地方高校期刊高質量發展策略研究
——以《赤峰學院學報》為例

孫國軍，賽漢其其格，徐 陽

（赤峰學院 學報編輯部，內蒙古 赤峰 024000）

當前，隨著高等教育事業的發展和供給側改革的持續深化，地方高校服務區域經濟發展的作用愈加凸顯，為建成我國門類齊全完整的人力資源體系培養了大量人才。我國大部分地區擁有很多歷史悠久、辦學水平較高、專業特色鮮明的地方高校，但受限于區位、資源和人才吸引力等要素的影響，這些高校主辦的期刊在國際影響力、出版能力、學術水平上與國內、國際一流高校還存在一定差距。針對這些問題，已有一些地方高校期刊高質量發展的相關研究。徐海生[1]指出，地方院校期刊的創新發展，需要從經營理念、管理模式和職能定位三個方面改革；張英健[2]以地方高校學報自然科學版為切入點，重點從組稿策略方面探討期刊高質量發展路徑；于開紅[3]主要從地方高校期刊發展的困境著手，重點從打造學術窗口、建立學術陣地的角度提出解決方案；王健[4]運用定量分析的方法，研究了特色期刊對提高期刊影響力和傳播力的作用。以上種種研究，都為地方高校期刊高質量發展提供了參考和借鑒，但由于地方高校期刊在門類、管理方式、專業特色上的差異性以及信息傳播方式、用戶需求等外部環境的快速變化，地方高校期刊面臨著新的困難和機遇。

一、地方高校期刊高質量發展的內涵與外延

（一）新時期高校期刊高質量內涵再認識

關于“質量”的定義,《現代漢語詞典》中有三層含義：（1）產品或工作等的優劣程度；（2）事物的優劣程度和數量；（3）物體中所含物質的量，即物體慣性的大小[5]。在社會學領域中，高質量則是指價值或主體感受的現量，如（觀察）社會質量（社會大眾生活的適應性及水準）。隨著我國經濟的快速發展、人民生活水平不斷提高、國際競爭日益激烈，社會各領域發展也從“求量”逐漸轉變為“求質”。黨的十九大首次提出“高質量發展”新表述，表征中國經濟由高速增長轉向高質量發展階段。2018年4月25-28日，習近平總書記在湖北考察時強調：“高質量發展就是體現新發展理念的發展，是經濟發展從‘有沒有’轉向‘好不好’。”[6]隨后，“高質量發展”這一理念就從經濟領域逐漸拓展到社會其他各個領域，也為新時期全國各項事業發展提出了新主題和新命題。期刊作為最能代表高校學術水平的事業之一，其高質量發展在推動學科體系、學術體系、話語體系建設方面發揮著不可替代的重要作用。

1.期刊質量要素體系

2020年5月28日，國家新聞出版廣電總局發布了《報紙期刊質量管理規定》，規定“期刊質量包括內容質量、編校質量、出版形式質量、印制質量四項”。也有研究者提出“學術期刊的質量包含學術水平、編輯質量、出版質量三個主要方面”[7]。從國家層面的規定可以看出，其對期刊質量的要求聚焦于產品維度，關注期刊的學術水平、出版質量，在具體的要求和指標上看側重于紙本形態。但在期刊發行的實際情況來看，信息化、數字化和媒介融合的期刊載體正逐漸成為主流，考慮到信息技術的發展，期刊面向的受眾也在進一步擴大，大量擁有碎片化閱讀習慣的用戶涌入，對高校期刊的經營和傳播能力提出更高要求，這也使得管理、隊伍建設和其他綜合質量因素成為影響期刊高質量發展的一部分。從國內一流期刊的創刊和發展歷程來看，其在學習國際一流期刊的同時，也摸索出自己特有的辦刊理念和管理模式，特別是在編委專家的遴選、高水平編輯隊伍建設、量化分析的選題策劃和高效的稿源組織方面，如《細胞研究》等科技期刊都采用的是多維度、全角度和全方位的質量提升工程，才獲得了令人矚目的發展成就，為我國期刊高質量發展做了積極貢獻。綜上，結合赤峰學院學報的辦刊實踐，筆者認為地方高校期刊高質量發展應構建一個多方融合的質量體系，主要包括以下四個方面。

（1）內容質量

內容質量是期刊的靈魂，包括期刊的真實、客觀、科學、優質，文本專業水平和文化貢獻度等，歸納為以下三個方面：①選題質量。即在選題方面是否具有良好的政治導向，是否符合地方、國家發展需要，是否具有新穎性、重要性；②研究質量，一方面包括是否運用了科學的研究方法，另一方面也包括研究成果是否具有真實性、前瞻性和應用性；③寫作和語言水平，即把控專業語言和外語表達與修辭的能力特性。內容質量的好壞主要由作者決定。

（2）編校質量

編校質量是出版物質量的基礎，是內容建設的重要環節。質量方面主要體現在編校及期刊印刷質量是否符合相關出版管理規定和行業標準,學報編輯部是否精心調整封面紙張，整體設計簡潔大方，凸顯學術期刊的出版要求等方面。細節方面則體現在內文，印刷是否清晰，字體及字間距是否易于閱讀，其優劣主要由編委會、編輯部決定。

（3）出版質量

一方面，是否能夠嚴格遵守《出版管理條例》《期刊出版管理規定》 等關于出版內容管理及采編活動的相關條款，是否能夠做到規范出版，杜絕出現違法違規問題。另一方面，是否能夠遵守《廣告法》等關于出版物發行、廣告、經營、版權貿易等行為的相關條款，經營行為合法規范，杜絕出現違法違規問題。其優劣主要由出版者決定。

（4）管理質量

管理質量體現在把控編委會、編輯與經營人才隊伍建設，品牌塑造能力、出版流程管理、市場經營管理等綜合發展質量要素的能力特性上，其優劣主要由出版者(經營者)決定[8]。

內容、編輯、出版和管理質量的融合推動期刊的高質量發展，其中內容、編輯和出版質量決定了期刊產出的優劣，而管理質量則對期刊的社會效益、傳播力、影響力等其他方面起到重要作用，如圖1 所示。

圖1 地方院校期刊質量體系架構示意圖

二、地方高校期刊發展面臨的困難與機遇

（一）綜合性辦刊弱化了高校專業特色

高等教育的蓬勃發展推動了地方高校的發展壯大，近年來隨著地方高校招生規模的擴大，其學科門類也變得更加豐富，一些地方高校也開始走綜合性大學發展之路。體現在期刊方面就是由科技期刊逐漸改版成為綜合性期刊。從早期的發展成果來看，綜合性期刊的發展趨勢提高了期刊發行量、豐富了學科門類，為本校、本地區乃至全國的教師、專家、學者提供了學術窗口與平臺。但從長遠的發展來看，地方高校受當地經濟條件限制以及政策扶持力度的影響，其在人才、資金上無法同時支撐太多學科門類期刊的創建工作，欄目增多容易導致載文分散，重點不突出、特色不鮮明，不利于期刊的高質量發展。此外，期刊服務學科建設能力不足，與學校專業特色的融合發展程度不深，與學校發展存在一定脫節。

（二）編輯專業性不強

一是編審隊伍建設不足。按照國家的規定，每份刊物以月刊計，應該至少有5—6 名專職編輯，但一些地方高校編輯隊伍人均年齡偏大，且多數編輯兼任辦公室、質檢審讀、支部黨務等多重工作。編輯人員的缺少直接影響“三審三校”制度的運行，關系著學報整體質量的提升； 二是專業化水平有待提高。期刊編輯絕大多數都是教師系列職稱，以適應學術性期刊的編校工作，而期刊需要專業相對均衡的專職編輯來共同打造，這也給期刊編輯的專業化水平提出更高要求；三是與學校二級學院和其他職能部門的融合和溝通不足。大部分地方高校學報面向學校內部的專題組稿較少，學校內部學術窗口和平臺功能發揮不足。

（三）出版能力不足

一是專題出版較少。地方高校期刊的高質量發展應順應社會和國家的發展需要，在服務地方經濟的同時把握當下的學術熱點組織專題出版。但由于區位和其他外部環境影響，地方高校期刊的傳播力、影響力不足，專題出版選題存在一定滯后性；二是期刊一直存在校內稿件偏多而優質稿件又流失的矛盾。如何留住校內的優質稿件，又如何解決校內教師為完成任務（課題結題、評職稱等）而頻繁投稿問題，是提高期刊質量的關鍵。

（四）組織體系有待優化

一是管理制度有待完善。在上文的分析中可以看出，地方高校期刊的高質量發展涵蓋四大方面的內容，而過去的期刊管理制度側重“管控”而忽略“服務”，大多只針對產品和內容層面進行制度建設，這一定程度上保證了期刊管理的規范性，但也與多元化的期刊發展需求產生矛盾；二是管理理念有待革新。期刊高質量發展要求全方位和多角度的協同運轉，包括管理、經營、出版、編輯等各個方面。但受限于內外部因素，當前一些期刊的工作重點仍只放在編校方面，對組稿、稿源拓展、傳播和經營方面重視不足，在隊伍建設上也只是重視專業技能，對相關法律法規、經營技巧的培訓不足，不利于整體組織體系的優化和全面發展。

三、地方高校期刊高質量發展策略——以《赤峰學院學報》為例

（一）打造專業特色，服務學科建設，夯實高質量內容的根基作用

第一，打造專業特色。高校學報有一個共同的特點，就是學術性、內向性、綜合性，要辦好期刊，在保持期刊共性的同時，要努力發揮和強化自身的個性和特色，以質量求生存，以特色求發展。《赤峰學院學報》為擴大期刊的影響力與核心競爭力，打造特色品牌，哲學社會科學版推出以赤峰地區“百年百大考古發現”為主題的考古學專輯；以中華文化多元一體為主題的鑄牢中華民族共同體意識專輯；自然科學版推出以“山、水、林、田、湖、草、沙”為主題的生態學專輯。通過以上舉措提高學報辦刊質量。

第二，服務學科建設。雙一流建設是我國高等教育發展的一項戰略性工程。一流學科建設是雙一流建設的基礎與重點。高校期刊更應立足學校發展，履行服務一流學科建設的責任和義務。因此，期刊在建設特色欄目、優勢欄目等核心競爭力內容時，考慮自身發展的同時，要體現一流學科的建設思想，為提升一流學科科研水平搭建平臺。《赤峰學院學報》自然科學版按照精品戰略的構想打造“區域資源與環境研究”“區域經濟與社會發展研究”“地方本科院校教育教學論壇”“臨床醫學研究”“博士論壇”等欄目，積極發揮學報的窗口和平臺作用，為學院構建科研育人體系貢獻力量。此外，高校學報與一流學科建設的內在聯系主要體現在科研成果的產出和傳播的配合上。一流學科建設的科研成果需要依靠學術刊物進行展示和宣傳。地方高校學報應密切關注所在高校一流學科建設中的理論前沿、學術動態，充分發揮優勢，及時、快速刊發具有理論深度、現實意義、創新觀點的學術論文，主動、積極營造濃厚、前沿、一流的學術氛圍，促進高校科研水平的提升。

（二）提升編輯效率，優化審稿質量，鞏固高質量編輯的規范作用

根據上文的分析，編輯質量的優劣主要與編委會、編輯部有關。

第一，通過建立審稿專家庫，不拘一格選擇審稿專家。審稿專家是審稿的核心環節，高質量的編審人員一定是在某一領域有較深的學術造詣，其科研經驗、洞察能力、判斷能力、追蹤國內外新研究成果的能力強。同時對審稿工作有興趣，有高度的社會責任感和高尚的學術道德。從工作效果來看，《赤峰學院學報》審稿專家庫的建立，在稿件審理、稿源建設、欄目優化、編校質量提升等方面發揮了顯著作用。

第二，提升責任編輯的學術水平，把好初審關。初審是學術期刊編輯流程中的重要環節，如何敏銳捕捉到熱點、前沿性選題依賴于編輯的眼界與學術水平。《赤峰學院學報》委派編委會成員、編輯部編輯、博士參加學術會議、聽取學術報告，了解學科熱點，把握學科進展，同時也通過量化分析的方式關注業內高水平期刊的稿件發表狀況，提高了責任編輯判斷論文學術水平的能力。

第三，優化審稿流程，提升工作效率。高效快速的審稿流程有助于提升作者的投稿熱情，強化信息傳播的時效，提高編輯部的信譽度和加速審稿周期。《赤峰學院學報》編輯通過采編系統、校對軟件等加快審稿和組稿速度，提高了工作效率，有效地發揮了三審三校制度的執行力度。

第四，優化稿源質量。稿源是學術期刊賴以發展的原動力，也是期刊核心影響力的直接體現。因此，《赤峰學院學報》多年來以開放的辦刊理念和創新的辦刊思維，充分發掘有利資源，注重與學院的融合，增加校內優秀稿源的比例。此外，在期刊上，各大網絡平臺廣泛刊載征稿啟事，向有關專家學者，尤其是活躍在科研前沿的有關紅山文化，契丹遼文化研究方面的教授，博士生導師寄送樣刊和征稿啟事，或是通過約稿的方式增加優質稿源，期刊的影響力有了明顯的提高。

2021年《赤峰學院學報》哲學社會科學版共發表特約稿34 篇；《赤峰學院學報》 自然科學版共發表特約稿件30 篇，占總數的45%。

第五，深挖核心作者資源，提高學報稿源的學術質量。核心作者一般具有較高的科研素養，每年的論文產出較多，他們了解學報的用稿導向，是學報的忠實作者，學報應與他們保持緊密的聯系和溝通，做好他們的科研進展跟蹤和研究咨詢服務工作，協助核心作者進行相關交叉學科選題研究。《赤峰學院學報》利用多種媒介(微信公眾號、學報官方網站等)宣傳學報用稿導向，適時公布最新的重點選題，有重點地拓展校外稿源基地，用高效的稿件處理速度、精準的同行評議意見來吸引校外作者的優秀稿件。2021年《赤峰學院學報》哲學社會科學版通過系統投稿錄用了校外優秀博士論文23 篇，《赤峰學院學報》 自然科學版雜志通過系統投稿錄用了校外優秀博士論文26 篇，其中部分論文相繼被新華文摘和人大復印資料等全文轉載，學報的辦刊質量和影響力得到了進一步的提升。

（三）推出專題出版，強化出版能力，發揮高質量出版的支撐作用

第一，地方高校期刊應高度重視黨和國家的重大決策部署、重大熱點問題和重大活動，主動創新，在重要時間節點方面推出若干相關文章。如2021年中國共產黨成立100 周年之際，《赤峰學院學報》哲學社會科學版設立“慶祝‘建黨100 周年’專欄”刊發了“內蒙古鑄牢中華民族共同體意識的地域文化思考”“鑄牢中華民族共同體意識政治理念的確立及其在內蒙古的實踐”“百年未有之大變局下的安全發展”“赤峰市紅色檔案教育資源及其開發利用”等22 篇系列文章。同時，期刊還應重視熱點問題引導，圍繞本領域的熱點、難點問題，認真組織欄目，積極刊發具備較高文化價值、學術價值、創新價值的稿件，及時回應若干研究領域的關鍵問題或社會熱點問題，為學術界解決問題、尋求社會共識、創新研究成果、提升文化自信等方面貢獻力量。

第二，地方高校期刊要加強學術期刊作風學風建設，弘揚科學家精神，有效發揮學術期刊在學術質量、學術規范、學術倫理和科研誠信建設方面的引導把關作。為推動學風的建設，規范編輯工作，赤峰學院學報編輯部將制度建設放在重要地位。在研究和實踐的基礎上，適應學術研究環境的變化，制定和完善了一系列編輯工作制度。主要內容包括雙向匿名專家審稿制；引文注釋規范；擬用稿通知及作者承諾和授權制度；跨學科稿件審稿規定；來稿登記匿名處理制度；內部人員向本刊投稿的有關規定。同時繼續堅持嚴格執行稿件的三審三校制度等。

第三，地方高校期刊應積極應對傳播環境的變化，加快融合發展，不斷提升市場占有率。《赤峰學院學報》積極應對互聯網時代信息技術的發展帶來的變革，不斷推進期刊數字化進程，提升期刊傳播效能。刊登內容的關注度較高，且具備一定的下載量及轉載量。學報還不定期更新官網信息，將期刊各版各期目錄及時上傳，以方便讀者獲取。期刊出版后及時上傳至中國知網、維普、萬方、超星等中文科技期刊數據庫，使得文章的獲取實效變得更短，有助于讀者第一時間查看到電子版文獻。為適應期刊信息化及網絡化發展,方便廣大作者與專家在線投稿和審稿，提高編輯部工作效率和管理水平，地方高校期刊還應建立數字化網絡平臺，全面實現網絡遠程投稿審稿，引導學術期刊適應移動化、智能化發展方向，推動學術成果大眾普及和應用轉化。此外，地方高校期刊還應積極主動地向世界講好中國故事、傳播好中國聲音，所刊發文章能夠體現國家科技創新力、文化軟實力和中華文化影響力。

（四）健全管理制度，加強隊伍建設，凝練高質量管理的牽引作用

第一，健全管理制度。管理質量對生產過程質量、傳播過程質量和組織體系質量都起到重要牽引作用，推動地方高校期刊高質量發展。地方高校學報應進一步加強總體性的制度設計，注重服務期刊高質量的發展需要，充分滿足多樣需求，努力提高期刊管理發展的新境界和新水平。《赤峰學院學報》認真貫徹落實國家新聞出版總署和內蒙古自治區新聞廣電局的有關文件精神，2020年相繼出臺《赤峰學院報章程》《〈赤峰學院學報〉 編輯部意識形態管理制度》《〈赤峰學院學報〉“三審三校” 制度》，建立健全學報編輯部相關管理制度，堅持三審三校制度，加強期刊的學術性、思想性建設。同時，通過制定提高《赤峰學院學報》刊文質量，提高他引量、影響因子指標值，提高被引量指標值，提高學報基金論文比，提高被索量、Web 下載率指標值的有關規定和政策，廣泛調動校內外各學者的投稿積極性，提高論文質量水平，提升辦刊質量和層次。同時積極爭取獲得各類刊物獎項，在科研獎勵、職稱評定中制定鼓勵與支持政策，以吸引校內優秀稿件。2021年《赤峰學院學報》漢文哲學社會科學版刊發論文涉及109 項各類基金項目，其中國家級項目論文30 篇，占總數的28%；《赤峰學院學報》自然科學版刊發涉及168 項各類基金項目，其中國家級項目論文53 篇，占總數的32%。

第二，加強隊伍建設。地方高校學報要樹立以“服務”為導向的團隊建設理念，根據期刊高質量發展的具體要求進行前期規劃分析工作，將隊伍建設工作進行合理規劃，內容包括編輯業務能力提升、人員結構優化、人才引進等。學術期刊編輯隊伍建設有兩個方向,一個是編輯的職業化,一個是編輯的學者化。《赤峰學院學報》編輯部堅持提升全體編輯人員的業務素質：一是加強編輯人員思想政治理論學習，提高其政策理論水平和職業道德水平，增強編輯甄別稿件的思想觀點和政治傾向方面的洞察力和鑒別力，有力杜絕了文章政治性差錯的出現。二是堅持業務學習制度，組織編輯系統學習新聞出版相關的政策法規、國家標準等編輯理論與實務知識，不斷提升編校水平。三是積極參加新聞出版部門和相關協會組織的業務培訓，認真完成新聞出版部門規定的編輯人員每年必須接受的72 學時繼續教育。2018年以來學報編輯部還相繼引進或調入4名博士，3 名編輯晉升為正高級職稱。另外還通過引進新人、走出去學習、同行學習交流等方式提高編輯隊伍的素質和編輯人員的業務水平，加快了編輯隊伍向職業化和學者化方向的發展。