 大循環和雙循環物流供應鏈體系建設對策

3.1 以國家物流樞紐為核心升級大循環和雙循環物流運行系統

通過建立內部循環物流體系，可以實現主庫和分庫的一體化運作。以生產、商貿、陸港、港口、空港為核心，依托中國不斷發展的立體交通網絡，實現內需、貨物、消費領域的互聯互通。通過干線鐵路、內河航道、空中交通網絡實現國內運輸，利用物流綜合體、物流中心等區域物流基地，實現區域物流組織和城市配送系統。以國家物流中心為依托，建立集運輸、倉儲為一體的綜合運輸體系。

構建完整的全球物流體系。在海外，我國將積極推進以港口為基礎的國際投資合作，建立面向世界的國際航運物流網絡，構建以亞歐為樞紐、中歐為運輸平臺的國際鐵路和集裝箱運輸體系。加強與全球主要航空公司的合作，構建國際航線運輸網絡。雖然我國的優勢商品可以通過各種運輸方式比較快速地出口到世界各地，但必須建立大規模的進口物流體系以滿足國內市場的需求，供應世界各國的大宗原材料和傳統優勢產品。

3.2 加快重構大循環和雙循環下一二三產業供應鏈服務模式

第一，建立健全農畜產品物流系統，把握全國農畜產品生產、銷售模式轉變的契機，根據本地需要構建農畜產品的基本物流系統。依托冷藏-配送-電子交易-快遞配送的交易閉環，扶持農畜產品快速抵達消費受眾，減少交易難度，完善交易步驟。與當地農畜產品經銷商密切合作，完善農畜產品流通體系，減少農畜產品中間流通，實現農畜產品產銷良性循環，完善農畜產業組織，更好地滿足國內市場。

第二，重構現代循環供應鏈以適應當地消費提升，抓住我國跨境電子商務快速發展的機遇。發揮港口型國家物流樞紐的重要作用，打造低成本、高質量的產業通道網絡，增強實體經濟，優化要素配置，重構承載區域的產業布局。

第三，通過大循環和雙循環供應鏈模式的創新和重組，加強城市港口建設和運營，通過物流系統向世界推出產品，推動產業更好地發揮國內外資源和市場的作用，向全球價值鏈中高端發展。

3.3 利用現代信息科技對大循環和雙循環物流供應鏈系統賦能

大力發展科學技術，提高大循環和雙循環物流供應鏈系統的運營能力。抓住物流裝備和技術智能化升級的機遇，積極推動大循環和雙循環物流體系建設，推動云、大數據、5G、物聯網、自動分類和無人化裝備等現代信息科技的融合應用。通過建立以內循環為主、外循環為輔的公共物流信息系統，有效鏈接國內外物流供需，降低運輸成本。在內部配送方面，要加強運輸信息化建設，提高我國物流企業的智能化水平。有效鏈接各種服務平臺，提升物流系統的整體性能。通過建立“海量配送”“雙重配送”，搭建起多方位、多維度、多層次的大宗商品交易、物流貿易稅收等部門的信息交易網絡，以此完善關稅制度，加強國內、國際貿易聯絡。進一步完善物流交易結算、期貨交易等物流服務鏈，推動物流供應鏈系統快速發展。

3.4 著力培育骨干港航物流企業

經過40 多年的發展，中國已經建立起一大批大型集散港口，并培育出中遠海運等世界知名航運企業。從規模上看，我國在世界十大港口及集裝箱港口中都占有7 個席位。目前，我國港口企業面臨的最大問題不是企業規模，而是企業的集聚能力、產業鏈增值能力的缺失。

3.4.1 培育港航物流和集疏運平臺企業

打破區域內和區域間的制度壁壘，實現港口自有資源循環模式，實現價值驅動的港航全物流服務鏈整合轉型。借鑒電商貨運物流的成功經驗，將分散的配送企業集成為大型物流體系，加速整個供應鏈的轉變。

3.4.2 培育通道化多式聯運企業

我國物流業具有巨大的發展空間，需要適應渠道化經營、樞紐集聚、區域配送、終端配送一體化的發展格局，改變單一的運輸方式，加快建設綜合運輸通道。利用運輸組織和物流服務組織的雙重創新，抓住大循環和雙循環發展機遇，激發市場雙方物流需求。

3.4.3 培育網絡化國家物流樞紐干支配一體化服務企業

利用國內主要物流中心不斷拓展和相對均衡的空間布局，集中主要物流服務商和資源，積極培育網絡化國家物流樞紐干支配一體化服務企業。

4 構建雙循環大格局，打造智慧物流體系

目前，我國進入了一個重要的歷史轉型時期。從2021年起，國家確立了以國內大循環為主導，國內國際雙循環并舉的嶄新發展模式。互聯網、物聯網絡、大數據等新一代技術在各個領域都得到了廣泛應用。為了提升運營效益和發展水平，物流企業必須積極參與到應用創新活動中來，在創新活動中提高認識問題、分析問題、解決問題的本領，進一步壯大推動實體經濟發展的力量。

智能交通與智能倉庫是智慧物流體系的基礎。利用WMS 倉儲管理系統和智能物聯網提升倉儲的智能運營水平，開發區塊鏈倉單及供應鏈協作服務平臺，形成線上服務能力，再結合線下優勢，組合成為物流的數字化o2o 運營模式，除了能夠提高物流服務的質量外，網上交易、在線財務等業務也會逐步發展，并成為物流產業的一個閃光點。

5 結語

綜上所述，通過構建大循環和雙循環物流供應鏈體系，以成長中的國內物流公司為主體，以國家物流中心為依托，為國內制造企業對接電子商務打通對外出口、對內銷售的路徑，同時促進外貿行業內需與外需的轉換。通過大循環和雙循環的供應鏈模式，充分利用國內外資源和市場優勢，加快我國物流產業在世界中高端價值鏈的布局速度。