濟南人大：代表來了 難題解了

□王春雷

“社區(qū)活動場所簡陋，建議新增一個。”“如果能為老年人建個食堂，就能解決孤寡老人就餐問題。”“可否給電動自行車規(guī)劃集中充電區(qū)……”

在濟南市槐蔭區(qū)振興街街道代表工作站，市人大代表何霞正在接待群眾，居民你一言我一語，討論氣氛熱烈。2個小時的時間里，何霞詳細了解并記錄了群眾訴求，經(jīng)過溝通后，現(xiàn)場群眾都豎起了大拇指，為身邊的好代表點贊。

近年來，濟南市人大常委會大力實施“雙聯(lián)”提升工程，積極推動并指導各區(qū)縣人大常委會創(chuàng)新代表工作，形成了一批如“代表來了”“人大代表聽民聲”“代表＋”等豐富多樣的工作形式，讓代表為民代言有平臺、群眾反映訴求有渠道，在群眾與黨委政府之間架起一座“連心橋”。如今，“有事找代表”已成為不少泉城市民的共識和選擇。

“代表來了”，難題解了，群眾笑了

“今年上半年疫情卷土重來，對我們這樣的小商戶沖擊很大，幸好咱們市人大代表韓震幫我申請了2萬元的免息貸款，助我度過了難關(guān)。”歷下區(qū)山師東路小商戶張朋感激地說。

今年上半年，像張朋一樣通過2萬元的免息貸款解了燃眉之急的還有很多。

“上半年疫情防控期間，每天都會接到很多我所在網(wǎng)格中的企業(yè)主和創(chuàng)業(yè)者打來的電話，都是‘怎么辦怎么辦’這樣的焦慮。”韓震說，“我覺得應(yīng)該通過努力，幫企業(yè)渡過難關(guān)，這是我作為一名人大代表應(yīng)該履行的責任。”

韓震說的“網(wǎng)格”，正是歷下區(qū)積極推行的代表網(wǎng)格化履職工作。轄區(qū)群眾遇到難辦的事情，通過掃碼就能向負責“網(wǎng)格”的代表提出意見建議。代表在“網(wǎng)”上報到收集民情民意、在“格”中履職推動解決實際問題。

隨后的時間里，韓震一趟趟地跑銀行找政策。同時，他還牽頭對接部分政府部門，一起參與到這個過程當中。“大概一個月的時間，我們爭取了近一個億的資金，幫助我們的餐飲企業(yè)渡過難關(guān)，看到這個結(jié)果，我覺得作為一名人大代表還是很欣慰的。”

濟南市槐蔭區(qū)人大代表田峰瑞（右二）在向居民介紹閆千戶立體停車場建設(shè)使用情況

“我們村道路坑坑洼洼，尤其下雨天泥濘難走，建議給修修，解決群眾出行難問題。”“現(xiàn)在不少居民把電動自行車放在樓道充電，存在安全隱患，建議在居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)戶外集中充電區(qū)。”“我們村澆地十分困難，黃河水用不上，前幾年打的機井大部分已沒法使用，建議想辦法解決我們村澆地難的問題……”

在濟南，群眾通過人大代表反映訴求的事情越來越多，這也是市人大常委會通過開展“雙聯(lián)”提升工程，打造“一區(qū)縣一品牌”特色代表工作的結(jié)晶。通過推出“代表來了”“代表有約”“掃碼找代表”“五級代表聽民聲”等“雙聯(lián)”品牌，代表們將原汁原味的群眾心聲化作一件件議案建議，推動解決了一大批群眾身邊的操心事煩心事揪心事。

代表來了，難題解了，群眾笑了，成為“雙聯(lián)”提升工作的真實寫照。

發(fā)揮“代表+職業(yè)”優(yōu)勢 架起“連心橋”

“孵化站為大學生創(chuàng)業(yè)提供資金和政策支持，讓我們心無旁騖地發(fā)展企業(yè)，這多虧了咱們?nèi)舜蟠韺I(yè)化的幫助。”從去年曾孝賢入駐山大路街道科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化站，到今年企業(yè)孵化期滿，創(chuàng)業(yè)一年時間里，曾孝賢感受到來自人大代表的專業(yè)幫助。

“我們實行獨具特色的代表聽取意見活動，讓人大代表能夠更有針對性地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。”歷城區(qū)人大常委會人事代表處處長谷艷介紹，“代表+文化”“代表+科技創(chuàng)新”等一系列主題品牌活動辦得有聲有色，企業(yè)找到了商機，學生創(chuàng)業(yè)找到了出路，居民遇到的難題難事也隨時能找到人管。

在平陰縣“代表在傾聽”活動中，市人大代表、平陰縣人大財經(jīng)預(yù)算委員會副主任委員陳元德每次進站活動，總不忘帶著宣傳資料，講解政策法規(guī)，被群眾稱為“移動的代表課堂”；平陰縣人大代表、陽光大姐家政有限公司總經(jīng)理孫愛民是婦女喜歡的傾訴對象，她幫助很多下崗女工、農(nóng)村婦女、陪讀媽媽實現(xiàn)就業(yè)……

在推動“雙聯(lián)”提升工程中，市人大常委會充分發(fā)揮代表根植于民的特點和優(yōu)勢，積極引導人大代表充分發(fā)揮自身特長和職業(yè)優(yōu)勢，主動走進代表聯(lián)絡(luò)站開展活動，聽取群眾意見，并為群眾排憂解難。同時，通過采取專門督辦、聽取專項報告、開展專項工作監(jiān)督、啟動立法規(guī)劃等務(wù)實舉措，支持和推動各區(qū)縣普遍實行民生實事項目人大代表票決制，把人大、政府、代表、群眾的力量擰在一起，推動一項項民生問題得到有效解決。

人大搭平臺 代表“動”起來

7月13日下午，市人大常委會在濟陽區(qū)開展專題調(diào)研活動，市人大代表張勇全程參與了活動。“作為來自濟陽區(qū)的一名市人大代表，經(jīng)常參加市人大常委會組織的活動讓我在今后的履職過程中能更精準地提出意見建議。”張勇說。

人大代表是法規(guī)制定的參與者，也是法規(guī)實施的監(jiān)督者。可以說，代表們積極圍繞法規(guī)立法、實施提出的意見建議，既說出了人民的心聲，又使人大各項工作更具針對性和實用性，許多代表的“金點子”最終成為履職為民的“金鑰匙”。

“電腦與智能手機等信息化技術(shù)的普及，給人們帶來了極大方便，繳納各種費用已經(jīng)做到足不出戶就可輕松辦理，但高齡、空巢、留守老人等特殊人群網(wǎng)上繳費還是有很大障礙的。”針對老年人網(wǎng)上繳費難的實際問題，今年6月份，市人大代表張文強在收集到群眾意見后，打開市人大常委會代表履職系統(tǒng)，寫下“要在社區(qū)開辟老年人‘綠色窗口’，‘手把手’做好引導和服務(wù)，繼續(xù)保留老年人熟悉或習慣的紙質(zhì)票據(jù)、現(xiàn)金支付等傳統(tǒng)服務(wù)方式，協(xié)助老年人辦理好各類業(yè)務(wù)”等建議。

沒過多久，市衛(wèi)生健康委、市民政局、市大數(shù)據(jù)局等部門就分別給予答復(fù)，張文強對承辦單位的答復(fù)，勾選了滿意。

市人大常委會代表工作室主任李彬介紹，代表在履職系統(tǒng)的后臺可以實時掌握建議情況，對建議的辦理進行精準監(jiān)督。代表對承辦單位答復(fù)情況進行評價，只有評價為滿意，或者基本滿意，這條建議才能辦結(jié)，如果不滿意，這條建議就會退回承辦單位，重新辦理，直到滿意為止。同時，平臺在收到代表建議后，還能對辦理、交辦清單、辦復(fù)、重點建議等進行分類統(tǒng)計，便于快速準確地掌握代表提交建議的總體情況。

“人大代表是人民代表大會的主體，市人大常委會要充分尊重代表主體地位，增強為代表服務(wù)意識，深入實施‘雙聯(lián)’提升工作，緊緊依靠人大代表做好常委會各項工作……”這是市人大常委會主任韓金峰經(jīng)常掛在口頭的一句話。

如今，代表不僅在全市人大立法、執(zhí)法檢查、預(yù)算監(jiān)督、視察調(diào)研等各項工作中扮演著重要角色，也在“一府一委兩院”研究有關(guān)重大決策、重大事項時承擔起表達民意、提供智力支持的重任，還在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)等中心工作中，發(fā)揮著橋梁紐帶和模范帶頭作用。■