為群眾解憂 讓正義提速
——山東省高級人民法院推進智慧法院建設工作側記

□本刊記者/屈慶碩

“沒耽誤看孫子，還省了一兩千的路費，‘線上’就解決了俺的官司，非常感謝……”庭審結束后，遠在寧夏的褚某立即給微山縣人民法院韓莊法庭庭長常成偉打來致謝電話。

這是微山縣人民法院韓莊法庭近期辦理的一起民間借貸糾紛案件，一方當事人不在省內，加之疫情防控形勢嚴峻復雜，無法到場參加庭審。最終，通過互聯網法庭組織當事人在線參加庭審，雙方達成調解協議，實現案結事了。

2018年以來，山東省高級人民法院以推進全時空網上立案為突破口推動系統化改革，從訴前立案到審判執行全流程自動運行，在全國率先構建了省級范圍內法院全流程網上辦案系統，讓司法更有公信力、法官更有成就感、群眾更有獲得感。

“掌上辦”“指尖辦” 公平正義可觸可見

人民群眾的期待就是智慧法院發展的方向。

“以前一天至少有80多人來辦業務，排隊是常態?！迸R沭縣法院臨沭法庭法官助理白妍說，如今主體業務都在網上辦理。記者看到，這個承擔三個鄉鎮業務的基層法庭，一改以往的熱鬧場面，大廳里有些空蕩。

法官在利用互聯網開庭

走進臨沭縣法院訴訟服務中心，“自助服務區”替代了往日成排的柜臺，“智能訴狀自助終端”“律師全域訴訟服務自助終端”等4臺終端設備格外顯眼。臨沭縣法院立案庭庭長李琴說：“現在，當事人來大廳辦理的業務占案件總數比例約5%，其中又有80%左右的人使用自助設備?！?/p>

在省高院的推動下，全省各級法院全面升級智慧化服務，先后推出全時空網上立案、電子卷宗隨案同步生成以及全流程網上辦案系統等智慧司法舉措，建成了“24小時在線法院”。目前，山東共建成1600個互聯網法庭。當事人通過微信小程序“移動微法院”或者登錄山東法院電子訴訟服務網，可以在線上完成立案、申請執行、交費退費、申請鑒定、受理審查等事項，對民間借貸糾紛、勞動合同糾紛等25類常見民事案由，當事人可在訴狀智能生成系統上通過要素式選擇和問答的方式，快速生成起訴狀，讓群眾在掌心、指尖辦成事、辦好事，體驗到“觸手可及”的公平正義。

進入訴訟程序后，群眾最關心的就是案件進展。但在傳統訴訟規則中，當事人多是被動等待，難免心中焦急。為此，省高院依托全流程網上辦案系統，推出“一訴一檔”“節點+時限”等舉措，從訴前立案到審判執行全流程跟進公開，并通過訴訟服務網、移動微法院、電子郵箱等多渠道同時推送，當事人可以隨時掃碼查看案件進展、電子卷宗等。截至目前，全省法院電子送達2073.2萬次，80.8%的案件使用電子送達，送達用時由原來的平均15天轉變為一鍵送達。

下一步，省高院將在加強智慧法院4.0版建設應用上持續發力，推動全流程網上辦案向實體審判智能化發展，全面開發聰慧“法律大腦”，實現辦案智能化。

類案“云”智審 “無卷”勝有卷

案卷堆積如山，曾是山東很多法官辦公室里的一道特色風景。而今，數字化的電子卷宗把辦公室“打掃”得“寬敞明亮”，法官辦案全程不見紙質卷宗已是常態。

省高院研究室主任劉念虎說，全流程無紙化網上辦案將法官從排期、簽章、送達、歸檔等事務性工作中剝離出來，更專注實體審判。

“鼠標一點，我就能看到案件的全部卷宗，不用樓上樓下跑著申請借閱了，也徹底告別了用小推車裝卷的時代?！睎|營市中院民四庭法官李靜表示，“‘瘦身’后的電子卷宗，既方便了當事人查詢，又提高了辦案效率?！?/p>

目前，全省三級法院使用一個集成化平臺，展示法官執法辦案情況，運用大數據自動提煉類案審理所需的共同要素，以可視化方式讓法官能夠快速、直觀、準確地把握案件事實，理清爭議焦點，做到法庭調查不漏項，文書說理更規范，最終裁判有依據。開發和完善民間借貸等9類常見案由文書的深度生成，系統還可以自動提取“案例庫”中相關理由的表達、法條及判項的模板嵌入文書。目前裁判文書網上生成率94.7%，文書制作時間由原來平均12天，最多縮短至10余分鐘。在年人均辦案200件以上的工作壓力下，法官們可以節約出更多精力。寧津縣法院院長任運通說：“這讓法官獲得了解放，能更專注于實體審判。”

“通過技術化手段，立案、證據交換、庭審等都可以足不出戶通過網絡實現?！鄙虾Ｊ薪ň暎希┞蓭熓聞账蓭煆埩⑷赫f，這既減少往返法院的次數，也降低訴訟成本，還減少了疫情期間的人員聚集流動，這種改革順應信息化發展潮流，滿足了群眾新需求。

“加大全流程無紙化網上辦案系統應用力度，確保在線訴訟‘降成本不降質量、提效率不減權利’，努力創造更高水平的數字正義。”1月25日，在省十三屆人民代表大會第七次會議上，省高院院長張甲天談及智慧法院建設時信心滿懷。他表示，全流程網上辦案不僅可以高效辦理個案，還可以通過數據集合，研判案件趨勢，為司法決策提供參考，對于推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要的現實價值。

打出監管“組合拳” 跑出正義加速度

打開全流程網上辦案系統，省高院民二庭法官助理王子杰協助辦理的一起案件亮起了黃燈，這是系統在提示他抓緊給該案排期開庭。

一線庭審人員手頭案件眾多，如何保障及時高效審理？全流程網上辦案系統給出了答案，通過“節點+時限”管控模式促進辦案全節點規范化，對案件排期和開庭等重要節點進行管控。

“比如，立案后25日，系統自動提醒法官排期；立案后40日內未進行首次開庭的，系統將出現警示，對超過節點時限未辦理的，系統對相關節點進行鎖定，承辦人需向院庭長申請解鎖后才可進行操作。”劉念虎向記者解釋道。

辦案全環節公開，實時在線監督管理，讓當事人隨時隨地了解案件進度。全省法院在訴前調解、立案、庭審、執行、信訪等重要節點，以短信方式實時向當事人推送信息。院庭長通過辦案系統對管轄權異議、案件審限延長、扣除和中止等實行線上審批，自動觸發、全程留痕、實時査詢、有效追溯……

“系統通過對程序性節點的控制，規范了整個審判流程，讓法院更易于接受當事人和社會監督，提高了審判透明度，強化了類案智能推送，為案件統一裁判尺度提供參考，能夠提高辦案質量，促進司法公正?！笔「咴焊痹洪L張開興說。

“案件數據信息可跟蹤、可溯源、可倒查是對法官的保護”“案件是否被發改、誰的案件被發改等情況一目了然”“系統自動生成各種審判質效數據，誰干了多少活，大家心中都有數”……談到“全流程”智慧審執體系，法官們贊不絕口。

全流程網上辦案系統的推廣使用，是互聯網時代優化司法服務的一次有效創新。

“要遵循司法規律，把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來，不斷完善和發展中國特色社會主義司法制度?！鄙綎|省各級法院始終牢記習近平總書記囑托，充分運用現代科技，把智慧法院建設作為推進審判體系和審判能力現代化的雙輪驅動之一，堅持用科技手段賦能司法、保障權益、維護公正?！?/p>