根據《實施衛生與植物衛生措施協定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱《SPS協定》)中的透明度原則,成員應保證迅速公布所有擬采用的但尚沒有對應的國際標準、指南或建議或與其在內容實質上不同的,且可能對其他成員貿易產生重大影響的衛生與植物衛生措施,以使利益相關方知曉。
2022年6月,共有37個國家或組織向WTO秘書處發送227件SPS通報,提交通報數量位列前十位的國家或組織依次是:日本(28件)、巴西(26件)、烏干達(20件)、泰國(17件)、馬達加斯加(14件)、加拿大(12件)、歐盟(10件)、美國(8件)、中國臺灣(7件)以及科威特(7件)。
在2022年6月發布的227件SPS通報中,常規通報113件,占總通報量的50%;緊急通報29件,占總通報量的13%;補遺82件,占總通報量36%;修訂3件,占總通報量1%,詳見圖1。

圖1 2022年6月SPS通報類型
2022年6月SPS通報涉及的關鍵詞,排名前十位依次是:人類健康、食品安全、最大殘留量(MRLs)、害蟲、動物疾病、動物衛生、通過/公布/生效、植物衛生、禽流感以及無病蟲害地區/區域化(注:每件SPS通報所涉及關鍵詞可能不止一項)。如表1所示。

表1 2022年6月SPS通報涉及關鍵詞列表
2022年6月SPS通報涉及通報目的及理由中,涉及食品安全通報目的及理由最多,達165件次,動物衛生的49件次,保護人類免受動/植物危害35件次,植物保護32件次,保護國土免受有害生物的其他危害8件次(注:每件SPS通報所涉及的目的及理由可能不止一項)。
根據《SPS協定》附件B第6條規定,如一成員面臨健康保護的緊急問題或威脅,該成員可立即通過秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規和產品,并對該法規的目的和理由作出簡要說明,同時說明緊急問題或威脅的性質。
2022年6月SPS通報中共有29件緊急通報。其中,泰國發布15件,通報產品涉及活家畜、家畜屠體及其制品以及蛋制品,通報理由為動物衛生。日本發布8件,通報產品涉及活家禽、禽肉、蛋制品以及植物種子,通報理由為動物衛生和植物保護。科威特發布3件,通報產品涉及家禽肉、家畜肉及其制品,通報理由為食品安全以及保護人類免受動/植物危害。澳大利亞發布1件,通報產品涉及植物種子,通報理由為植物保護。菲律賓發布1件,通報產品為口蹄疫敏感動物及其制品,通報理由為食品安全和動物衛生。俄羅斯發布1件,通報產品涉及活靈長類動物和嚙齒動物,通報理由為保護人類免受動/植物危害。
2022年6月發布的通報中,與中國主要出口貿易國相關的通報共計18件,主要國家及區域有歐盟、美國、東盟、非洲、印度等,詳情如表2。請相關出口企業盡快將意見反饋至當地政府部門,在國際貿易中積極利用WTO規則維護合法權益,減免不必要的經濟損失。

表2 2022年6月發布的SPS通報