生態文明視角下的林草管理及可持續發展

金文秀

（祁連縣林場 青海，海北 810499）

實現生態文明社會建設目標的核心內容就是構建人與自然的和諧關系，實現綠色、循環的生態建設，從而以生態化的眼光，調整思維和發展方式。在新時期背景之下，通過政策的調整和各項指導方針的出臺，我國的林草事業也注入了全新的生機，通過改革的持續深入，也進一步融入和滲透了生態文明理念，能夠促進林草治理體系，朝現代化的方向構建和完善。林草管理作為一項持續性的工作，必須要長期堅持，促進工作理念的優化和完善，基于生態文明的視角，通過林草管理的推進，維持生態的平衡，強化對于林草資源的保護，從而實現林草事業可持續發展的目標要求。

1 林草管理的重要意義

在整個生態系統中，自然資源作為其中的主體，也是當前所開展的生態保護工作的重點對象。自然資源具有多樣化的屬性，其中包括社會屬性、生態屬性、經濟屬性，能夠在人們的生活、生產以及娛樂中，符合其具體的需求。我國地域遼闊，自然資源也非常豐富，在龐大的生態系統中，林草管理有助于生態文明建設，能夠有效改善當前的生態問題，實現對于自然空間的恢復和保護，這樣才能夠讓動植物具有更加廣闊的生存空間，促進人與自然的和諧相處，讓人們也能夠有一個更加舒適的居住環境，從而助力我國經濟的發展。通過加強林草管理，不僅能夠維護生態平衡，實現環保的目標，同時還有利于經濟以及生態穩定建設，因此，必須要提高當前林草管理工作的現代化和科學化水平。

2 林草管理工作的現存問題

2.1 林草管理的社會認同度不高

伴隨著我國的經濟建設，各個領域和行業都在不斷加快發展腳步，緊隨時代潮流，把握當前的發展局勢。這些行業也創造了巨大的經濟效益，具有良好的發展前景，這也吸引了社會大眾的目光和注意力。但是相較于經濟效益，自然資源所實現的生態效益卻遭到了人們的忽視，特別是在林草行業中，這一問題更加顯著。由于林草行業的對象是林草資源，想獲得較大的社會和經濟效益也具有一定的難度。在具體的管理工作的落實時，需要資金的支持和保障，所用到的資金大部分都來源于政府所投放的資金，用于林草管理專項使用，往往不具有社會、企業等資金來源渠道。因此，這也就使林草工作在資金來源上，渠道和途徑都較為單一，這也使在面對較大工程量的林草項目時，往往會存在資金的短缺，而且沒有完善的社會機制，人們普遍對于林草管理不具有較高的認同度，這也限制了林草管理工作的順利開展，不利于林草行業的持續發展和進步。

2.2 管理工作落實困難

當前，林草行業具有良好的發展態勢，在可持續發展戰略背景之下，我國也進行了生態文明建設各項政策的調整與改革，進行了國家林業、草原局等機構的建立。通過這項重要決策確立了林業草原工作的重要地位，加大了黨和國家對于林草工作的重視力度。現階段，林草行業的各項方針政策雖然已經進行了完善與調整，但是相較于現實情況仍有不足，在地方具體的實施和推行時，難以做到深入的貫徹和落實。正是由于這種差異的存在造成了我國林草行業的發展速度減緩，不利于林草管理的高效推進。

2.3 沒有較高的管理水平和技術創新能力

對于林草管理而言，要想促進林草資源持續性發展目標的實現，就要具有一定的專業技術保障。依靠技術手段，開展選種、養護、病蟲害防治工作，從而促進植被的恢復，實現對于生態的保護。不僅要應用傳統的技術手段，還要在此基礎上做到不斷的推陳出新，實現技術創新，從而推出更多優秀的技術，讓其能夠不斷提高林草智力水平。但是當前，從大的政策環境上來看，并沒有一個良好的氛圍，能夠對于技術和人才創新起到鼓勵的作用。相關的科研人員往往在技術研究的同時，還要處理繁重的行政事務，兼顧財務、人力管理工作，而且還要考慮職稱評審，因此這也加劇了科研人員的工作壓力和負擔，導致其沒有足夠的時間和精力，能夠專心的投入技術創新。所以，這也在當前的林草工作中，導致具有技術創新不足的問題，這一對于生態建設，造成了不良影響。科研工作的效率難以提高，不僅會帶來各項資源的浪費，還會嚴重限制該行業的持續進步。

3 林草管理的具體舉措

3.1 強化社會認同感

我國要在重視林草工作的基礎上加大宣傳力度，讓社會大眾能夠認識到林草資源的重要性，從而更加關注林草能源，重視起林草行業的發展。政府部門也可以對于社會各個領域，發出呼吁和倡導，讓其能夠共同參與到林草資源的保護工作中。同時還要推進立法工作，通過法律法規的健全與完善，從而有效地提高人們各項行為的規范性，避免出現資源隨意破壞的問題。對于林草工作人員來說，也要不斷強化管理意識，在把握經濟發展趨勢的基礎上，能夠真正的端正工作理念和思想，加大對于林草管理的重視力度，促進各項制度的深化改革和創新，同時還要革新管理思維。在日常的管理工作中，確保整個組織里的人員對于林草工作，都能夠具有較強的責任感，將人員的積極性激發出來，從而實現林草事業的長效發展。

3.2 強化林草生態保護項目建設

為了推動林草資源建設，朝可持續方向發展，不僅要在社會范圍內引起廣泛的關注，同時林草工作人員也要具有較高的工作積極性，不斷強化管理意識，從而在本部門中，進行一個生態保護系統的構建，自上而下的實現對于生態文明的保護，并不斷促進這也系統的健全和完善。基于國家的政策指導，林草部門也要能夠按照當前的資源情況和特點，確保能夠在滿足各項政策法規要求的基礎上，進行科學的調整，這樣才能夠針對林草資源，落實保護管理。堅持因地制宜的原則，根據地區的特點，從而推進與之相適應的生態保護工程。同時針對破壞生態環境的惡劣行為，也要加大懲處力度，杜絕此類情況。

3.3 對于林草資源進行科學定位

要想高效的開展林草資源建設，推進生態保護工程的開展，就要明確具體的林草資源發展方向和目標。我國的國土面積大，林草資源分布在全國各地，具有較為廣泛的范圍。而且不同的分布區域內，還有著差異性的地理條件和氣候特點。所以在具體的林草資源管理工作中，也要進行科學的分類，這樣才能夠因地制宜，確保所開展的管理，充分適應當地的林草資源現狀，滿足實際的發展需求。因此，各級政府也要對于相關工作積極配合，加強組織管理，進行科學的管理措施的提出。為了滿足這一現實需求，一項基本的要素就是進行生態站的建設和規劃。在全國范圍內，已經建設了上百個生態系統定位觀測研究網絡，能夠實現對于全國范圍內陸地生態系統的定位和觀測，在科學規劃的基礎上，能夠基于更高的層次和尺度之上，不斷強化對于生態系統的定位觀測，并促進有關重點技術的研究，從而不斷地促進林草行業科技創新能力的增強，帶動林草行業的持續。健康發展，為生態文明社會的推進建設，提供強大的助力支持。

3.4 增加科研投入，促進制度完善

當前，對于林草管理工作，普遍存在技術不到位的問題，相較于發達國家，存在著一定的進步空間。尤其是技術創新上，很多人員都不具有較強的創新理念，這也限制了林草管理水平的提升。因此，相關部門也要針對林草管理，進行技術的創新研發，通過科技創新，從而優化林草資源的效益，從經濟和生態兩方面，實現共贏的目標。再次，要對于各項管理機制，做到進一步優化和健全，通過各項制度的明確，也能夠從制度和法律的角度，從而約束林草行業的經營行為，不僅要確保經濟效益的實現，同時還要維護生態環境。最后，相關部門要對于林草行業強化監管工作的落實，通過加大監管力度，并在多項政策扶持的基礎上，從法律、政策兩個角度，保障林草管理的健康發展。

4 生態文明視角下的林草管理和可持續發展的策略

4.1 推動林草管理的現代化發展

在新時期背景之下，林草資源也面臨著越來越顯著的生態功能，這也引起了黨和國家的高度重視，不斷強化生態環境的保護和恢復。近些年，我國在可持續發展戰略目標的基礎上，根據林草行業的特點，進行全新的戰略理念調整，這也助推了林草資源管理工作的有效開展。但是由于部分缺陷和問題的存在，使林草資源的優勢，難以得到最大程度的發揮，生態環境依然比較脆弱，各種生態資源和產品也有嚴重的短缺問題，難以充分適應和協調當前生態文明的發展腳步。為了提高我國的林草發展水平，促進林地產出率的提升，加大科技貢獻，就必須要充分的確立起林草管理的重要性，發揮林草資源的優勢，加大林草治理的力度。通過對于現存問題的深入挖掘和分析，從而促進林草治理體系的完善，提高林草治理的現代化水平。不僅要加強制度建設，提高林草管理的規范化水平，而且還要促進治理制度的構建，讓其更加具有系統化特點。通過制度的健全，強化林草治理能力，從而實現林草管理現代化發展的目標。對于制度建設來說，當前我國的國家公園、濕地保護、國有林場等方面的建設，都促進了制度方案的完善，實現了林草管理頂層設計任務目標的基本實現，對于林草管理的開展。提出了制度的保障。

4.2 促進生態文明思想到制度的轉變

從本質上來看，林草管理體系的現代化發展也就是促進生態文明制度體系的優化和完善，讓林草行業和生態文明發展理念，具有更加緊密的關聯。在具體的管理工作中，為了實現可持續發展的目標，就要充分的滲透和融入生態文明思想，在具體的體系中，實現林草管理內容的納入，從而推進林草工作的革新和發展。首先，要促進生態文明制度的完善，以此作為工作重點，在人與自然之間，構建一個和諧的關系，要將國家公園作為主體，加大對于自然保護地體系的建設力度，不斷地擴大國土綠化行動的規模，促進林草行業的持續深化改革。通過生態文明制度，能夠對于林草管理工作的落實，起到指導的作用。其次，保障生態保護工作能夠系統性的開展，具有整體性。林草部門要充分的發揮自身的只能，對于自然保護地、草原等開展監督管理，從而促進生態系統治理體系的健全，不斷地強化生態治理能力。

4.3 充分落實林草管理和可持續發展目標

基于生態文明的角度，為了順利開展林草管理，實現可持續發展目標，具有一定的難度。因此就要充分把握制度優勢。在長期的發展過程中，我國針對林草事業，已經進行了很多經驗的積累。因此就要在把握林草工作現狀的基礎上，針對各項監管、保護以及修護制度進行重點的完善，其中包括國土綠化制度、森林保護制度、國有林管理制度、集體林權制度以及草原保護修復制度。要能夠在具體的制度要求的基礎上，將全民綠化的優勢發揮出來，重視起國土綠化量，不斷提高綠化質量，從而朝綠色生態的道路不斷地前進。對于森林保護工作來說，需要長期、持續的堅持，要對于森林資源保護的工作方法和理念，做到深入的挖掘，這樣才能夠將其真正的滲透于具體的工作開展中。對于國有林管理制度的落實而言，也要以保護生態、改善民生兩方面內容為中心，提高國有林管理體制的現代化標準，促進林草業的發展。對于集體林權制度而言，在具體的落實過程中，需要注意的是，集體林地要具有長久、穩定的承包關系。另外，針對草原保護和修復工作來說，為了推進制度的落實，就要加強頂層設計，對于草原的利用和保護這二者之間的矛盾問題，實現有效的緩解。

5 總結

綜上所述，現階段，隨著社會的發展，也逐漸突出了林草管理的重要性。因此就要基于生態文明的角度，不斷地加強林草管理的制度和體系建設，推動林草業的持續性發展，促進科技水平的提升，不斷地提高林草行業的發展水平，為國家的長遠發展提供保障。