快遞包裝垃圾回收利用現狀與綠色化發展建議

劉如意 （廣東交通職業技術學院，廣東 廣州 510650）

互聯網經濟的火爆，直接體現在每年各大電商平臺購物節的榜單上，也體現在各個社區堆積如山的垃圾箱里。我國的快遞業務量，從2006年的10億件，一路高歌猛進上升到了2021年的1 085億件，相當于14億國民人均年收71件快遞。在國家郵政局召開的全國郵政管理工作會議上，與會者預計2022年我國快遞業務量將超過1 200億件，同比增長13%左右。快遞業務量突飛猛進的同時，帶來了嚴重的垃圾污染問題。在中國的一二線城市，快遞包裝廢棄物增量占據到了生活垃圾增量的八九成之多，而處理這些快遞包裝廢棄物，會排放巨量的二氧化碳，需要數億計的樹木才能吸收。

1 快遞包裝垃圾概念與類型

包裝垃圾是商品包裝物形成的固體廢棄物。快遞包裝垃圾則是電商平臺、城市即時配送、外賣等互聯網零售業態產生的包裝物的固體廢棄物。當前，我國快遞包裝主要形式為紙箱、封套和塑料袋，主要材料為紙質材料與塑料材料兩大類，前者約占四成到五成左右，后者則占比超過三成，包裝輔料則種類繁多，包括膠帶、泡沫塑料、氣泡膜、面單等（如圖1所示）。

圖1 快遞包裝材料主要構成

2 快遞包裝回收現狀分析

2.1 回收率低，環境污染嚴重

當前，快遞包裝垃圾回收的主要力量還是社區、街區的垃圾回收站，老人、拾荒者、保潔人員等成了流動回收業的主力軍。紙質材料由于經濟價值較高，回收率也比較高，約為80%，泡沫塑料箱由于可以重復使用，回收率約70%~80%。而經濟價值低的塑料袋、受過污染或浸濕的紙箱等，回收率最低，再加上垃圾分類執行不徹底，它們被混入生活垃圾繼而運往市政垃圾處理系統，這些未被回收的快遞包裝垃圾最終被焚燒或填埋，而塑料焚燒產物含有甲苯、氯化氫等有毒有害物質，不僅對周圍環境造成嚴重威脅，也造成巨額的垃圾處理費用。有報告估算，到2025年，中國需要填埋的快遞包裝將達609萬噸，處理費用需要近42億元。

2.2 包裝綠色化與回收的成本高，企業動力不強

在主管部門三令九申、明確要求快遞包裝要使用可降解、可回收利用材料的情況下，企業的動力還是不夠，其主要原因在成本過高。快遞業在突飛猛進發展的同時，競爭也日益激烈，行業整體利潤率低，以通達系為例，單件快遞的毛利在2元左右。

從包裝源頭來看，如果快遞企業使用無膠帶紙板箱，成本比普通紙板箱要高出一半至一倍左右；使用可降解塑料袋的成本則是普通塑料袋的5倍。如果國內千億件級別數量的快遞件都全部使用綠色包裝，那么快遞企業所承受的成本增加的壓力將在百億元以上。

從包裝回收的角度來看，塑料袋之類的包裝材料回收價格極低，回收之后的分揀、物流運輸、工業化裂解回收、熔融再生等環節成本過高，難以推進；泡沫塑料的回收率雖然高于塑料袋，但是存在體積大、重量輕的特點，造成儲存成本過高等難題。

2.3 過度包裝仍普遍存在

互聯網零售業的消費者評價導向，導致了賣家和快遞員對物流評價都比較敏感。為了防止運輸途中商品受損而招致差評或投訴，賣家和快遞員在物件打包時，往往會在包裝上反復纏繞塑料膜、膠帶，或者填充大量的氣泡膜、氣泡袋、泡沫塑料等緩沖材料，從而造成過度包裝。過度包裝消耗了過多的包裝材料，造成資源的極大浪費，也增加了運輸工具內部空間的占用從而增加運輸成本、浪費運力，還會讓末端的快遞垃圾數量增多，加劇環境污染問題。

2.4 可循環快遞箱難以形成社會化體系

當前，頭部快遞企業都在推出可循環快遞箱項目，快遞員在投遞時，如果消費者不能當面簽收，便可留下快遞內件，帶回快遞箱，比如阿里“循環盒+生物基塑料袋”模式，京東物流的“青流箱”項目，順豐物流的豐BOX循環包裝箱項目等。

這些可循環快遞箱屬于不同企業，箱子的運營各自為政，使用的材料標準也各不相同。比如京東作為一個電商物流一體化企業，它擁有自己的物流渠道；而阿里系和拼多多等電商平臺多采用物流聯盟模式。由于各個企業的可循環快遞箱只在企業自己的物流系統里流轉，所以無法形成共享，也就難以形成社會化的循環系統。此外，可循環快遞箱本身多為塑料材質，只有少數企業使用綠色材料，同樣也難以避免箱體報廢后的環境污染問題。

2.5 社區居民習慣尚未養成

最近幾年，國家大力推行垃圾分類和呼吁快遞垃圾回收，但是就目前各個社區的實際執行情況來看，進展仍然緩慢。主要體現為以下幾個方面：

首先是居民意識仍比較薄弱，大部分居民在日常生活中只會囤積高價值的包裝材料，比如紙板箱，而對于塑料袋、膠帶或受污染的紙箱子，往往就是混同生活垃圾一扔了之。

其次是快遞包裝的垃圾分類管理尚未普遍推行，大部分居民知道紙箱子、紙盒子是可以回收的，屬于可回收垃圾，但是包裝里面的填充物，包裝外面纏著的塑料膜、膠帶等，就不知道如何分類了，不正確的垃圾投放方式使得許多可回收利用的垃圾被浪費掉。

3 快遞包裝綠色化發展建議

2022年，我國郵政管理部門將實施行業綠色發展五年行動計劃，全面推進快遞包裝綠色化、規范化、可循環化，并提出了明確的量化目標，這需要政府、企業、協會、消費者共同努力，形成合力，才能實現快遞包裝綠色化發展。

3.1 明確責任主體，實施必要財政手段

3.1.1 明確責任主體。快遞包裝治理的管理主體是國家郵政部門和環保部門，執行相關管理規定、履行環保社會責任的主體主要是電商等互聯網零售企業和快遞企業。首先，企業有告知消費者關于包裝相關信息、做好對員工的環境保護教育的義務；其次，企業在快遞包裝的回收再利用方面，應承擔相應的工作責任，按照經濟節約、環保的原則，合理包裝商品，建立健全快遞包裝回收流程。

3.1.2 實施必要的財政手段。稅收是重要的財政手段，對互聯網零售企業和快遞企業征收環境污染稅，將會產生較大的效果。由于企業實際使用包裝情況難以掌握，所以可采用預征方式，按照企業發件量和每個包裝單位均重計算總重，再根據不同包裝材料使用量按噸計稅，企業可根據當年包裝綠色化和回收工作實施的實際情況，提交相關佐證材料申請退稅。

3.2 多管齊下，治理過度包裝

3.2.1 推進行業標準建設。快遞行業協會可通過行業標準等形式，規范快遞包裝的合理打包方式，細化過度包裝的認定依據，倡導節約，定期開展抽樣檢查和專項檢查活動，形成常態化的監督機制，在行業內形成抑制過度包裝的良好風氣。

3.2.2 規范企業的包裝操作。首先，互聯網零售企業、快遞企業等的寄遞方應建立起相應制度，在寄送快遞包裹的時候優先選用環保型的、可回收的或者可重復使用的包裝類型；其次，上述企業應通過制度來約束快遞員的行為，規范打包作業，要求快遞員選擇合適大小的包裝容器、不得在外包裝纏繞過多的膠帶、塑料膜，減少包裝層數，減少不必要的填充物；第三是要減少使用紙質面單，有條件的企業要積極推行使用電子面單，減少紙張的浪費。

3.2.3 強化消費者節約包裝意識。互聯網零售企業、快遞企業等責任主體在銷售產品和寄遞產品時，可通過商品詳情頁或者快遞包裹包裝信息說明欄等，宣傳節約包裝理念，明確告知消費者相關注意事項：在規范包裝的基礎上，消費者不宜提出過度包裝的要求；當上門取件時，如果消費者自備的包裝容器不符合規定，快遞員有權為其更換規范的包裝；對于寄遞企業使用的是需要回收的可循環快遞箱或紙板箱時，消費者在收件后，應主動將其交還給快遞員或放置到指定回收點，不得私自占用。

3.3 建立可循環快遞箱社會化體系

可循環快遞箱的普及使用是國家相關管理部門的政策目標，也是行業趨勢所向。當快遞員抵達目的地時，從可循環快遞箱內取出商品，將商品交付消費者手中或將其放置在快遞柜內，完成交付。

3.3.1 健全完善可循環快遞箱標準體系。可循環快遞箱具有反復使用、可循環、技術性能好等特點，可用于各類商品的配送，能有效取代現有的紙箱、塑料袋等包裝材料。可循環快遞箱的標準化是其普及使用的重要影響因素。標準化的內容包括：一是制造材料標準化，即采用統一的綠色環保材料；二是尺寸系列標準化，即制定行業內統一的類似集裝箱尺寸系列的標準；三是技術標準化，包括箱體結構、技術性能等，比如適用于冷藏產品、易碎產品的循環快遞箱的技術標準。

3.3.2 加快開展可循環快遞箱的共用示范試點。以行業頭部企業為試點，推廣使用標準化的可循環快遞箱，提高循環共用的應用比例，建立“打包—運輸—中轉—交付—回收—可循環快遞箱倉庫—快遞公司或電商賣家領用”的社會化共享的循環使用體系（如圖2所示），并加快典型模式的復制與推廣，逐步建立起全國性的標準化循環快遞箱的周轉體系。同時，完善循環快遞箱體系的配套設施，建立能滿足箱體集中堆放、消毒、維修以及預冷（針對冷藏產品）等服務功能的標準箱倉庫。

圖2 可循環快遞箱流轉過程

3.3.3 加大物流信息技術應用。企業可在循環快遞箱體設置嵌入式電子標簽和環境感知傳感器，利用射頻識別（RFID）技術、物聯網技術，實現實時監控。類似于集裝箱的在途追蹤與全過程監控，循環快遞箱的信息化能夠讓企業有效加強對快遞件的監管、動態記錄箱子的流轉過程；快遞員可以通過手持終端，在電子標簽讀取和寫入收發狀態數據；對于藥品與食品等商品，循環快遞箱的實時監控有利于對該類商品進行全過程追溯，保障安全。

3.4 建立快遞包裝垃圾的社區投放與回收機制

3.4.1 加強宣傳引導。社區是快遞包裝垃圾產生的集中來源，要對社區居民做好快遞包裝垃圾分類和回收的宣傳，具體舉措包括：街道辦事處、社區居委會等部門可通過社區公眾號、電梯LED屏等渠道，發送快遞綠色包裝宣傳海報、快遞包裝垃圾回收倡議書等，進行廣泛宣傳；舉辦綠色包裝知識競賽、快遞垃圾分類小能手比賽等社區活動，鼓勵社區居民積極參與，并給予參與者一定的獎勵。

3.4.2 對垃圾回收站設立政府補貼。快遞包裝最佳的處理方式是回收再利用，其次是焚燒回收熱能，應避免直接填埋處置。目前，社區快遞垃圾回收主要是以廢品回收站在做。廢品收購站往往是個體經營，處在垃圾回收產業鏈的最下游，只負責對廢品進行回收，再賣出給廢品回收公司。回收站往往遵照市場導向，挑選高價值的部分垃圾進行回收，造成回收價值低的包裝垃圾流向焚燒填埋處理。廢品回收公司則以企業模式經營，處在垃圾回收產業鏈的中上游，是產業鏈關鍵的環節。政府可對廢品回收公司設立補貼，要求對可回收的垃圾要應收盡收，不能挑肥揀瘦，從而約束廢品回收站的行為，以達到垃圾減量的目的。

3.4.3 增設社區快遞包裝垃圾投放點。理想的快遞包裝回收是快遞員將包裹遞送給收件人，收件人拆裝后將包裝還給快遞員帶走。但在實際操作中，收件人往往不能現場簽收，快遞員又無法長時間等待。所以在社區設立固定的快遞包裝垃圾投放點，能很好地解決這一痛點。即使有固定的快遞垃圾回收點，如果距離較遠的話，也會有相當部分的居民嫌麻煩，而直接將快遞包裝垃圾扔進生活垃圾投放箱，所以快遞包裝垃圾投放點應設置在生活垃圾投放點的附近。

3.4.4 引導和激勵居民分類投放快遞包裝垃圾。為了便于社區居民分門別類地投放快遞包裝垃圾，同時也是為了便于后續的分類回收，可參照生活垃圾的分類方式，將投放點的投放箱按照不同的快遞包裝垃圾分箱設置，引導社區居民將帶有綠色標志的紙箱、塑料袋、紙質封套、可降解膠帶、完整的塑料泡沫等投入相應的可回收品垃圾箱內，將不可回收的膠帶、塑料袋、填充物等放入不可回收垃圾箱（如圖3所示）。

圖3 快遞垃圾分類投放圖示

為了激勵社區居民積極參與快遞垃圾分類，可在投放點或投放箱內設置自動稱重功能，即時顯示投放重量，并與自動積分功能相結合，社區居民可下載相應的手機APP，用掃一掃方式獲取綠色積分，積分可兌換送禮物或購物券。

4 結束語

2021年，是我國開啟“碳中和”目標的偉大征程的元年。打造互聯網零售業和快遞企業產業鏈綠色發展是企業的職責與使命，也需要政府繼續強化監管和采取必要財政手段、行業進一步加強自律與協同、消費者積極配合、社區從末端完善回收布網，共建多方參與的快遞包裝垃圾回收體系。